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　　央廣網(wǎng)科技12月16日消息 第二屆中國網(wǎng)絡(luò)視聽大會于12月15日至17日在四川成都舉辦，國家新聞出版廣電總局局長蔡赴朝在大會上做了主旨演講。

　　蔡赴朝指出，在國家相關(guān)政策的推動和社會各界的共同努力下，我國網(wǎng)絡(luò)視聽業(yè)目前呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好局面。網(wǎng)絡(luò)視頻用戶規(guī)模、市場規(guī)模等都保持了持續(xù)快速增長態(tài)勢，網(wǎng)絡(luò)視聽內(nèi)容品質(zhì)不斷提升，網(wǎng)絡(luò)視聽傳播秩序進一步規(guī)范，從業(yè)機構(gòu)依法運營意識明顯增強。

　　蔡赴朝強調(diào)，要抓住網(wǎng)絡(luò)視聽業(yè)戰(zhàn)略機遇期，加快健康發(fā)展速度，必須重點強化“抓導(dǎo)向、提品質(zhì)、重創(chuàng)新、保安全、強法治”這五方面工作。

　　第一，抓導(dǎo)向。所有網(wǎng)絡(luò)視聽機構(gòu)和從業(yè)人員，都要增強導(dǎo)向意識、責(zé)任意識，堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，大力傳播和踐行核心價值觀，唱響主旋律、傳播正能量，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢營造良好氛圍，真正使網(wǎng)絡(luò)視聽發(fā)展成為傳播社會主義先進文化的新陣地新平臺。

　　第二，提品質(zhì)。發(fā)展網(wǎng)絡(luò)視聽業(yè)，必須堅持內(nèi)容建設(shè)為本。要強化以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，熔鑄中國精神，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，彰顯真善美、貶斥假丑惡，努力講好中國故事。

　　第三，重創(chuàng)新。發(fā)展新興媒體，推進傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合，必須始終把創(chuàng)新作為重中之重，在全方位的創(chuàng)新中加快建設(shè)一批形態(tài)多樣、手段先進、具有競爭力的新型主流媒體，著力建成幾家有強大實力和傳播力公信力影響力的新型媒體集團。要做到創(chuàng)新理念、創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用、創(chuàng)新服務(wù)和創(chuàng)新體制機制。

　　第四，保安全。安全是網(wǎng)絡(luò)視聽業(yè)的生命線，任何時候都必須把確保安全放在最高位置。網(wǎng)絡(luò)視聽機構(gòu)要按照“誰辦網(wǎng)誰負責(zé)”的原則，建立健全節(jié)目內(nèi)容審核流程，堅持先審后播，嚴(yán)把審核播出關(guān)，確保內(nèi)容、播出、技術(shù)和應(yīng)用的安全。

　　第五，強法治。必須堅持一手抓發(fā)展、一手抓管理，對傳統(tǒng)媒體、新興媒體，對網(wǎng)上、網(wǎng)下，對不同產(chǎn)品、不同業(yè)態(tài)，進行科學(xué)有效的管理，確保面向大眾的傳播遵循統(tǒng)一的導(dǎo)向要求和內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)。

　　以下為演講全文：

　　尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來賓，各位代表，大家上午好。

　　很高興與來自全國網(wǎng)絡(luò)視聽業(yè)界的朋友們，相聚成都，共商網(wǎng)絡(luò)視聽發(fā)展大計。這是網(wǎng)絡(luò)視聽業(yè)界貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神和中央的決策部署，共襄事業(yè)繁榮、共謀健康發(fā)展的一次盛會。在此，我謹(jǐn)代表國家新聞出版廣電總局，對大會的召開表示熱烈的祝賀！

　　當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)視聽作為互聯(lián)網(wǎng)上最精彩、最具成長性的業(yè)務(wù)，正在受到越來越多的重視，影響也越來越大。上個月，首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會在浙江烏鎮(zhèn)召開，習(xí)近平總書記在賀詞中就積極推進網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及13億中國人民提出了要求。本次大會的主題是“創(chuàng)新、融合、綠色”，既體現(xiàn)了我們貫徹落實總書記重要講話精神、發(fā)展網(wǎng)絡(luò)視聽的理念和追求，也蘊含了我們的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

