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　　“偽基站”犯罪是近兩年出現(xiàn)的一種新型違法犯罪活動，其發(fā)展蔓延之迅速、危害范圍之廣泛均超過許多傳統(tǒng)犯罪形式。2013年，新疆全區(qū)公安機關(guān)共打掉5個利用“偽基站”實施違法犯罪的團伙，其中一個團伙專門從事電信詐騙，克拉瑪依市公安局民警遠(yuǎn)赴廣西、福建等地，將該團伙主要成員抓獲，成功摧毀一個在全國范圍內(nèi)實施犯罪的電信詐騙平臺。

　　3個月發(fā)116萬條信息

　　3個多月利用“偽基站”發(fā)送廣告信息116萬條，導(dǎo)致一定范圍內(nèi)的用戶通話中斷，短信無法正常發(fā)送。今年3月19日，烏魯木齊市公安局水磨溝區(qū)分局偵破一起利用“偽基站”發(fā)送廣告信息案。

　　偵辦此案的民警介紹，3月5日19時許，警方對一輛新A牌照的微型面包車檢查時，在車后部發(fā)現(xiàn)了天線、電瓶及筆記本等物品，車上3人神情慌張，民警隨后將他們帶回調(diào)查。

　　3人中，黃某是烏市南湖北路一家醫(yī)院胃腸科的行政主管，另外兩人和黃某既是老鄉(xiāng)關(guān)系，也是雇傭關(guān)系。

　　“在醫(yī)院經(jīng)營過程中，為推廣業(yè)務(wù)，招攬患者，去年11月，黃某花兩萬元購買了‘偽基站’設(shè)備，開始發(fā)送醫(yī)療營銷短信�！泵窬�介紹，從2013年11月18日至2014年3月3日，共發(fā)送6次116萬條信息。發(fā)送的短信內(nèi)容大意為：“冬季來臨，胃病多發(fā)，歡迎廣大患者前往某醫(yī)院胃腸科咨詢，咨詢費60元。”

　　“偽基站”發(fā)送短信時，會中斷正常的基站發(fā)送信號，發(fā)送過程中，在一定范圍內(nèi)會中斷用戶通話，短信也無法正常發(fā)送。民警介紹：“犯罪嫌疑人發(fā)送的短信是以106開頭的，而發(fā)送此類短信是要經(jīng)過通訊部門授權(quán)的�！蹦壳埃�涉案三人因涉嫌破壞電信設(shè)施被公安機關(guān)刑事拘留。

　　今年4月2日，在烏市公安局刑偵支隊二大隊的配合下，沙依巴克區(qū)分局揚子江路派出所民警在烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）銀川路一出租房內(nèi)查獲一處“偽基站”窩點。經(jīng)查，5名犯罪嫌疑人通過“偽基站”發(fā)射的信號將手機接收的正�；�站信號阻斷，并向手機發(fā)送詐騙短信，或冒用他人電話進(jìn)行詐騙。該犯罪團伙利用“偽基站”發(fā)射信號已影響16萬余人。

　　劣跡斑斑的“偽基站”

　　外形類似一個旅行箱，只需一臺筆記本電腦、幾臺手機就可操作，這是日前記者跟隨警方在查處現(xiàn)場看到的“偽基站”。

　　辦案民警介紹，“偽基站”跟一般的短信群發(fā)器不同，不用通過手機卡向特定手機號碼發(fā)送短信，而是通過搜取以“偽基站”為中心、一定半徑范圍內(nèi)的手機卡信息，并通過筆記本電腦上的軟件模擬號碼，向搜索到的手機發(fā)送廣告或詐騙短信。

　　“一臺普通的‘偽基站’，其覆蓋范圍大概在幾百米內(nèi)�！泵窬�稱。

　　更為可怕的是，即使垃圾短信沒有危害到這些手機用戶，“偽基站”的存在也在客觀上對用戶的手機使用帶來危害。

　　據(jù)了解，“偽基站”運行時，其搜尋到的手機信號會被強制連接到“偽基站”上，切斷手機與運營商基站的信號鏈接，導(dǎo)致手機用戶頻繁更新位置，使得該區(qū)域的無線網(wǎng)絡(luò)資源緊張并出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)擁塞現(xiàn)象，無法正常使用運營商提供的服務(wù)。此時，手機用戶一般會暫時脫網(wǎng)8-12秒后恢復(fù)正常，部分手機用戶則必須關(guān)機后再開機才能重新入網(wǎng)。

