在云南省商務(wù)廳第六期“坐診”“巡診”“上門問診”電商平臺專場暨政企溝通圓桌會議現(xiàn)場，多家電商平臺企業(yè)代表圍繞發(fā)放消費(fèi)券、以舊換新等促消費(fèi)活動(dòng)，與省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人面對面交流。這是云南以政策“組合拳”厚植民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展沃土的一幕典型場景。

發(fā)布政商交往“三張清單”，厘清“親”“清”邊界；持續(xù)開展“廳局長坐診接訴”活動(dòng)，直通企業(yè)痛點(diǎn)；抓實(shí)“高效辦成一件事”，提升行政效能……近年來，云南省委、省政府持續(xù)深化頂層設(shè)計(jì)，精準(zhǔn)施策破解民營企業(yè)急難愁盼，持續(xù)擦亮“云南效率”“云南服務(wù)”“云南誠信”品牌，為云南發(fā)展的“最好合伙人”匯聚政策暖流，助推民營經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

創(chuàng)新制度提振預(yù)期

2025年，云南發(fā)布政商交往“正面、負(fù)面、倡導(dǎo)”三張清單，以列清單、定標(biāo)準(zhǔn)的形式明確政商交往規(guī)則，推動(dòng)政商交往親而有度、清而有為，加快推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展�！叭龔埱鍐蔚陌l(fā)布，讓政商交往有底氣又有底線�！崩ッ骺肆州p工機(jī)械有限責(zé)任公司董事長劉長戰(zhàn)表示，這不僅進(jìn)一步規(guī)范了交往尺度，更提振了企業(yè)發(fā)展信心。玉溪沃森生物技術(shù)有限公司總經(jīng)理施競認(rèn)為，三張清單有利于建立“親”“清”政商關(guān)系，提高政企溝通效率，為企業(yè)發(fā)展按下加速鍵。

此外，云南持續(xù)開展優(yōu)化營商環(huán)境“暖心行動(dòng)”，連續(xù)3年深耕不輟；啟動(dòng)打造一流營商環(huán)境促進(jìn)經(jīng)營主體提質(zhì)增效三年行動(dòng)2.0版，立足資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，一體推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化、招商引資提質(zhì)、經(jīng)營主體引培，頂層設(shè)計(jì)層層遞進(jìn)，制度創(chuàng)新環(huán)環(huán)相扣。

2026年2月，在云南省優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)合作發(fā)展懇談會上，省委、省政府推出投資機(jī)遇三張清單——比較優(yōu)勢清單、應(yīng)用場景培育和開放清單、向民間資本推介項(xiàng)目清單，不斷延伸拓展政策供給。比較優(yōu)勢清單系統(tǒng)梳理資源、區(qū)位、生態(tài)、氣候、人文、產(chǎn)業(yè)六大方面28個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域；應(yīng)用場景培育和開放清單將抽象的產(chǎn)業(yè)趨勢、技術(shù)能力轉(zhuǎn)化為具象的市場機(jī)會和落地路徑，同步發(fā)布35項(xiàng)能力培育事項(xiàng)；項(xiàng)目清單推出343個(gè)項(xiàng)目，總投資2231.17億元。三張清單共同織就一幅清晰的“投資云南”機(jī)遇地圖，讓企業(yè)家在滇發(fā)展更有方向、更有底氣�！罢幸�和留住大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，關(guān)鍵是讓企業(yè)感受到清晰穩(wěn)定的政策預(yù)期、高效便捷的政務(wù)服務(wù)、堅(jiān)實(shí)可靠的要素保障�！崩ッ骼砉ず氵_(dá)科技股份有限公司董事長郭忠誠建議，針對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)制定更具操作性的專項(xiàng)扶持政策，建立從政策制定到兌現(xiàn)落實(shí)的全鏈條閉環(huán)管理。