　　近幾年來，在國家相關(guān)政策的推動、社會各界的支持和信息網(wǎng)絡(luò)業(yè)界的共同努力下，我國網(wǎng)絡(luò)視聽業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好局面。目前，我國網(wǎng)絡(luò)視頻用戶規(guī)模已達4.39億，占網(wǎng)民的近七成，用戶規(guī)模、市場規(guī)模等都保持了持續(xù)快速增長態(tài)勢；視頻節(jié)目在移動互聯(lián)網(wǎng)流量中的占比節(jié)節(jié)攀升，一些大的視聽網(wǎng)站移動收視份額已經(jīng)超越PC端；網(wǎng)絡(luò)視聽內(nèi)容的品質(zhì)不斷提升，“中國夢”主題原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目的征集和評選廣受關(guān)注，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀作品；網(wǎng)絡(luò)視聽的傳播秩序進一步規(guī)范，從業(yè)機構(gòu)依法運營意識明顯增強，為整個行業(yè)更好更快地發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

　　特別需要指出的是，在網(wǎng)絡(luò)視聽業(yè)發(fā)展壯大的過程中，主流媒體發(fā)展新媒體、推動媒體融合的步伐也大大提速。以廣播電視播出機構(gòu)為例，目前，全國共有29家省級以上（含省級）廣播電視播出機構(gòu)獲準(zhǔn)開辦網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺，有24家城市電視臺獲準(zhǔn)聯(lián)合開辦城市網(wǎng)絡(luò)電視臺；6家廣電機構(gòu)開辦手機電視集成播控服務(wù)，24家廣電機構(gòu)開辦手機電視內(nèi)容服務(wù)；7家廣電機構(gòu)建設(shè)、管理和運營互聯(lián)網(wǎng)電視集成播控平臺，14家廣電機構(gòu)獲批提供互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容服務(wù)。全國省級以上廣電機構(gòu)和部分市縣廣電機構(gòu)都開辦了微信、微博、客戶端等業(yè)務(wù)；在信息領(lǐng)域科技創(chuàng)新的推動下，信息云平臺，一云多屏、多屏互動等不斷涌現(xiàn)。這些，都大大拓展了主流媒體的覆蓋面和覆蓋形勢，大大提升了主流媒體的傳播力影響力。

　　中央高度重視網(wǎng)絡(luò)視聽業(yè)的發(fā)展。黨的十八屆三中全會強調(diào)，要重視新興媒介運用和管理。今年8月，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議，審議通過了《關(guān)于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，為媒體融合發(fā)展指明了方向、提出了新的更高要求。黨的十八屆四中全會強調(diào)要加強互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的立法，完善網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全保護、網(wǎng)絡(luò)社會管理等方面的法律法規(guī)，依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為。國務(wù)院也出臺了一系列促進信息消費、發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的政策措施。中國網(wǎng)絡(luò)視聽業(yè)正迎來新一輪高速增長的重要戰(zhàn)略機遇期。我認為，抓住機遇、加快發(fā)展，我們應(yīng)重點強化以下五個方面。

