推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展，促進(jìn)灣區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮，粵港澳三地財政稅收政策的協(xié)調(diào)發(fā)展至關(guān)重要，三個地區(qū)進(jìn)行財稅合作是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑。廣東財經(jīng)大學(xué)黨委副書記、校長，粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新競爭力研究院院長于海峰認(rèn)為，推動落實大灣區(qū)區(qū)域財稅政策協(xié)調(diào)體系建設(shè)具有重大意義。
先行先試 建立灣區(qū)財稅對接合作機(jī)制
在內(nèi)地和港澳地區(qū)稅收協(xié)調(diào)方面，于海峰認(rèn)為，可以賦予大灣區(qū)或者大灣區(qū)區(qū)域當(dāng)中的珠三角的9個市，先行先試在財政改革、征收管理等方面具有一定的自主權(quán)，以實現(xiàn)粵港澳三地之間稅收征管的對接、合作，包括稅收信息的合作等，以進(jìn)一步便利兩地之間的人員、資本，包括物流的往來。
在一些特定地方采取更為具體的政策舉措，比如像橫琴、南沙、前海等地，對港澳地區(qū)的專業(yè)人士、創(chuàng)業(yè)者等在這些地方采取所得稅的退稅政策，如果在內(nèi)地交納的所得稅的稅負(fù)高于香港和澳門的稅收負(fù)擔(dān)的話，高出的部分給予退稅。
于海峰呼吁，粵港澳大灣區(qū)在大家最為關(guān)注的關(guān)稅上，能進(jìn)一步實現(xiàn)關(guān)稅協(xié)同甚至關(guān)稅一體化，那么，整個粵港澳大灣區(qū)就相當(dāng)于一個大的自由貿(mào)易區(qū)，并且在國際稅制改革和稅收管理上成為先行示范區(qū)域，成為具有中國特色的關(guān)稅協(xié)調(diào)和稅收制度協(xié)調(diào)方面的一個先行區(qū)和示范區(qū)。
此外，于海峰建議，允許香港澳門的相關(guān)專業(yè)人士，尤其是熟悉稅收制度的專業(yè)人士來內(nèi)地就業(yè)和服務(wù)。加強(qiáng)熟悉粵港澳三地的稅收規(guī)則、稅收征管等方面的人才培養(yǎng)以及相關(guān)對接政策的宣傳，消除企業(yè)、人才在政策信息上的不對稱，使政策變成企業(yè)的紅利，讓企業(yè)愿意在大灣區(qū)內(nèi)發(fā)展成長，然后培育成具有較強(qiáng)競爭能力的高水平企業(yè)。
政策引領(lǐng) 助力灣區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
粵港澳大灣區(qū)的定位上，是要建設(shè)成為國際科技創(chuàng)新中心，那么在科技創(chuàng)新方面，財政稅收政策發(fā)揮著重要作用。于海峰提出，像粵港澳大灣區(qū)內(nèi)對科技研發(fā)、科技創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展，目前都有財政的直接政策支持，比如，給科創(chuàng)板、新三板的企業(yè)提供便利融資渠道等。對科技企業(yè)、高科技平臺等，也有一定的稅收減免的政策優(yōu)惠。
此外，關(guān)于人才流動，于海峰指出，人才落戶大灣區(qū)，在財政上應(yīng)有相應(yīng)的安排。比如，解決住房安家、稅收退稅和補(bǔ)貼的問題，這些從廣義上來講，都是屬于財政問題、稅收問題。（記者梁恒 劉杰 佳樂）
