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　　近日，北京地區(qū)網站聯(lián)合辟謠平臺發(fā)布的《2013年度垃圾短信報告》數(shù)據(jù)顯示，去年全國垃圾短信總產量的數(shù)字為2000億條，其中含有80多億條的詐騙短信，通過“偽基站”發(fā)送的垃圾短信則呈明顯增多之勢。

　　哈爾濱共打掉9個利用“偽基站”設備實施違法犯罪活動的團伙，抓獲涉案人員19名，繳獲“偽基站”設備14套；

　　漳州自去年10月以來，該市破獲31起“偽基站”犯罪案件，抓獲58名犯罪嫌疑人；

　　呼和浩特賽罕區(qū)公安分局網安大隊經過縝密排查，破獲一起破壞公用電信設施案，并搗毀一個“偽基站”地下加工黑窩點……

　　以上是全國各地最新的有關偽基站的新聞事件。

　　你相信嗎？一個偽基站一天能夠發(fā)送20多萬條信息。單憑一臺筆記本電腦、一臺發(fā)射器、一副天線就可以組成一個名為“偽基站”的“高科技”產品。當“偽基站”運作時，在該偽基站所控范圍內的通信秩序會“癱瘓”，手機用戶只能接收來自“偽基站”的信息。

　　那么，偽基站到底是什么？它會給人們帶來哪些危害？基于目前的狀況，如何治理偽基站？

　　手機信號突然無緣無故消失，就要注意是否遭到偽基站的侵擾

　　北京郵電大學信息安全中心教授馬兆豐告訴本報記者,“偽基站,顧名思義就是虛假基站�！彼�解釋說，偽基站一般是由支持特定頻率的信號發(fā)射裝置、短信發(fā)射器（包括群發(fā)器），構成的特定裝置，它利用移動信令監(jiān)測系統(tǒng)監(jiān)測移動通訊過程中的各種信令過程，通過搜取以其為中心、一定半徑范圍內的手機信息，偽裝成運營商的基站，偽造任何手機號碼向他人手機（偽基站只能獲得手機的IMSI，獲取不了被侵擾人的手機號碼）強行發(fā)送特定目的的短信，比如廣告、詐騙、甚至政治敏感的短信。

　　那么,偽基站和正規(guī)運營的基站有什么區(qū)別？何桂立是工業(yè)和信息化部電信研究院泰爾系統(tǒng)實驗室主任。在何桂立看來,與正規(guī)的運營商使用的小型基站相比，偽基站的射頻信號、通信協(xié)議等工作原理是一樣的。“因為只有這樣才能和手機通信，一般是在手機開機登錄網絡時被偽基站劫獲，實現(xiàn)通信。”何桂立說，與正規(guī)運營商使用的基站相比，偽基站的功能相對簡單。偽基站最初多是為了實現(xiàn)向手機投放廣告信息，“但是，越來越泛濫，問題越來越嚴重�！�

　　在偽基站的騷擾時往往出現(xiàn)哪些非正常反應？我們如何判斷自己遭遇此情況？馬兆豐指出，偽基站啟動后，它可以干擾一定范圍內的運營商手機信號，在信令交互過程中，偽基站可搜索出附近的手機信號（偽基站只能獲得手機的IMSI，獲取不了被侵擾人的手機號碼），并向這些手機發(fā)送特定目的短信。在這個干擾過程，只有當偽基站信息發(fā)送完畢后，受干擾手機才能重新搜索正常信號�！耙恍┣闆r下，手機信號突然無緣無故消失，就要注意是否遭到偽基站的侵擾�！�

　　除了投放讓人討厭的商業(yè)廣告外，有的則有目的地搜集用戶個人信息，嚴重的還有詐騙行為

　　通常來講，用戶被偽基站劫獲不容易被發(fā)覺，偽基站的行為較為隨意。有報道稱，由于技術的進步，騙子往往會偽造運營商、商業(yè)銀行、航空公司等官方號碼發(fā)送一些“提醒”、“提示”類的詐騙短信，這讓一般人防不勝防。

