近日，生態(tài)環(huán)境部授予第三批84個(gè)市縣國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣稱(chēng)號(hào)，新疆鞏留縣、布爾津縣名列其中。加之首批獲得此稱(chēng)號(hào)的昭蘇縣，新疆國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣已達(dá)3個(gè)。

　　如何加入國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣這個(gè)國(guó)家級(jí)“朋友圈”？這塊金字招牌又能為區(qū)域環(huán)境保護(hù)與建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)什么？鞏留的青山、布爾津的河流與昭蘇的草原……追尋這一串串生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建的腳印，答案清晰可見(jiàn)。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)

　　擦亮生態(tài)“底色”

　　11月23日，一場(chǎng)小雪過(guò)后，鞏留縣一片銀裝素裹。清新的空氣、碧藍(lán)的天空、干凈的巷道，令人倍感愜意。

　　“這幾年，縣委和縣政府在生態(tài)建設(shè)方面下了很大功夫，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘綠色含量’持續(xù)增加，城鄉(xiāng)顏值不斷提升。”鞏留縣居民王青蕓說(shuō)。

　　取得國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣稱(chēng)號(hào)，不是一蹴而就的事。正如王青蕓所說(shuō)，鞏留縣委和縣政府的大力推動(dòng)是關(guān)鍵。

　　“各地創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣，首先要發(fā)布實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)示范市縣建設(shè)規(guī)劃且處在有效期內(nèi)，其次還要達(dá)到國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)和滿(mǎn)足《國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣管理規(guī)程》的相關(guān)要求。”自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳自然生態(tài)保護(hù)處副處長(zhǎng)王永斌說(shuō)，“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣評(píng)價(jià)指標(biāo)涉及生態(tài)制度、生態(tài)安全、生態(tài)空間、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)生活、生態(tài)文化六大領(lǐng)域，細(xì)化出來(lái)共有40項(xiàng)指標(biāo)，只有各地黨委和政府高度重視，統(tǒng)籌推進(jìn)，才能做好這項(xiàng)系統(tǒng)性工程�！�

　　以新疆新晉國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣的兩地為例——鞏留縣先后編制完成《鞏留縣生態(tài)縣規(guī)劃》《鞏留縣創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣實(shí)施方案》等近10個(gè)關(guān)于生態(tài)建設(shè)的規(guī)劃和實(shí)施方案。布爾津縣編制完成全縣生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，并完成《布爾津縣土地利用總體規(guī)劃》等規(guī)劃的修編，按照生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)調(diào)整。

　　制度體系健全完善，開(kāi)展工作便方向明、有抓手。目前，鞏留縣已實(shí)施背街小巷硬化46公里，老舊小區(qū)改造31個(gè)，全縣綠化覆蓋率達(dá)44%；布爾津縣全面推動(dòng)68個(gè)行政村環(huán)境衛(wèi)生整治，取締燃煤鍋爐36臺(tái)，企業(yè)生產(chǎn)鍋爐全面使用清潔能源鍋爐，大力推行河(湖)長(zhǎng)制，縣域內(nèi)河流水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，全縣林草覆蓋率達(dá)72.5%。

　　“強(qiáng)化制度建設(shè)，并在探索實(shí)踐中不斷豐富和完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)‘底色’便會(huì)愈發(fā)亮麗，國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建之路才會(huì)更為順利�！蓖跤辣笳f(shuō)。

　　以點(diǎn)促面

　　發(fā)揮引領(lǐng)作用

　　布爾津縣成功創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣，也為阿勒泰地區(qū)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)再上新臺(tái)階提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

　　作為國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，阿勒泰地區(qū)堅(jiān)決貫徹“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，提出從2018年至2020年，利用3年時(shí)間開(kāi)展自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，分階段、分步驟推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

　　在布爾津縣和哈巴河縣成功創(chuàng)建自治區(qū)生態(tài)縣、布爾津縣成功創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣的帶動(dòng)下，阿勒泰地區(qū)其他縣(市)正緊隨其后，著力推動(dòng)自治區(qū)生態(tài)縣(市)創(chuàng)建工作。到2020年，阿勒泰地區(qū)力爭(zhēng)將六縣一市全部創(chuàng)建為自治區(qū)生態(tài)縣（市）。

