抓好“五個(gè)關(guān)鍵”保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

 ——訪兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)段建國(guó)

　　習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話，重申了堅(jiān)持'兩個(gè)毫不動(dòng)搖',充分肯定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用，作出了大力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的重要部署，為新時(shí)代推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。"11月19日，兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)段建國(guó)在接受記者采訪時(shí)表示，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)將積極為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?fàn)I造公平、透明的營(yíng)商環(huán)境。

　　如何當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的"店小二",打造良好營(yíng)商環(huán)境，保障兵團(tuán)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大？段建國(guó)認(rèn)為要抓好五個(gè)關(guān)鍵舉措：

　　一是梳理民營(yíng)企業(yè)發(fā)展難題。積極作為、靠前服務(wù)，主動(dòng)深入企業(yè)一線了解情況，認(rèn)真傾聽(tīng)民營(yíng)企業(yè)意見(jiàn)訴求，梳理民營(yíng)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管方面的建議，對(duì)照檢查市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)涉企服務(wù)政策落實(shí)情況，繼續(xù)推進(jìn)放管服改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，打通政策落實(shí)“最后一公里”。

　　二是優(yōu)化兵團(tuán)轄區(qū)營(yíng)商環(huán)境。大幅壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，實(shí)現(xiàn)將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至8.5天的目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)壓減民營(yíng)企業(yè)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)間；積極推行授權(quán)銀行網(wǎng)點(diǎn)及團(tuán)場(chǎng)機(jī)關(guān)相關(guān)機(jī)構(gòu)代辦企業(yè)注冊(cè)登記等事宜，最大限度壓縮企業(yè)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)間；深入推進(jìn)"證照分離""多證合一"改革，對(duì)兵團(tuán)可落實(shí)的91項(xiàng)涉企事項(xiàng)擬直接取消審批1項(xiàng)、實(shí)行告知承諾項(xiàng)、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)71項(xiàng)，積極推動(dòng)將兵團(tuán)轄區(qū)26項(xiàng)涉企證照事項(xiàng)整合到營(yíng)業(yè)執(zhí)照上，全面推行"26證合一",實(shí)現(xiàn)"一套資料、一表登記、一窗受理";全面推行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證"一企一證"改革，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品準(zhǔn)入改革，全面降低民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的制度性交易成本。

　　三是全面簡(jiǎn)化行政許可流程。認(rèn)真梳理承接的507項(xiàng)市場(chǎng)監(jiān)管行政職能特別是行政許可職能，嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求，將能夠下放的行政職能及時(shí)全部下放師市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，實(shí)現(xiàn)就近就地服務(wù)民營(yíng)企業(yè)；對(duì)于省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)承擔(dān)的許可事項(xiàng)，在不違反相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，大幅度壓減行政許可申報(bào)材料，全面壓縮行政許可受理、評(píng)審、審批、制證時(shí)間；落實(shí)"誰(shuí)許可、誰(shuí)付費(fèi)"的要求，爭(zhēng)取財(cái)政資金，減免企業(yè)許可事項(xiàng)費(fèi)用；在阿拉爾市、鐵門(mén)關(guān)市推行企業(yè)注冊(cè)登記全程網(wǎng)上辦"零見(jiàn)面"試點(diǎn)工作。

　　四是營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。按照"雙隨機(jī)"要求，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，堅(jiān)持公正監(jiān)管，打擊市場(chǎng)違法行為，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，激發(fā)市場(chǎng)活力、釋放內(nèi)需潛力、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力；創(chuàng)新監(jiān)管方式，探索開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域商標(biāo)和廣告、質(zhì)量和計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化和認(rèn)證認(rèn)可、工業(yè)產(chǎn)品和流通商品、注冊(cè)登記和信用監(jiān)管等方面的聯(lián)合監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)"一次出動(dòng)、多項(xiàng)檢查""一次入戶、全面體檢"的集約化執(zhí)法，減輕民營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)；加強(qiáng)涉及人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的食品藥品、特種設(shè)備等全過(guò)程監(jiān)管，堅(jiān)決守住安全風(fēng)險(xiǎn)底線，用嚴(yán)管重罰把"害群之馬"逐出市場(chǎng)。

　　五是提升檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)質(zhì)量督促市場(chǎng)監(jiān)管技術(shù)機(jī)構(gòu)落實(shí)主體責(zé)任，規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)行為，提高服務(wù)企業(yè)效能；加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理，壓減民營(yíng)企業(yè)申報(bào)檢驗(yàn)流程和等待時(shí)間；打破部門(mén)壟斷和行業(yè)壁壘，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)和其他社會(huì)資本投資檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)，盡快形成具有權(quán)威性和公信力的第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，讓兵團(tuán)各類企業(yè)享受到便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)。