　　第一，抓導(dǎo)向。網(wǎng)絡(luò)視聽面向的是大眾，傳播的是精神文化產(chǎn)品，肩負著思想引領(lǐng)、輿論推動、精神激勵、文化支撐的重要使命，確保導(dǎo)向正確始終是最根本的要求，也是我們最重要的責(zé)任。所有網(wǎng)絡(luò)視聽機構(gòu)和從業(yè)人員，都要增強導(dǎo)向意識、責(zé)任意識，堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，大力傳播和踐行社會主義核心價值觀，唱響主旋律、傳遞正能量，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢營造良好氛圍。要堅持把社會效益放在首位，本著對國家、對民族、對子孫后代負責(zé)的態(tài)度，去思考、去審視我們應(yīng)該傳播什么、不應(yīng)該傳播什么，站穩(wěn)立場、守住底線、把好關(guān)口。絕不能片面追求經(jīng)濟效益，迎合不合理的訴求，迎合低級趣味，我們始終強調(diào)“線上線下要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”，在大眾傳播領(lǐng)域，法律法規(guī)和道義的底線一定要堅守，低俗媚俗之風(fēng)一定要抵制，個視聽網(wǎng)站都是這方面的責(zé)任主體。我們也很高興地看到，我們在座的很多重要的網(wǎng)站在這方面都很好地履行了自己的職責(zé)，我們應(yīng)當(dāng)代表我們的廣大受眾向這些負責(zé)任的網(wǎng)站表示衷心的感謝。我們要把我們的責(zé)任，要把把握導(dǎo)向的要求貫穿到各環(huán)節(jié)、各方面、全過程，要真正使網(wǎng)絡(luò)視聽成為傳播社會主義先進文化的新陣地和新的平臺。

　　第二，提品質(zhì)。習(xí)近平總書記在文藝工作座談會上強調(diào)，推動文藝繁榮發(fā)展，最根本的是要創(chuàng)作生產(chǎn)出無愧于我們這個偉大民族、偉大時代的優(yōu)秀作品。當(dāng)前，網(wǎng)上傳播著海量的視聽內(nèi)容，但是良莠不齊的問題仍然很突出，特別是優(yōu)秀精品偏少。發(fā)展網(wǎng)絡(luò)視聽業(yè)，必須堅持內(nèi)容建設(shè)為本，緊緊抓住、抓好節(jié)目創(chuàng)作生產(chǎn)這個中心環(huán)節(jié)，努力推出更多思想性、藝術(shù)性、觀賞性“三性”統(tǒng)一的好節(jié)目好作品。要強化以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，熔鑄中國精神，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，彰顯真善美、貶斥假丑惡，要努力講好中國故事。搞好網(wǎng)絡(luò)視聽服務(wù)，我們新媒體如果只做傳統(tǒng)媒體和傳統(tǒng)內(nèi)容的搬運工，這還是遠遠不夠的，必須加大原創(chuàng)力度。要適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)傳播新特點，針對多屏互動的傳播新模式和個性化內(nèi)容的新需求，進一步加強針對不同終端、不同用戶群的內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)以及包裝分發(fā)，切實增強網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目的貼近性、針對性和吸引力�？偩纸衲昱e辦了“弘揚社會主義核心價值觀 共筑中國夢”主題網(wǎng)絡(luò)視聽原創(chuàng)作品評選和展播，還設(shè)立了網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目內(nèi)容建設(shè)專項資金，對視聽新媒體的優(yōu)秀原創(chuàng)節(jié)目、重大宣傳項目等進行重點扶持。今后，我們將繼續(xù)綜合運用評獎評優(yōu)、節(jié)目展播、專項資金等手段，積極引導(dǎo)支持優(yōu)秀內(nèi)容的創(chuàng)作生產(chǎn)，推動網(wǎng)絡(luò)視聽內(nèi)容由以量取勝向以質(zhì)取勝轉(zhuǎn)變。都是業(yè)界的同志們，我們也說一句家里的自己話，就是作為管理機構(gòu)，我們需要有政策的引導(dǎo)，我們需要有獎勵措施的出臺，還需要有一些資金的支持。但是，如果真正能夠使我們的網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來，能夠讓我們各網(wǎng)站，特別是有影響的網(wǎng)站，能夠涌現(xiàn)出大量的適合新媒體傳播規(guī)律的，廣大人民群眾喜聞樂見的，能夠弘揚主旋律，傳遞正能量的，這樣的優(yōu)秀作品，真正的責(zé)任主體還是我們各個網(wǎng)站，真正能夠奮發(fā)有為、做出成果的還是有賴于網(wǎng)站的所有從業(yè)人員。所以說我們政府引導(dǎo)，今天這個會議就是我們一個共襄繁榮發(fā)展、健康發(fā)展大計的會議。我們希望已經(jīng)做出成績的網(wǎng)站不斷地鞏固自己的成績，而且要創(chuàng)出新的成果。在創(chuàng)作優(yōu)秀原創(chuàng)視聽節(jié)目做得還不是很夠，這樣的網(wǎng)站，我們希望大家后來居上，能夠在網(wǎng)絡(luò)視聽這個新領(lǐng)域大家真正能夠奮發(fā)有為，能夠創(chuàng)作出大量的適應(yīng)我們這個文化大國國情的和廣大人民群眾期待的優(yōu)秀作品，希望這樣的優(yōu)秀作品更多的涌現(xiàn)出來。

