央廣網(wǎng)北京12月20日消息 “做好公共衛(wèi)生的最高追求是平安無事，平安無事就說明我們把事做好了。然而，一旦平安無事就容易安而忘危，疾控系統(tǒng)就容易被忽視。”12月19日，由人民政協(xié)報(bào)·人民政協(xié)網(wǎng)主辦的“健全公共衛(wèi)生體系 提升全民健康素養(yǎng)”座談會(huì)在京舉行，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)疾病預(yù)防控制中心全球公共衛(wèi)生中心主任董小平表示，必須從戰(zhàn)略上做好公共衛(wèi)生研究，并且常抓不懈。

　　本次座談會(huì)旨在深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，分析探討我國(guó)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、醫(yī)防結(jié)合以及居民健康素養(yǎng)等存在的短板，并針對(duì)痛點(diǎn)和難點(diǎn)問題建言獻(xiàn)策、凝聚共識(shí)。

　　需要從戰(zhàn)略上重新認(rèn)識(shí)公共衛(wèi)生

　　當(dāng)前，我國(guó)取得了抗擊新冠肺炎疫情斗爭(zhēng)重大戰(zhàn)略成果，經(jīng)濟(jì)處于加速恢復(fù)中。但是疫情也暴露出我國(guó)公共衛(wèi)生體系建設(shè)重視不足、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、醫(yī)防不協(xié)同、居民健康素養(yǎng)不高等問題。

　　“目前我國(guó)抗疫確實(shí)取得了重大階段性勝利。但是千萬不要認(rèn)為已經(jīng)很太平了，我覺得不太平。前一階段抗疫的勝利是險(xiǎn)勝，我們應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行總結(jié)�！眹�(guó)家衛(wèi)健委高級(jí)別專家組成員、中國(guó)疾控中心流行病學(xué)前首席科學(xué)家曾光強(qiáng)調(diào)，健康中國(guó)建設(shè)需要公共衛(wèi)生大發(fā)展，重視公共衛(wèi)生不能停留在口頭上，需要從戰(zhàn)略上重新認(rèn)識(shí)公共衛(wèi)生，解放思想，形成專業(yè)智庫，對(duì)公共衛(wèi)生戰(zhàn)略進(jìn)行理論研討，梳理中國(guó)公共衛(wèi)生發(fā)展歷史，摸清國(guó)內(nèi)外差距，全方位提升公共衛(wèi)生安全，加強(qiáng)醫(yī)院與疾控系統(tǒng)建設(shè)，解決相關(guān)專業(yè)學(xué)生就業(yè)問題。

　　全國(guó)政協(xié)委員、原北京市衛(wèi)計(jì)委黨委書記方來英認(rèn)為，織牢織密公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)必須深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的12個(gè)字：整體謀劃、系統(tǒng)重塑、全面提升。健全公共衛(wèi)生體系要堅(jiān)持整體謀劃，尤其不能遺漏基層公共衛(wèi)生防控體系建設(shè)。要高度關(guān)注傳染病防治相關(guān)法律法規(guī)的修訂和傳染病監(jiān)測(cè)網(wǎng)的問題，壓縮傳輸環(huán)節(jié)，避免傳輸信息失真，真正實(shí)現(xiàn)直報(bào)系統(tǒng)對(duì)傳染病預(yù)防監(jiān)測(cè)的“吹哨”作用。

　　“做好公共衛(wèi)生的一個(gè)重要目的是保證國(guó)家生物安全，這就必須有國(guó)之重器�！畤�(guó)之重器’應(yīng)該是戰(zhàn)略性的，不能今天重視了，裝一裝實(shí)驗(yàn)室，建一個(gè)中心，過幾年忘了，就不重視了。”董小平建議，必須從戰(zhàn)略上研究公共衛(wèi)生，做好戰(zhàn)略性儲(chǔ)備。

　　全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)食品藥品檢定研究院研究員岳秉飛就加強(qiáng)傳染病監(jiān)測(cè)體系建設(shè)呼吁，建立疫情預(yù)測(cè)分析機(jī)制，從環(huán)境氣象、中醫(yī)、流行病學(xué)等多學(xué)科入手，進(jìn)行綜合分析研判。在傳染性疾病預(yù)防和救治能力建設(shè)方面，應(yīng)強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，著眼平戰(zhàn)結(jié)合，建立技術(shù)儲(chǔ)備，增強(qiáng)快速診斷和檢測(cè)能力，提升相關(guān)醫(yī)療設(shè)施設(shè)備配置水平，為提高治愈率、降低病亡率打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　人才問題是公共衛(wèi)生體系建設(shè)中非常明顯的短板�！艾F(xiàn)在疾控系統(tǒng)人心不穩(wěn)，人才流失比較嚴(yán)重，公共衛(wèi)生院校畢業(yè)生很多都不從事本專業(yè)的工作。比如北京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院、北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院公共衛(wèi)生學(xué)院、復(fù)旦大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院的畢業(yè)生，真正到疾控系統(tǒng)工作的不到2%。這個(gè)問題亟須重視！”曾光表示。

