——兵團(tuán)南疆師團(tuán)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果述評之五
經(jīng)過艱苦努力，兵團(tuán)2019年實(shí)現(xiàn)了貧困團(tuán)場全部摘帽、貧困連隊(duì)全部退出、貧困人口全部脫貧，脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展。然而，行百里者半九十。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)脫貧只完成了重要一步，如何鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、確保長期質(zhì)量和成色，則事關(guān)長遠(yuǎn)。
兵團(tuán)黨委深刻認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，把鞏固脫貧攻堅(jiān)成果作為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本之策，多措并舉促進(jìn)脫貧群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。其中，用足用好各項(xiàng)扶貧脫貧政策、以穩(wěn)定政策確保長效增收，是當(dāng)前重要舉措之一。
政策不變：補(bǔ)短板強(qiáng)基礎(chǔ)
去年底以來，三師五十一團(tuán)群眾買海提艾力·吐地一直有個(gè)擔(dān)心：自己雖然脫了貧，但由于身體原因就業(yè)增收難度很大，害怕失去政府幫扶后一家人的日子又回到從前。
很快，買海提艾力·吐地發(fā)現(xiàn)自己的擔(dān)心是多余的。去年下半年開始，隨著脫貧驗(yàn)收完成，兵團(tuán)上下又馬不停蹄開展鞏固脫貧攻堅(jiān)成果工作。買海提艾力·吐地受到的關(guān)注和幫扶一點(diǎn)也沒有減少。
“最低生活保障金、大病救助、臨時(shí)補(bǔ)助……這些我以前享受的政策，現(xiàn)在一項(xiàng)也沒有取消，有些補(bǔ)助還增加了�！�
3月下旬，買海提艾力·吐地在剛?cè)胱〉目拐鸢簿臃恐嘘割^如數(shù)家珍。他說，自己患有高血壓和心臟病，干不了重活，團(tuán)場和連隊(duì)還為他提供了生態(tài)護(hù)林員的公益崗位，再加上大兒子今年從技校畢業(yè)后開始上班掙錢，有團(tuán)場的持續(xù)幫扶和一家人的努力，日子肯定不會(huì)再返貧。
在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果工作中，兵團(tuán)黨委聚焦南疆師團(tuán)主戰(zhàn)場，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，逐連逐戶分析情況、研究對策，把保持政策穩(wěn)定作為固本之舉，要求嚴(yán)格落實(shí)“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”要求，對已退出的貧困團(tuán)場、貧困連隊(duì)和貧困人口，延續(xù)扶貧小額信貸等各項(xiàng)政策，確保更多資金、項(xiàng)目和人才向這些地方和人群傾斜，不斷補(bǔ)齊影響脫貧群眾持續(xù)穩(wěn)定增收的短板，把基礎(chǔ)打得更牢一些。
按照這樣的原則，兵團(tuán)各師市特別是南疆師市認(rèn)真梳理本轄區(qū)脫貧群眾情況，一戶一策研究制定鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的措施，結(jié)合今年以來新冠肺炎疫情的影響，建立完善防止返貧致貧的監(jiān)測預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制，研究建立鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的長效機(jī)制，通過穩(wěn)定政策來穩(wěn)人心、穩(wěn)預(yù)期、固成果，給廣大脫貧群眾吃下“定心丸”,不斷增強(qiáng)他們脫貧之后積極主動(dòng)勤勞增收奔小康的后勁。
力度不減：扶上馬送一程
木莎江·阿不都熱依木是三師四十四團(tuán)三連群眾，依靠參加連隊(duì)支持成立的養(yǎng)雞合作社順利脫貧。然而，由于養(yǎng)雞技術(shù)、市場開拓能力等方面的限制，他所在的養(yǎng)雞合作社經(jīng)營狀況并不穩(wěn)定，這導(dǎo)致他的收入時(shí)高時(shí)低，長期穩(wěn)定增收仍有不小困難。
木莎江·阿不都熱依木這類脫貧群眾面臨的困難，正是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果要解決的主要問題，師團(tuán)連各級積極應(yīng)對。去年以來，四十四團(tuán)對全團(tuán)養(yǎng)殖、種植合作社生產(chǎn)、銷售情況進(jìn)行摸底，重點(diǎn)關(guān)注合作社中脫貧群眾有沒有返貧風(fēng)險(xiǎn)，從而采取針對性措施進(jìn)行幫扶。經(jīng)過一段時(shí)間探索，四十四團(tuán)發(fā)動(dòng)各級黨員干部，通過各種渠道聯(lián)系圖木舒克市乃至烏魯木齊市的學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等單位，建立穩(wěn)定的農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道，同時(shí)大力支持各類合作社提高管理水平和種植養(yǎng)殖技術(shù)，內(nèi)外兼修提高發(fā)展能力，合作社中的脫貧群眾有了穩(wěn)定的增收渠道。