　　第三，重創(chuàng)新。網(wǎng)絡(luò)視聽是科技創(chuàng)新的產(chǎn)物，創(chuàng)新是網(wǎng)絡(luò)視聽與生俱來的特性。我們也很高興的看到，我們很多網(wǎng)站，特別是一些有實力的影響力的大網(wǎng)站，在科技和文化的結(jié)合上，在創(chuàng)新手段、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新傳播方式方面都取得了很多新的成果，推動網(wǎng)絡(luò)視聽未來發(fā)展的不竭動力還在于堅持不斷的創(chuàng)新。實事求是地講，雖然主流媒體在發(fā)展新興媒體方面取得了顯著成績，剛才宣傳片也顯示出，在過去的一年風(fēng)生水起，我們很多傳統(tǒng)媒體，特別是國家級的主流媒體，在這方面應(yīng)當(dāng)是很有作為的，但是總體來看我們還有很多不足，還存在薄弱環(huán)節(jié)和問題。發(fā)展新興媒體，推進傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合，我們必須始終把創(chuàng)新作為重要的任務(wù)，在全方位的創(chuàng)新中加快建設(shè)一批形態(tài)多樣、手段先進、具有競爭力的新型主流媒體。我們要努力建成幾家有強大實力、傳播力、公信力、影響力的新型媒體集團。要創(chuàng)新理念，切實遵循新聞傳播規(guī)律和新興媒體發(fā)展規(guī)律，要切實強化互聯(lián)網(wǎng)思維，切實強化一體化發(fā)展。要創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用，積極利用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，建設(shè)新型的采編播發(fā)平臺，實現(xiàn)節(jié)目內(nèi)容的一次性采集、多形態(tài)生成、多終端分發(fā)。要創(chuàng)新服務(wù)，強化用戶意識，注重分析用戶的特點和需求，為用戶提供多樣化、個性化的信息和服務(wù)，做到量身定做、精準(zhǔn)傳播。要創(chuàng)新體制機制，在確保導(dǎo)向的前提下，鼓勵支持打破舊的條條框框，探索科學(xué)高效的一體化組織架構(gòu)，探索新型資本運作方式、內(nèi)部管理方式，實現(xiàn)傳統(tǒng)媒體和新興媒體的并行并重、融合發(fā)展，確保主流聲音通過網(wǎng)絡(luò)視聽這一新陣地傳播得更好、更快、更有效率、更廣泛。

　　第四，保安全。網(wǎng)絡(luò)安全，已成為世界各國面臨的共同挑戰(zhàn)，也是網(wǎng)絡(luò)視聽發(fā)展中要高度重視的問題。網(wǎng)絡(luò)視聽安全，事關(guān)國家安全、社會穩(wěn)定，也事關(guān)人民群眾的視聽基本權(quán)益和切身利益。比如，近年來互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為一些恐怖組織傳播恐怖音視頻、煽動實施恐怖活動的重要渠道，還有其他一些別有用心的人也力圖通過新媒體來實現(xiàn)它的一些不良企圖和目的，這些都要引起我們的高度重視。安全是我們網(wǎng)絡(luò)視聽業(yè)的生命線，任何時候都必須把確保安全放在最高的位置。網(wǎng)絡(luò)視聽機構(gòu)要按照“誰辦網(wǎng)誰負責(zé)”的原則，建立健全節(jié)目內(nèi)容審核流程，堅持先審后播，嚴(yán)把審核播出關(guān)。對上傳節(jié)目的機構(gòu)和個人要進行真實身份信息的核實，確保節(jié)目安全管理可控、問題可以追溯、責(zé)任可以落實到人。要認真落實安全播出的各項制度和規(guī)定，嚴(yán)防各種形式的攻擊和破壞。針對各種視頻服務(wù)的新技術(shù)、新應(yīng)用，要未雨綢繆，我們常說的一句話是“造好閘門再放水”，“帶好剎車再上路”，要防患于未然，做好實現(xiàn)的綢繆工作。要加強新媒體信息安全風(fēng)險評估研究，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，不斷提高全行業(yè)信息安全防護水平�？傊�，我們要確保內(nèi)容、播出、技術(shù)和應(yīng)用的安全，絕不給錯誤有害的內(nèi)容提供傳播渠道，絕不給犯罪和恐怖主義可乘之機，讓網(wǎng)絡(luò)視聽真正造福于國家、造福于人民。