　　目前，這些偽基站是通過何種渠道流入社會的？

　　馬兆豐告訴科技日報記者,偽基站的零部件可隨意購買組裝，一些不法分子通過市場行為購買相關設備并組裝，可以任意構建偽基站，并實施詐騙或其他目的。

　　在何桂立看來，隨著信息技術的發(fā)展，模塊化、集成化趨勢明顯，技術擴散比較嚴重，目前掌握相關技術的廠商和個人比較多，偽基站的生產和交易也比較容易實施，因此，流入社會較難控制。

　　那么，偽基站的存在對于手機帶來什么？在偽基站運行的時候，偽基站“勢利范圍”內的用戶手機信號將被強制連接到偽基站的設備上，無法正常使用運營商提供的正規(guī)服務。不僅如此，偽基站還使得手機用戶頻繁地更換位置，這就導致所在區(qū)域的無線網絡資源顯得較為緊張并出現(xiàn)網絡擁塞的現(xiàn)象發(fā)生。

　　何桂立認為,安裝偽基站的人可以說是想做什么就做什么�，F(xiàn)在偽基站除了投放讓人討厭的商業(yè)廣告外，有的則有目的地搜集用戶個人信息，嚴重的還有詐騙行為。偽基站在進行詐騙時類似于普通的電信詐騙，比如收到自稱是銀行工作人員的輸入密碼或者轉賬之類的信息。對于這些，用戶應該擦亮眼睛，提高警惕。

　　即使親人朋友號碼發(fā)來有關信息，也應與當事人進行溝通確認

　　2012年，深圳有一起全國首例入刑的“偽基站”案件。據(jù)媒體報道，汪某團伙在深圳寶安機場利用一臺偽基站設備發(fā)送機票廣告短信，非法獲取62萬部手機信息，導致機場眾多手機用戶無法通話，造成區(qū)域手機通話業(yè)務量損失達100余萬元。

　　據(jù)媒體報道，針對當前非法生產、銷售和使用“偽基站”設備違法犯罪活動日益猖獗的情況，今年以來，中央宣傳部、中央網信辦、工業(yè)和信息化部等９部門在全國范圍內部署開展打擊整治專項行動，嚴厲打擊非法生產、銷售和使用“偽基站”設備違法犯罪活動。公安部會同最高法、最高檢、安全部專門出臺了《關于依法辦理非法生產銷售使用“偽基站”設備案件的意見》，明確對非法生產、銷售、使用“偽基站”設備犯罪行為，依法以非法經營罪、破壞公用電信設施罪、詐騙罪、虛假廣告罪、非法獲取公民個人信息罪等罪名追究刑事責任。

　　馬兆豐說，偽基站是由于技術漏洞而產生的一種衍生技術。關于偽基站治理，更多地應從技術層面加強，在手機與基站認證過程中采取雙向認證是一種比較徹底的技術防范措施，即認證過程中不僅有網絡對終端的認證，還應該有終端對網絡的認證�！半p向認證在WCDMA等網絡中已經實施，但是GSM網絡由于其已長期現(xiàn)實存在，其安全認證機制短期內暫不會有所變化�！�

　　可是，從整體而言，偽基站目前的違法成本較低，相關法律處罰并不重。據(jù)《刑法》第二百八十八條和《中華人民共和國治安處罰法》第二十八條分別規(guī)定，擅自使用無線電臺，經無線電管理部門責令停止使用后拒不停止使用的，或故意干擾無線電業(yè)務經有關部門指出后拒不采取有效措施消除的，才能移送司法部門處罰。

　　在這種現(xiàn)狀下，馬兆豐認為公眾提高自我防范意識是非常重要的�！氨热缂词故亲约旱挠H人朋友號碼發(fā)來的有關信息，由于偽基站可以偽造任何發(fā)信人的手機號碼。因此，當涉及匯款、金融交易等信息時，應與當事人進行溝通確認，不要輕易上當受騙�！�

　　何桂立指出，對于私自設立偽基站這樣一種違法的行為，相關部門應該加大查處和懲罰力度�？赏ㄟ^對于偽基站無線信號的監(jiān)測及時發(fā)現(xiàn)、迅速查處，另外，要建立方便的渠道和方法受理群眾投訴和舉報，一旦發(fā)現(xiàn)，嚴厲打擊，對相關人員繩之以法。偽基站就是“假冒基站”，“對于偽基站，應該嚴厲打擊�！