在金山區(qū)楓涇鎮(zhèn)第一綜合網格，外賣“小哥”送餐沿途發(fā)現(xiàn)安全隱患上報就能獲得積分（央廣網發(fā) 受訪者供圖）

央廣網上海12月12日消息（記者林馥榆）在上海金山區(qū)的楓涇古鎮(zhèn)，外賣“小哥”小王用上了由上海大學學生團隊開發(fā)的“楓行俠”小程序，成為“流動網格員”，送餐沿途發(fā)現(xiàn)安全隱患上報就能獲得積分，向古鎮(zhèn)街區(qū)黨支部兌換實用禮品。而在漕涇鎮(zhèn)匯安小區(qū)，讓居民張阿姨煩心的垃圾車噪音和污水問題，也在由居委骨干、社區(qū)干部、物業(yè)公司負責人、居民小組長和志愿服務代表組成的“匯鄰里”自治小組的協(xié)調下迎刃而解。

這些讓看似細微的轉變，源于一場網格治理實踐——“黨建聚合力·網格正青春”上海金山黨建引領網格治理（賦能鄉(xiāng)村振興）大賽，讓金山區(qū)37個綜合網格與區(qū)內外43家社會團隊組成聯(lián)合團隊，在金山網格土地上深耕細作，淬煉出一批行之有效、可推廣復制的“治理新經驗”。

“一張網”覆蓋社區(qū)、街區(qū)、鄉(xiāng)村

網格是感知民情、匯聚民意的前端“哨點”，網格治理千頭萬緒，核心在于以人民為中心。大賽以“揭榜掛帥”方式，推動全區(qū)綜合網格問需于民，選出其中最具代表性、普遍性的“真問題”“硬骨頭”，梳理形成37個治理賽題，面向社會各界廣發(fā)“英雄帖”，調動社會資源揭榜共答。據悉，賽題涵蓋了社區(qū)品質提升、街區(qū)活力煥新、鄉(xiāng)村振興實踐、產城融合創(chuàng)新等多維視角，也是黨建引領綜合網格治理供需平臺搭建的一次生動實踐。

“黨建聚合力·網格正青春”上海金山黨建引領網格治理（賦能鄉(xiāng)村振興）大賽總結活動現(xiàn)場（央廣網記者 林馥榆 攝）

在高新區(qū)第二綜合網格，一個居民總數(shù)不算多的商品房小區(qū)12345工單量長期居高不下，信任危機一度觸發(fā)各類治理難題。網格招募社會力量與社區(qū)共同設計“小區(qū)共治委員會”，通過組建手工坊、組織愛心活動等，努力讓鄰居們打破隔閡、成為熟人，暢通反映訴求的渠道，形成共治良好氛圍。

在金山區(qū)朱涇鎮(zhèn)第三綜合網格公園路，沿街商鋪一度混亂無序，治理難題呈現(xiàn)出另一種形態(tài)。商戶和街區(qū)管理者之間缺乏相互信任和理解，積攢了不少矛盾，關系一度緊張。網格拋出“一店一線”賽題集結社會各界共同改變局面，彩色界線劃出了合規(guī)經營空間，更劃出了協(xié)商共治的邊界。

而在呂巷鎮(zhèn)第二綜合網格的田間地頭，農民守著優(yōu)質的霜打青菜卻無人問津，賽題的發(fā)布掀起了一場“直播革命”，努力破解“酒香也怕巷子深”的困境。

從社區(qū)到街區(qū)再到鄉(xiāng)村，治理難題各不相同，但破解之道卻有共通之處。不是簡單地說“不”，而是在理解需求的基礎上尋找“可行方案”；不是單向的管理，而是雙向的協(xié)商共治。

“一盤棋”推動多元力量共研共治

網格治理不僅是政府部門的責任，更是需要全社會共同參與的事業(yè)。前期，大賽組委會組織舉辦雙選路演活動，不僅讓網格進一步拆解賽題詳情，更為綜合網格和社會團隊提供了一次線下面對面交流洽談的機會。據悉，本次大賽共吸引90余家社會組織、企業(yè)、高校、青年志愿服務隊等社會團隊揭榜，報名人數(shù)近千名，經雙向選擇，最終43家社會團隊與綜合網格組隊成功，形成了37支聯(lián)合團隊參賽。各類社會團隊、專業(yè)力量、青年群體以大賽為契機，真正加入了金山網格治理的“朋友圈”，初步形成了共建共治共享的生動局面。