　　第五，強法治。當(dāng)前，貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，網(wǎng)絡(luò)法治化進程正在提速。必須堅持一手抓發(fā)展、一手抓管理，對傳統(tǒng)媒體、新興媒體，對網(wǎng)上、網(wǎng)下，對不同產(chǎn)品、不同業(yè)態(tài)，都要進行科學(xué)有效的管理，確保面向大眾的傳播要遵循統(tǒng)一的導(dǎo)向要求和內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)。從政府管理部門來說看，一方面，我們將積極適應(yīng)實踐發(fā)展的要求，加強法規(guī)制度的建設(shè)，不斷提高管理的制度化、規(guī)范化水平；另一方面，我們將嚴(yán)格執(zhí)法，確保把各項法規(guī)制度、管理政策和措施落到實處。從網(wǎng)絡(luò)視聽機構(gòu)來說，要牢固樹立法治意識，堅持依法辦網(wǎng)、依法依規(guī)開展運營。近一個時期以來，總局明確了網(wǎng)絡(luò)自制視聽節(jié)目審播、網(wǎng)上境外影視劇管理等一系列具體政策和要求。昨天下午的座談會上，田進副部長也從九方面對我們進一步規(guī)范管理和對互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界的要求跟同志們都做了比較充分的溝通，我們希望整個互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界對已經(jīng)確定下來的法律法規(guī)要認真對待，要以嚴(yán)肅認真的態(tài)度執(zhí)行好，我們依法治國的基本方略在我們這個領(lǐng)略，希望在各互聯(lián)網(wǎng)的自覺行動下能夠得以真正的貫徹落實，好的法規(guī)好的制度，歸根到底還要靠執(zhí)行者能夠真正貫徹落實，只要我們各網(wǎng)站都建立起非常明確的法制理念，把依法管理、依法運營作為一項重大的責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)起來，我們的網(wǎng)絡(luò)有序健康管理就一定能夠落到實處。在這方面，我們很多網(wǎng)站都做得很好，在堅持依法管理，在對員工進行全員培訓(xùn)，在對節(jié)目的審播把關(guān)上都體現(xiàn)了非常好的責(zé)任意識、政治意識，恪守住法治的底線，恪守住社會道德的底線。在恪守底線的基礎(chǔ)上還在堅持弘揚主旋律創(chuàng)造優(yōu)秀產(chǎn)品上下了很大的功夫，做了很好的成績。利用這個機會，我代表總局對所有為我們互聯(lián)網(wǎng)能夠健康發(fā)展、繁榮發(fā)展做出貢獻的所有網(wǎng)站、所有機構(gòu)和所有從業(yè)人員，表示感謝。

　　同志們、朋友們，網(wǎng)絡(luò)視聽業(yè)的發(fā)展，正處在一個十分關(guān)鍵的時期，今后的路更長、更寬廣。為了信息傳播更生動、網(wǎng)絡(luò)世界更精彩、人民精神文化生活更豐富，讓我們團結(jié)一心、攜手共創(chuàng)中國網(wǎng)絡(luò)視聽業(yè)的美好未來！

　　最后，祝第二屆中國網(wǎng)絡(luò)視聽大會取得圓滿成功！謝謝大家！