　　環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)98%以上，縣域地表水水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類(lèi)以上，林草覆蓋率達(dá)71%以上……作為2017年首批入選國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣的昭蘇縣，生態(tài)優(yōu)勢(shì)是其最大優(yōu)勢(shì)。

　　國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣的稱(chēng)號(hào)，既是對(duì)一個(gè)地方生態(tài)文明建設(shè)成績(jī)的肯定，又是一種激勵(lì)�！矮@得這項(xiàng)榮譽(yù)的市縣，是榜樣和標(biāo)桿，要發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。”王永斌說(shuō)，“示范的意義就在于樹(shù)立典型，以點(diǎn)帶面。”

　　近年來(lái)，昭蘇縣堅(jiān)持對(duì)自身嚴(yán)格“體檢”，勇于刀刃向內(nèi)找問(wèn)題，每半個(gè)月就要對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行一次“會(huì)診”，全面加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，進(jìn)一步建立健全山水林田湖草系統(tǒng)治理機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

　　對(duì)標(biāo)昭蘇縣，今年伊犁哈薩克自治州各縣（市）創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣的積極性大幅提升，最終鞏留縣脫穎而出。

　　通過(guò)各示范縣（市、區(qū)）的建設(shè)，當(dāng)前新疆生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作已初步形成以點(diǎn)促面、同步推進(jìn)的體系，為新疆生態(tài)文明建設(shè)提供了形式多樣、鮮活生動(dòng)的參考和借鑒。

　　行穩(wěn)致遠(yuǎn)

　　形成創(chuàng)建梯次

　　創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣的前提是要取得自治區(qū)生態(tài)縣（市、區(qū)）稱(chēng)號(hào)。目前，全疆共有11個(gè)自治區(qū)生態(tài)縣（市、區(qū)）。

　　“我在哈巴河縣生活了70多年，現(xiàn)在這里的生態(tài)環(huán)境和以前相比有了巨大變化�！惫�巴河縣居民努乎馬爾·桑斯孜拜回憶，“最早的哈巴河就一條街道，刮風(fēng)塵土飛揚(yáng)，下雨滿(mǎn)地泥濘。如今到處是柏油路，春夏時(shí)節(jié)處處可見(jiàn)花草樹(shù)木，整個(gè)縣城如同一個(gè)‘綠色生態(tài)園’，環(huán)境優(yōu)美，住著舒適。”

　　隨著生態(tài)紅利持續(xù)釋放，哈巴河縣旅游業(yè)發(fā)展迎來(lái)“活水源頭”——去年，哈巴河縣接待游客123萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總消費(fèi)10億元，同比分別增長(zhǎng)31.8%和78.5%。

　　哈巴河縣生態(tài)、人居環(huán)境的改善以及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，與該縣推動(dòng)自治區(qū)生態(tài)縣創(chuàng)建工作密不可分。而放眼天山南北，各自治區(qū)生態(tài)縣（市、區(qū)）也都在綠色崛起中，努力推動(dòng)以生態(tài)“打底”美化城鄉(xiāng)“界面”，鞏固提升以旅游業(yè)為主導(dǎo)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，達(dá)到以生態(tài)環(huán)境“高顏值”促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“高質(zhì)量”的目的。

　　時(shí)下，哈巴河縣正砥礪前行，力爭(zhēng)到2020年創(chuàng)建為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。

　　“各地要筑牢綠色根基，成為區(qū)域內(nèi)的示范者、引領(lǐng)者，只有這樣，在爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣時(shí)，才會(huì)有足夠的信心�！蓖跤辣笳f(shuō)，下一步，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳將利用多年來(lái)國(guó)家和自治區(qū)生態(tài)縣（市、區(qū)）的建設(shè)成果，加強(qiáng)對(duì)各地生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建工作的指導(dǎo)，形成“自治區(qū)生態(tài)縣（市、區(qū)）—國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣”的創(chuàng)建梯次。

　　乘著國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣建設(shè)的東風(fēng)，天山南北，一幅壯美的生態(tài)畫(huà)卷正在保護(hù)與建設(shè)中徐徐鋪開(kāi)。（劉翔）