　　關(guān)口前移，不讓小疫釀成大災(zāi)

　　十二屆全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)癌癥基金會(huì)理事長(zhǎng)趙平算了一筆賬，美國(guó)核酸檢測(cè)人數(shù)已達(dá)到全美人口的66%，若我國(guó)66%的老百姓每人做一次核酸檢測(cè)，將花掉1200億元，相當(dāng)于10億中國(guó)人全年的醫(yī)保費(fèi)用。所以我們一方面要強(qiáng)調(diào)“人民至上、生命至上”，也要節(jié)約費(fèi)用，提高效率。比如在腫瘤方面，我國(guó)預(yù)防和醫(yī)療花費(fèi)比例為1：9，可癌癥患者五年生存率僅為40%左右。如果腫瘤預(yù)防到位，醫(yī)療花費(fèi)將大大減少。趙平提出，在逐步完善公共衛(wèi)生體系建設(shè)，摸索防疫規(guī)律的同時(shí)，要注意精準(zhǔn)預(yù)防。

　　國(guó)務(wù)院參事、北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院衛(wèi)生健康管理政策學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)劉遠(yuǎn)立則認(rèn)為，防控關(guān)口前移、提升基層醫(yī)療衛(wèi)生能力對(duì)于做好疫情防控有著重要意義。應(yīng)廣泛運(yùn)用如抗原抗體檢測(cè)、健康碼、智慧化疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)等創(chuàng)新科技手段，有效保障防控關(guān)口前移，不讓小疫釀成大災(zāi)。在談到我國(guó)目前凸顯的基層醫(yī)療能力弱、家庭醫(yī)生簽約率低等問題時(shí)，他建議，激活基層衛(wèi)生人力市場(chǎng)，在功能評(píng)估、經(jīng)濟(jì)能力評(píng)估“雙評(píng)估”機(jī)制上，為失智失能老人提供照護(hù)服務(wù)，避免出現(xiàn)因老致貧。

　　提升全民健康素養(yǎng)從“娃娃”抓起

　　“如果把公共衛(wèi)生看作專業(yè)的事，那公共衛(wèi)生就干不好。健康不是個(gè)體的問題，是整個(gè)國(guó)民素質(zhì)問題，健康素養(yǎng)第一責(zé)任人是自己，但是第一責(zé)任主體是政府，政府要擔(dān)好這個(gè)責(zé)。另外，應(yīng)該鼓勵(lì)非政府組織參與全民素養(yǎng)和全民健康提升工作中來�！倍�小平表示。

　　“這次疫情迫使我們加強(qiáng)了對(duì)殘障兒童的健康教育，戴口罩、勤洗手、常通風(fēng)等健康意識(shí)和衛(wèi)生習(xí)慣培養(yǎng)得到了提高�！比珖�(guó)政協(xié)委員、北京市東城區(qū)特殊教育學(xué)校校長(zhǎng)周曄建議，要進(jìn)一步鞏固孩子健康意識(shí)和衛(wèi)生習(xí)慣，發(fā)揮社區(qū)宣傳帶動(dòng)作用，更好將衛(wèi)生健康課程建設(shè)納入學(xué)校教育當(dāng)中，從小提升孩子健康意識(shí)和能力。

　　方來英談及健康教育時(shí)則表示，要明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)在公共管理上的分工，抓好青少年健康素質(zhì)教育，遴選出一批權(quán)威健康科普專家，設(shè)立一批權(quán)威健康科普節(jié)目，組織專家制定健康科普百科全書，支持醫(yī)學(xué)科學(xué)知識(shí)的發(fā)展和普及。

　　“健康素養(yǎng)水平已經(jīng)成為衡量國(guó)家基本公共服務(wù)水平和人民群眾健康水平的重要指標(biāo)之一。加強(qiáng)健康促進(jìn)與教育，提升居民健康素養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)慢性病的有效預(yù)防與控制，已是當(dāng)前緊迫任務(wù)�！比珖�(guó)政協(xié)委員、農(nóng)工黨寧夏區(qū)委會(huì)主委戴秀英建議，提升公眾健康素養(yǎng)，促進(jìn)健康生活方式的養(yǎng)成；增強(qiáng)公眾全民健身和健康意識(shí)；盡早培養(yǎng)公眾健康素養(yǎng)的理念；落實(shí)防控關(guān)口前移策略；落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見》要求，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。

