不斷優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，成為出席全國兩會的天津代表委員關(guān)注的重點(diǎn)。

　　政府工作報(bào)告指出，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提高競爭力，只有破障礙、去煩苛、筑坦途，才能為市場主體添活力，為人民群眾增便利。

　　“正在深入開展的‘雙萬雙服促發(fā)展’活動，以落實(shí)‘天津八條’為主線，以解決具體問題為主攻方向，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、促進(jìn)發(fā)展，是牢固樹立‘產(chǎn)業(yè)第一，企業(yè)家老大’理念，有效提升營商環(huán)境的生動實(shí)踐�！边@是代表委員們的心聲。

　　以問題為導(dǎo)向

　　多做“雪中送炭”的工作

　　“專技用工難、高層次創(chuàng)新人才缺乏、企業(yè)社保負(fù)擔(dān)重，這些問題都制約企業(yè)發(fā)展�！比珖�人大代表、市人力資源和社會保障局局長楊光表示，“在‘雙萬雙服促發(fā)展’活動中，人力社保部門要以問題為導(dǎo)向，更多地去做‘雪中送炭’的工作�！�

　　楊光說，為解決企業(yè)用工難題，將在全方位服務(wù)上下功夫。圍繞先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的技能人才集群。圍繞國企混改和去產(chǎn)能企業(yè)，采取內(nèi)部退養(yǎng)、轉(zhuǎn)崗就業(yè)等措施，做好職工分流安置。圍繞生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)，加強(qiáng)失業(yè)動態(tài)監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制，做好援企穩(wěn)崗工作。

　　針對企業(yè)創(chuàng)新人才缺乏的問題，楊光介紹，將深入實(shí)施 “人才八條”政策措施，加大頂尖人才扶持力度。對諾獎獲得者、兩院院士等頂尖人才來津發(fā)展，最高給予一次性200萬元獎勵資助和1000萬元科研經(jīng)費(fèi)支持；加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持力度，對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或具備產(chǎn)業(yè)化前景創(chuàng)新成果的國內(nèi)外高端人才，創(chuàng)辦科技型企業(yè)，給予最高50萬元創(chuàng)業(yè)啟動資金；加大人才團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)力度，每年選拔50個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，給予每個(gè)團(tuán)隊(duì)每年30萬元經(jīng)費(fèi)資助。

　　楊光表示，人力社保部門還將為企業(yè)發(fā)展提供多層次保障，將醫(yī)保單位繳費(fèi)費(fèi)率由11%降為10%，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫助企業(yè)輕裝上陣、贏得主動。同時(shí)，大力推行“雙隨機(jī)、一公開”勞動執(zhí)法模式，建立健全“權(quán)力責(zé)任清單”，做到事權(quán)公開、執(zhí)法公平、結(jié)果透明，以規(guī)范執(zhí)法為企業(yè)“保駕護(hù)航”。

　　服務(wù)線就是生命線

　　“服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展,服務(wù)線就是生命線�！比珖�人大代表、河?xùn)|區(qū)委書記李建成說，河?xùn)|區(qū)大企業(yè)、好企業(yè)相對較少，科技研發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)，讓更多大項(xiàng)目好項(xiàng)目落戶、推動高質(zhì)量發(fā)展尤其緊迫，尤其需要滾石上山的頑強(qiáng)意志，必須更堅(jiān)決地開展“雙萬雙服促發(fā)展”活動，將“產(chǎn)業(yè)第一，企業(yè)家老大”理念踐行到底。

　　服務(wù)企業(yè)，河?xùn)|區(qū)向深化“放管服”改革要活力，精減環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程，充分利用政企互通服務(wù)信息化平臺、“政策一點(diǎn)通”平臺，加快實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)和服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，必須到現(xiàn)場辦的，力爭做到“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”，讓企業(yè)更有寬松感。

　　嚴(yán)格執(zhí)行市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)家制度，明確專人一管到底；建立服務(wù)企業(yè)家工作臺賬，落實(shí)首問負(fù)責(zé)、首辦負(fù)責(zé)；部門與企業(yè)雙向聯(lián)動，深入現(xiàn)場了解企業(yè)需求，解答咨詢，出謀劃策，面對面聽取意見，破解難題……為了讓企業(yè)更有歸屬感，河?xùn)|區(qū)實(shí)招迭出。

　　結(jié)合正在開展的不作為不擔(dān)當(dāng)專項(xiàng)治理行動，河?xùn)|區(qū)建立了破壞營商環(huán)境、侵害企業(yè)利益問責(zé)機(jī)制，開展服務(wù)企業(yè)專項(xiàng)督查，竭力讓企業(yè)更有安全感�！皩Τ阅每ㄒ�、推脫敷衍和侵害企業(yè)利益的，嚴(yán)懲不貸�！崩罱ǔ杀硎尽�

　　完善機(jī)制求長效

　　創(chuàng)新手段增實(shí)效

　　“市市場監(jiān)管委將進(jìn)一步發(fā)揮職能作用，擴(kuò)大服務(wù)范圍，改進(jìn)服務(wù)方式，完善長效服務(wù)機(jī)制，為企業(yè)家創(chuàng)業(yè)發(fā)展?fàn)I造寬松便利、公平誠信、開放包容的市場競爭環(huán)境。”全國政協(xié)委員、市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會副主任石玉穎說。

　　“近年來，市市場監(jiān)管委先后出臺一系列改革舉措，極大激發(fā)了市場活力，天津新增各類市場主體47.46萬戶，增幅連創(chuàng)歷史新高。截至目前，全市市場主體總量突破100萬戶�！笔�玉穎說，“我們將進(jìn)一步跟進(jìn)新增商業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目,及時(shí)協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的新問題,做到動態(tài)調(diào)整、及時(shí)更新、常態(tài)服務(wù)�！�

　　石玉穎表示，將進(jìn)一步優(yōu)化政策服務(wù)，實(shí)施政策包+政策服務(wù)清單模式,認(rèn)真落實(shí)限時(shí)辦結(jié)等工作制度,開辟服務(wù)企業(yè)家綠色通道,企業(yè)籌建和受理前提前介入，為企業(yè)家提供全方位、全過程指導(dǎo)服務(wù)。

　　全國政協(xié)委員、南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所教授鐘茂初認(rèn)為，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展，關(guān)鍵是把企業(yè)需求轉(zhuǎn)化為政策創(chuàng)新。各級有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)瞄準(zhǔn)痛點(diǎn)，對困擾企業(yè)發(fā)展的普遍性問題，逐步尋求解決之道�！芭e一反三，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，帶動同類問題在全市鋪開解決，最終形成各部門相互配合相互協(xié)調(diào)的長效機(jī)制，使這些問題不再成為影響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的障礙�！保ɡ畲� 于春灃 劉平 李國惠）