　　使用“偽基站”的人，只需躲在一個小房間里，或是一輛小汽車上，就可以給周圍的人發(fā)送垃圾短信。

　　“火車站、客運站、商圈等這些人流量較大的地區(qū)通常都是使用‘偽基站’的高發(fā)區(qū)域�！泵窬瘜τ浾哒f。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國每年通過“偽基站”發(fā)送的各類不法短信近千億條，如此巨大的數(shù)字，對于人民群眾日常生活干擾和危害之大可想而知�！皞位�站”嚴(yán)重影響了公共通訊秩序，催生了大量違法行為和矛盾糾紛，危及社會穩(wěn)定。

　　違法成本低是多發(fā)主因

　　據(jù)了解，“偽基站”設(shè)備每臺價格在2萬元-4萬元左右，覆蓋范圍越大、信號越強的“偽基站”，價格越高。記者在今年4月警方查獲的一臺“偽基站”設(shè)備“簡介”里看到這樣幾句話：“發(fā)送短信無任何短信費用產(chǎn)生、 無需知道潛在客戶的手機號碼、該機半徑500-1000米范圍內(nèi)都能收到您公司的推廣、宣傳信息，機器可車載移動、發(fā)送速度高效，2-6萬條/小時……”

　　令人擔(dān)憂的是，“偽基站”是犯罪嫌疑人私自組裝生產(chǎn)的一種高科技儀器，生產(chǎn)“偽基站”所用的原材料都可以在市面上買得到。很多生產(chǎn)“偽基站”設(shè)備的原材料多是通過物流途徑購買而來，生產(chǎn)出的“偽基站”設(shè)備也通過快遞寄出。

　　新疆自治區(qū)公安廳刑偵總隊重案支隊支隊長高兆毅說：“一些‘偽基站’不法分子被抓獲后，其接受的處罰、交納的罰款與其非法獲得的利益相比，顯得十分微不足道，違法成本過低成為‘偽基站’犯罪多發(fā)的一個重要原因�！�

　　“相關(guān)職能部門應(yīng)及時出臺司法解釋�！备哒滓憬ㄗh。

　　目前，我國尚未對“偽基站”這種新型犯罪手段出臺相關(guān)司法解釋。在打擊“偽基站”犯罪中，如果犯罪嫌疑人利用“偽基站”發(fā)送詐騙短信，且已詐騙到一定數(shù)額錢財?shù)模瑒t涉嫌詐騙罪；如果犯罪嫌疑人只確認(rèn)其發(fā)出了詐騙短信，而沒有具體特定的受害人，則大部分以“破壞公用電信設(shè)施罪”立案或者起訴；對于擅自設(shè)置和使用“偽基站”，并借此冒用他人手機號碼發(fā)送銷售廣告的，則大部分予以行政處罰。

　　“偽基站”犯罪之所以能大行其道，還與“偽基站”軟件研發(fā)銷售密不可分，這是“偽基站”犯罪源頭所在。“偽基站”軟件研發(fā)銷售人員在“偽基站”犯罪中所起到的惡劣作用和造成的廣泛危害絲毫不亞于實際使用“偽基站”的犯罪分子。對此，同樣必須予以嚴(yán)厲打擊，斬斷犯罪鏈條，從源頭徹底摧毀“偽基站”犯罪。

　　防范“偽基站”需多留心眼

　　普通手機用戶應(yīng)當(dāng)如何防范“偽基站”呢？

　　辦案民警提醒廣大手機用戶，如發(fā)現(xiàn)手機出現(xiàn)“脫網(wǎng)”現(xiàn)象，可重啟手機再接入運營商網(wǎng)絡(luò)。如果與附近的用戶同時收到內(nèi)容相同的通知類、活動類的短信，要提高警惕，多留個心眼，不要輕易點擊短信中的鏈接，如發(fā)現(xiàn)有疑似“偽基站”干擾現(xiàn)象，可及時向警方報警。

　　“偽基站”設(shè)備是未取得電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可和無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)的非法無線電通信設(shè)備。目前，一些“偽基站”設(shè)備生產(chǎn)者通過網(wǎng)絡(luò)途徑發(fā)布廣告、銷售盈利，為不法分子購買、使用“偽基站”設(shè)備大開方便之門，客觀上放大了“偽基站”犯罪的社會危害。

　　新疆警方認(rèn)為，“偽基站”犯罪雖然是一種新型犯罪，但在新疆已呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢，因此，打擊“偽基站”犯罪需要多部門聯(lián)動，持之以恒，謹(jǐn)防這種犯罪產(chǎn)生新的變種。另外，要通過加強宣傳教育，發(fā)動廣大群眾參與，為打擊“偽基站”犯罪提供線索，對于群眾舉報的“偽基站”犯罪要做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。(記者 潘從武 通訊員 陳澤華)