央廣網(wǎng)南京2月25日消息（記者王錫斐）春節(jié)假期后首個(gè)工作日，南京市委、市政府召開全市優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)，全面總結(jié)2025年?duì)I商環(huán)境建設(shè)成效，系統(tǒng)部署2026年重點(diǎn)工作。記者注意到，從“新年第一會(huì)”的人才政策2.0發(fā)布，到2026紫金山創(chuàng)投大會(huì)的金融助力，再到“新春第一會(huì)”的優(yōu)化營商環(huán)境，南京為“兩創(chuàng)”深度融合持續(xù)發(fā)力，為建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心主承載區(qū)全方位賦能。

從“臺(tái)下參與者”變“臺(tái)上主人翁”，本次大會(huì)特邀8位企業(yè)家代表與南京市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)一同在主席臺(tái)就座，與市領(lǐng)導(dǎo)并肩共商發(fā)展。同時(shí)，臺(tái)下就座的企業(yè)覆蓋了“全產(chǎn)業(yè)鏈”與“全規(guī)模梯度”。大會(huì)現(xiàn)場發(fā)布《南京市2026年優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)方案》，聚焦優(yōu)化企業(yè)服務(wù)、提升政務(wù)效能、強(qiáng)化要素協(xié)同、深化制度創(chuàng)新四大維度，研究制定十二條具體舉措。會(huì)議向參會(huì)者提供“營商環(huán)境政策二維碼”和“企業(yè)綜合服務(wù)中心二維碼”，掃碼即可獲取政策原文和企業(yè)綜合服務(wù)入口。

企業(yè)綜合服務(wù)界面（央廣網(wǎng)發(fā) 截圖自南京市企業(yè)綜合服務(wù)中心）

聚焦企業(yè)全生命周期高頻訴求和隱性痛點(diǎn)，南京首創(chuàng)“檢查專員確認(rèn)制”，推動(dòng)政策供給與服務(wù)模式從“政府端菜”向“企業(yè)點(diǎn)菜”深度轉(zhuǎn)變。一方面，著力推動(dòng)服務(wù)供給與企業(yè)需求精準(zhǔn)對接，例如建立市、區(qū)、園區(qū)（街道）三級(jí)企業(yè)綜合服務(wù)中心，推行“重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)專員”代辦制，實(shí)現(xiàn)“辦事專員代辦、檢查提前確認(rèn)”。另一方面，注重規(guī)范和優(yōu)化涉企執(zhí)法，大力推廣新型監(jiān)管模式，例如推進(jìn)“掃碼入企”，最大限度減少對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾，讓企業(yè)安心經(jīng)營、輕裝前行。

此外，健全牟利性職業(yè)索賠治理機(jī)制、深化AEO制度試點(diǎn)、打造“首發(fā)經(jīng)濟(jì)”特色品牌、推出“低空飛行一件事”等一批具有南京辨識(shí)度的改革舉措更是直面發(fā)展痛點(diǎn)。

南京不斷激活發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的同時(shí)，也注重對基層創(chuàng)新改革的系統(tǒng)集成和升級(jí)推廣，將“寧科薈”“金陵數(shù)貿(mào)通”、OPC社區(qū)等重點(diǎn)創(chuàng)新舉措再次優(yōu)化升級(jí)，并依托自貿(mào)片區(qū)、長三角一體化等戰(zhàn)略平臺(tái)，在制度型開放、要素市場化配置等領(lǐng)域進(jìn)一步深入探索，形成一批感知性強(qiáng)的品牌舉措。如升級(jí)“寧科薈”科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，探索產(chǎn)業(yè)校地合作人才培養(yǎng)模式，選派科技副總進(jìn)駐企業(yè)，布局“人工智能+產(chǎn)業(yè)場景”。加快OPC社區(qū)、紫金山國際科創(chuàng)基金街區(qū)建設(shè)，推動(dòng)科技創(chuàng)新券跨區(qū)域互認(rèn)，深化國際創(chuàng)新合作等。

與此同時(shí)，南京推動(dòng)要素精準(zhǔn)配置激活發(fā)展動(dòng)能，推行工業(yè)用地“數(shù)據(jù)得地”機(jī)制和彈性出讓模式，探索工商業(yè)用地使用權(quán)續(xù)期；建設(shè)“南京人才”服務(wù)專區(qū)，推進(jìn)長三角職稱互認(rèn)；做大“4+N”產(chǎn)業(yè)基金集群，探索“認(rèn)股權(quán)+貸款”“跨境電商貸”等融資路徑；探索科技成果轉(zhuǎn)化財(cái)政支持新方式，支持硬科技創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目落地；上線城市可信數(shù)據(jù)空間和公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營平臺(tái)，建設(shè)“高質(zhì)量數(shù)據(jù)集產(chǎn)業(yè)基地”和城市算力網(wǎng)，構(gòu)建“傳統(tǒng)要素優(yōu)化+新型要素重構(gòu)+協(xié)同效能提升”的要素保障體系，全力賦能高質(zhì)量發(fā)展。

南京市2026年優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)方案（央廣網(wǎng)發(fā) 南京市委宣傳部供圖）