這類“扶上馬、送一程”的舉措，保證了兵團(tuán)脫貧攻堅(jiān)力度不減，在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果工作中發(fā)揮了巨大作用。
根據(jù)兵團(tuán)黨委部署，在兵團(tuán)脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展的重要關(guān)口，不僅不能松勁懈怠，反而要以更大決心更強(qiáng)力度推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保脫貧群眾在全面小康路上不掉隊(duì)、有沖勁。
當(dāng)前，各師團(tuán)正在認(rèn)真落實(shí)兵團(tuán)黨委要求，從摘帽團(tuán)場產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對弱、生產(chǎn)條件較差、內(nèi)生動(dòng)力不足等實(shí)際出發(fā)，繼續(xù)保持幫扶力度不減，繼續(xù)精準(zhǔn)施策，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧，因地制宜發(fā)展特色林果、畜牧養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，加大金融支持力度，大力推動(dòng)消費(fèi)扶貧，切實(shí)調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與扶貧工作的積極性主動(dòng)性，以持續(xù)發(fā)力的大扶貧格局，帶動(dòng)扶貧工作引擎不熄火、再加速，為脫貧群眾增收致富奔小康加油助力。
責(zé)任不松：提質(zhì)量保成色
十四師皮山農(nóng)場三連職工達(dá)吾提·阿卜力克木前年就脫了貧，在扶貧干部幫助下，他在十四師皮墨北京工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)找到了工作。雖然脫貧后吃穿住不愁，但由于就業(yè)技能單一且崗位增收空間有限，家里又人多地少，達(dá)吾提·阿卜力克木進(jìn)一步增收致富就有些吃力了。
對此，十四師各級持續(xù)高度重視，皮山農(nóng)場將達(dá)吾提·阿卜力克木這類“邊緣戶”作為重點(diǎn)關(guān)注對象，堅(jiān)決扛起責(zé)任，主動(dòng)自加壓力，采取有效措施為脫貧職工群眾排憂解難。
在達(dá)吾提·阿卜力克木家墻上顯眼位置，張貼著一張“脫貧明白卡”,其中“幫扶責(zé)任人”一欄，原本只有一名團(tuán)場干部，今年年初，又增加了一名。這名干部的一項(xiàng)重要工作，就是經(jīng)常了解達(dá)吾提·阿卜力克木一家的生產(chǎn)生活狀況，如有發(fā)生家庭收入減少、生產(chǎn)生活困難、就業(yè)創(chuàng)業(yè)打算等情況變化，就及時(shí)溝通研究對策，第一時(shí)間落實(shí)幫扶責(zé)任。
督促有關(guān)師團(tuán)進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任，是兵團(tuán)黨委鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的一項(xiàng)重大舉措。為此，今年3月18日，兵團(tuán)黨委全面啟動(dòng)了鞏固脫貧攻堅(jiān)成果督戰(zhàn)工作，對2017年精準(zhǔn)識(shí)別、納入國務(wù)院扶貧辦信息系統(tǒng)的4個(gè)貧困團(tuán)場和其他有貧困人口的24個(gè)團(tuán)場進(jìn)行督戰(zhàn)，組織多個(gè)督戰(zhàn)組深入一線督促督導(dǎo)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果工作。
在督戰(zhàn)工作中，各督戰(zhàn)組較真碰硬“督”,著力發(fā)現(xiàn)問題，提出整改意見；有關(guān)師團(tuán)凝心聚力“戰(zhàn)”,對存在的問題精準(zhǔn)施策、靶向治療，以整改落實(shí)鞏固成果。
目前，首輪督戰(zhàn)工作已結(jié)束并進(jìn)行了總結(jié)，兵團(tuán)黨委要求，要把督戰(zhàn)發(fā)現(xiàn)的問題和前期已開展的脫貧攻堅(jiān)“大排查”、專項(xiàng)巡視“回頭看”、專項(xiàng)審計(jì)等發(fā)現(xiàn)的問題匯總結(jié)合起來，緊盯最困難的群體、最突出的問題、最薄弱的環(huán)節(jié)，集中力量攻關(guān)，全面查漏洞、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，做到不留盲區(qū)、不留死角，有關(guān)師市正在抓緊落實(shí)。
今年注定是不平凡的一年，挑戰(zhàn)和困難很多，但脫貧攻堅(jiān)是必須完成的硬任務(wù)，沒有半點(diǎn)打折扣的余地。多措并舉鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，是確保全面打贏兵團(tuán)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大舉措，各級各部門要切實(shí)提高政治站位，以越是艱險(xiǎn)越向前的沖勁，堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干，確保兵團(tuán)脫貧攻堅(jiān)的質(zhì)量和成色經(jīng)得起檢驗(yàn)。（張雷）