從政商交往“三張清單”到投資機(jī)遇“三張清單”，云南的制度創(chuàng)新呈現(xiàn)出清晰的遞進(jìn)邏輯：先解決政商如何交往的問題，再回答資本投向何處的問題，勾勒出一個(gè)更具確定性的發(fā)展預(yù)期。

破壁架橋賦能發(fā)展

制度創(chuàng)新不止于“破壁”，更在于“架橋”。2024年起，云南創(chuàng)新開展“廳局長坐診接訴”活動(dòng)，搭建企業(yè)訴求“直通車”。2025年11月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《云南省服務(wù)企業(yè)需求廳局長“坐診”、“巡診”、“上門問診”工作方案》，將這一機(jī)制系統(tǒng)化、制度化。

新方案明確，由省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省投資促進(jìn)局、省工商聯(lián)等共同組成聯(lián)辦單位，每期接訴服務(wù)明確1個(gè)聯(lián)辦單位辦理，推動(dòng)共性問題制度化解決、跨部門問題聚力破解、個(gè)性問題“一對一”協(xié)調(diào)辦理�；顒�(dòng)原則上每2個(gè)月舉辦1次，與政企溝通圓桌會議錯(cuò)月開展；不審查企業(yè)發(fā)言內(nèi)容，不設(shè)發(fā)言限制，不限發(fā)言時(shí)長，鼓勵(lì)企業(yè)講真話、談問題、說實(shí)情。企業(yè)可通過線上、線下方式反映訴求、提交問題，多條渠道暢通無阻。各訴求辦理單位將“點(diǎn)對點(diǎn)”回應(yīng)企業(yè)訴求，能現(xiàn)場解決的現(xiàn)場答復(fù)，不能現(xiàn)場解決的20個(gè)工作日內(nèi)反饋辦理情況。截至2025年10月底，全省已舉辦4期省政府民營企業(yè)座談會、2期政企溝通圓桌會、18場“廳局長坐診接訴”、5期“巡診”“上門問診”活動(dòng)，回應(yīng)解決420家企業(yè)666條訴求。全省累計(jì)幫助企業(yè)解決問題訴求超4000項(xiàng)�！盎貞�(yīng)一個(gè)訴求，推動(dòng)解決一類問題、一批問題”，這句承諾正在云嶺大地變成現(xiàn)實(shí)。

在“坐診接訴”之外，服務(wù)觸角在持續(xù)延伸。2024年5月，省投資促進(jìn)局建設(shè)上線云南省招商引資企業(yè)服務(wù)平臺，構(gòu)建連通16個(gè)州（市）及129個(gè)縣（市、區(qū)）的工作網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建省、市、縣三級聯(lián)動(dòng)常態(tài)化服務(wù)企業(yè)機(jī)制。截至2025年，平臺上線簽約企業(yè)3000余家，解決企業(yè)問題困難300余件，服務(wù)推動(dòng)超200個(gè)1億元以上項(xiàng)目落地，協(xié)同州市和省級部門幫助解決要素保障、承諾兌現(xiàn)、融資貸款等問題，有效增強(qiáng)了企業(yè)投資信心，推動(dòng)項(xiàng)目落地率較上年同期提高10個(gè)百分點(diǎn)。

昆明鵬瑞利健康城的穩(wěn)步推進(jìn)，是這一機(jī)制成效的生動(dòng)注腳。項(xiàng)目醫(yī)療財(cái)務(wù)經(jīng)理于介俊回憶，運(yùn)營初期，企業(yè)通過平臺咨詢社區(qū)養(yǎng)老項(xiàng)目優(yōu)惠政策及稅收政策后，各級投資促進(jìn)部門與衛(wèi)生健康、民政、稅務(wù)、人社等多部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng)�！拔覀兒芸炀褪盏骄珳�(zhǔn)的政策推送和具體的兌付指導(dǎo)，順利享受到各項(xiàng)養(yǎng)老補(bǔ)貼及稅收優(yōu)惠�！庇诮榭〗榻B，頤養(yǎng)院自2024年12月開業(yè)以來，已接待近200位長者入住，成為云南優(yōu)化營商環(huán)境、推動(dòng)重大項(xiàng)目落地見效的一個(gè)縮影。