　　“吃藥就好，好了就停，不舒服就再吃2粒。這些錯(cuò)誤的理念導(dǎo)致慢性病不能得到及時(shí)有效治療，進(jìn)而產(chǎn)生諸多并發(fā)癥，甚至死亡�！比珖�(guó)政協(xié)委員、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院望京醫(yī)院肛腸科主任安阿玥強(qiáng)調(diào)，健康教育刻不容緩，建議在九年義務(wù)中加大健康教育占比，分階段、分年級(jí)、有層次地將疾病防治知識(shí)增加到課程中，將衛(wèi)生健康教育納入學(xué)校必修課范疇，阻斷健康知識(shí)貧乏的代際傳遞。此外，利用新媒體的影響力加強(qiáng)健康教育傳播，嚴(yán)把內(nèi)容關(guān)。

　　中西醫(yī)結(jié)合構(gòu)建公共突發(fā)事件應(yīng)急救治體系

　　“新冠肺炎疫情期間，我通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)治好了100多位新冠肺炎病毒患者，其中30多例重癥，沒有一例死亡。這正是中醫(yī)有效防治優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)。”第十一、十二屆全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院原院長(zhǎng)曹洪欣表示，中西醫(yī)結(jié)合是此次抗疫新冠肺炎疫情的一大亮點(diǎn)，91.5%新冠肺炎病例確診病例使用中醫(yī)藥，有效率達(dá)90%以上。在看到成績(jī)的同時(shí)，還應(yīng)看到中醫(yī)藥應(yīng)對(duì)突發(fā)共公共衛(wèi)生事件的法制與體制機(jī)制建設(shè)薄弱，中醫(yī)藥防治疫病的機(jī)構(gòu)與人才隊(duì)伍建設(shè)薄弱，以及中醫(yī)藥預(yù)防與治療結(jié)合的優(yōu)勢(shì)作用尚未得到充分發(fā)揮等問題。

　　對(duì)此，曹洪欣建議，盡快修訂傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等相關(guān)法律法規(guī)；加強(qiáng)中醫(yī)藥防治疫病機(jī)制與隊(duì)伍建設(shè)，各級(jí)公共衛(wèi)生體系增設(shè)中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)，充實(shí)中醫(yī)藥專業(yè)人員，加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)培訓(xùn)；加強(qiáng)古典醫(yī)籍精華的梳理與發(fā)掘，傳承利用中醫(yī)藥內(nèi)服、外用等防治疫病方法；全面加強(qiáng)面向基層的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥健康服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

　　全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院西苑醫(yī)院副院長(zhǎng)徐鳳芹則認(rèn)為，讓中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生體系建設(shè)中發(fā)揮力量，需建立中醫(yī)藥參與的公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和機(jī)制：應(yīng)加快立法，明確將中醫(yī)納入公共突發(fā)事件應(yīng)急救治體系；明確中西醫(yī)職責(zé)分工，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)和作用，共同應(yīng)對(duì)重大公共衛(wèi)生事件；建立成熟的應(yīng)急管理機(jī)制和組織構(gòu)架，在中醫(yī)系統(tǒng)內(nèi)部完成獨(dú)立的應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)儲(chǔ)備和疫病防治人員儲(chǔ)備。此外，提升相應(yīng)學(xué)科建設(shè)，注重加強(qiáng)疫病學(xué)科隊(duì)伍和防治能力建設(shè)，加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合人才培養(yǎng)。

　　“疫情防控需要社會(huì)各界努力，包括我們海外華人華僑，也應(yīng)積極獻(xiàn)策出力�！毕愀廴A人華僑總商會(huì)榮譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、博爾誠(chéng)（北京）科技有限公司董事局主席施乃康表示出，中國(guó)抗疫取得重大階段性勝利為全球抗擊疫情提供了方案和智慧。作為企業(yè)要重新認(rèn)識(shí)中國(guó)在抗疫戰(zhàn)場(chǎng)的勝利，履行好企業(yè)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，為提升全民健康素養(yǎng)助力。

　　人民政協(xié)報(bào)黨委書記、社長(zhǎng)王相偉出席會(huì)議并致辭。他表示，人民政協(xié)報(bào)作為中央新聞單位，人民政協(xié)網(wǎng)作為中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站，有責(zé)任和義務(wù)為健全公共衛(wèi)生體系、提升全民素養(yǎng)呼吁，為健康中國(guó)建設(shè)助力。我們會(huì)把各位委員和專家的呼聲與建議有效地傳播出去，為抗擊疫情貢獻(xiàn)力量。

　　人民政協(xié)報(bào)社黨組副書記、副總編張寶川在會(huì)上就媒體如何講好中國(guó)抗疫故事發(fā)言。