在呂巷鎮(zhèn)，上海對外經貿大學的學生團隊利用新媒體技術，通過“直播帶貨”幫助農戶拓寬銷售渠道，為鄉(xiāng)村振興插上數(shù)字翅膀；上海大學“業(yè)委匯智團”學生團隊將小區(qū)治理經驗凝練成《業(yè)委會日常工作指南》，將實踐經驗轉化為可操作的工作模板……學生們帶著前沿的理論知識和研究方法深入基層，為治理難題提供專業(yè)視角和解決方案，真正讓論文寫在基層一線。正如上海大學學生、土生土長的楓涇人柳亦晨在參與楓涇鎮(zhèn)第一綜合網格小哥積分小程序開發(fā)后感嘆道：“從未像今天這樣清晰地感覺到，我的專業(yè)所學，能與生我養(yǎng)我的這片土地同頻共振；我的個人價值，能與家鄉(xiāng)的發(fā)展進步緊密相連�！�

在山陽鎮(zhèn)第二綜合網格，志愿者管理自治化進一步提升（央廣網發(fā) 受訪者供圖）

而在部分綜合網格，專業(yè)社會組織的加入，則彌補了基層在特定領域的知識短板。“愛駐同心”社會組織的志愿者通過助農展銷，讓廊下鎮(zhèn)光明村的桑黃銷售額增加了三成以上；“樂心公益”社會組織為山陽鎮(zhèn)海悅社區(qū)的志愿服務體系提供了標準化“工具包”，讓志愿者管理自治化進一步提升。

多元力量正通過大賽平臺，深度融入基層治理的脈絡之中。他們不僅在具體問題上“對癥下藥”，更在機制層面推動基層治理從“經驗驅動”轉向“制度支撐”，從“被動應對”邁向“主動建構”，真正形成了政府、市場、社會、群眾多元協(xié)同的治理新生態(tài)。

“六面體”詮釋創(chuàng)新治理新經驗

眾多治理主體和資源的有效整合，以及復雜基層問題的成功破解，離不開一套科學、系統(tǒng)、可持續(xù)的工作機制作為支撐。金山區(qū)在實踐中逐步探索并深化完善了黨建引領網格治理的“六面體”工作體系，為基層治理提供了清晰的“路線圖”和穩(wěn)固的“支撐架”。

具體來說，“頂面”強化黨建引領共識，確保治理方向正確、凝聚合力；“左輔”注重部門協(xié)同共推，打破部門壁壘，形成條塊結合、聯(lián)動響應的工作格局；“右弼”推動多元參與共商，搭建協(xié)商平臺，引導各方有序參與治理決策；“前端”注重源頭治理共解，力求將風險隱患化解在萌芽狀態(tài)；“后臺”健全法治保障共護，保障各方合法權益；“底座”依托數(shù)智賦能共享，提升治理的精準化和智能化水平。

37個網格賽題形成了37個基層治理創(chuàng)新實踐，這歸根結底都是“六面體”工作機制在不同場景下的具體應用。它們共同構成了一個立體化、系統(tǒng)化的治理框架，既保證了黨建的引領方向，又充分發(fā)揮了社會各界的積極性和創(chuàng)造性。

在朱涇鎮(zhèn)第二綜合網格的辦公室里，一張工單數(shù)據分析圖引人注目。當同類訴求達到第三件時，系統(tǒng)會自動標記并啟動“一類事”協(xié)調機制。這便是朱涇鎮(zhèn)第二綜合網格探索的“一三〇”工作機制形成，即發(fā)生一件事按常規(guī)程序協(xié)調處理，累計發(fā)生3件同類事項，立即啟動“一類事”協(xié)調機制，引入矛盾糾紛多元調處力量，最終力爭實現(xiàn)后續(xù)同類問題“零發(fā)生”。當前，“一三〇”正在向“〇一三〇”——即進一步向前延伸，從事后處置轉向事前預防，力爭從源頭杜絕問題的發(fā)生，做到未訴先辦、不訴自辦�！拔覀儾荒艿葐栴}發(fā)酵成群體性矛盾再處理，這也是我們對黨建引領“六面體”工作體系中的‘源頭治理共解’理念的一次探索�！本W格調度員李勇灶說。

上海交通大學國際與公共事務學院副教授趙吉表示，本次大賽創(chuàng)新“需求導向”的精準對接機制，探索“網格出題、社會共答”的治理模式，生動詮釋了金山黨建引領 “六面體” 工作體系的實踐價值和治理效能，“小網格” 撬動 “大民生” 的立體圖景，讓網格治理更有力度、有溫度、有經驗、有品牌。