雙向奔赴匯聚合力

政策組合拳的成效，最終要由企業(yè)來評判。昆明理工恒達(dá)科技公司的成長，深刻感受到了政策支持的力度與溫度。在省科技廳校企合作項(xiàng)目真金白銀的支持下，公司節(jié)能降耗電極新材料及電極產(chǎn)品的研發(fā)保持全球領(lǐng)先地位，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷贊比亞、剛果（金）等國家和地區(qū)。

作為民營企業(yè)的“娘家人”，省工商聯(lián)打出優(yōu)化營商環(huán)境、創(chuàng)新服務(wù)體系、暢通政企溝通“組合拳”——從“萬家民營企業(yè)評議政府職能部門”，到推動(dòng)昆明市在西南地區(qū)率先設(shè)立企業(yè)家日；從建立“1+16+103+N”民營企業(yè)投訴（維權(quán)）中心站點(diǎn)，到常態(tài)化開展“進(jìn)企業(yè)、解難題、送政策、促發(fā)展”活動(dòng)。過去一年，全省工商聯(lián)系統(tǒng)走訪企業(yè)及商會1.03萬戶，舉辦政策宣講1051場次，覆蓋4.73萬人次；“云南政企通”平臺注冊企業(yè)超3.7萬戶，精準(zhǔn)推送涉企政策500余條。

省工商聯(lián)把幫助企業(yè)解難題作為“一號工程”抓實(shí)，協(xié)同舉辦政企溝通圓桌會議和廳局長“坐診”“巡診”“上門問診”等活動(dòng)，推動(dòng)解決企業(yè)訴求562項(xiàng)；實(shí)施“普惠金融下鄉(xiāng)助萬企”行動(dòng)，累計(jì)幫助4.89萬戶企業(yè)獲得授信440.1億元、貸款354.9億元；依托“云企出海聯(lián)盟”平臺，指導(dǎo)商協(xié)會組織34批次630余家企業(yè)赴海外開展經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。

以民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法頒布實(shí)施為契機(jī)，省工商聯(lián)深入開展法律服務(wù)州市行、企業(yè)家學(xué)法及法治“體檢”活動(dòng)，發(fā)揮省民營企業(yè)投訴中心作用，與公檢法司建立常態(tài)化溝通聯(lián)系機(jī)制，推進(jìn)化解企業(yè)訴求案件186件，保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益；開展商會調(diào)解“強(qiáng)基層、促規(guī)范、解糾紛”行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“法院+工商聯(lián)”訴調(diào)對接機(jī)制落實(shí)，全省認(rèn)證商會調(diào)解組織354個(gè)，受理調(diào)解案件1320件。

省工商聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年將持續(xù)開展“民營企業(yè)評議政府職能部門”工作，配合開展科技成果轉(zhuǎn)化、融通發(fā)展對接、“一起益企”、以商招商等活動(dòng)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈推動(dòng)民企參與關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；健全立體化維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，引導(dǎo)“走出去”民營企業(yè)合規(guī)守法經(jīng)營、防范涉外法律風(fēng)險(xiǎn)。

政策加力，厚植的是發(fā)展沃土；服務(wù)加持，匯聚的是前行暖流。如今，政策春風(fēng)化雨，服務(wù)如影隨形，正轉(zhuǎn)化為云南民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁脈動(dòng)。廣大民營企業(yè)以闖的精神拓路、以創(chuàng)的勁頭破局、以干的作風(fēng)求實(shí)，在高質(zhì)量發(fā)展的新征程上踏歌而行，為開創(chuàng)云南發(fā)展新局面注入源源不斷的澎湃動(dòng)能。（記者 楊抒燕 段毅）