今天是2017年12月20日，星期三，農(nóng)歷十一月初三，西安最低氣溫-6℃，最高氣溫11℃，晴。西安、咸陽今日限行車牌尾號(hào)3和8。
說起辦理企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)歷者曾經(jīng)苦不堪言。門難進(jìn)、臉難看，磨破嘴、跑斷腿，復(fù)印、填表，一疊疊材料、一個(gè)個(gè)蓋章、一個(gè)個(gè)證明，明明一次告知、湊齊再去的手續(xù)就是不給你說全了，問十句答一句、問多了遭搶白，讓你來來回回跑、求爺爺告奶奶不得輕省。一張營業(yè)執(zhí)照辦下來，少則兩三個(gè)月，多則四五個(gè)月是常有的事。
工商登記注冊(cè)的“陜西效率”
今年8月1日，“陜西工商登記注冊(cè)全程電子化系統(tǒng)”啟用，“微信辦照”也正式運(yùn)行。陜西實(shí)現(xiàn)了工商登記注冊(cè)“傳統(tǒng)模式+網(wǎng)上辦理+微信辦照”三種方式辦照。截至12月10日，陜西省通過“微信辦照”登記方式辦理營業(yè)執(zhí)照2.46萬份。
陜西省工商局政務(wù)服務(wù)中心
陜西省工商局政務(wù)服務(wù)中心主任任軍寧說：“前幾年辦業(yè)務(wù)只能是‘面對(duì)面’，政務(wù)服務(wù)中心大廳經(jīng)常人山人海，排隊(duì)就得排很久�，F(xiàn)在所有業(yè)務(wù)都可以通過網(wǎng)上辦理，政務(wù)服務(wù)中心大廳里辦手續(xù)的人少了很多，推行‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)’服務(wù)后工商登記注冊(cè)“鍵對(duì)鍵”的辦理模式，實(shí)現(xiàn)了群眾‘少跑路’甚至是‘不跑路’�！�
正在陜西省工商局政務(wù)服務(wù)中心辦理營業(yè)執(zhí)照的韓女士告訴記者：“現(xiàn)在辦理營業(yè)執(zhí)照比以前方便太多了，幾年前我辦過一次營業(yè)執(zhí)照，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，花了快一個(gè)月時(shí)間。這次辦證，所有資料幾天前已經(jīng)在網(wǎng)上提交并通過審核了，今天（18日）來就是直接領(lǐng)照的�！�
西安市高新區(qū)創(chuàng)業(yè)大街內(nèi)的無人自助辦照機(jī)
“注銷難”“注銷慢”也與制度設(shè)計(jì)有關(guān)
企業(yè)工商登記注冊(cè)日益便捷，飽受詬病的“注銷難”仍然“虛胖浮腫”“經(jīng)久不息”。現(xiàn)有的企業(yè)注銷程序復(fù)雜、耗時(shí)較長。
企業(yè)的開辦、撤銷自有其規(guī)律。企業(yè)辦不下去，發(fā)起人提出注銷，只要依法合規(guī)、債權(quán)債務(wù)清算完畢，注銷工作就應(yīng)及時(shí)辦結(jié)。不能為了面子、為了統(tǒng)計(jì)數(shù)字好看，用程序預(yù)設(shè)、諸多環(huán)節(jié)拖延、阻滯注銷時(shí)效。
陜西省工商局工商執(zhí)照領(lǐng)用查詢管理系統(tǒng)
曾經(jīng)自主創(chuàng)業(yè)注冊(cè)過一家互聯(lián)網(wǎng)公司的杜先生告訴記者，他的公司因經(jīng)營不善業(yè)務(wù)停滯。他到工商部門辦理注銷，被告知要準(zhǔn)備《公司注銷登記申請(qǐng)書》《指定代表或者共同委托代理人授權(quán)委托書》、清算組成員《備案通知書》《企業(yè)清算報(bào)告》《稅務(wù)機(jī)關(guān)清稅證明》等10項(xiàng)材料。公司必須要成立清算組，召開股東大會(huì)，并于股東會(huì)決議后于60日在工商指定的媒體登報(bào)公示，同時(shí)在10日內(nèi)到工商部門辦理備案；登報(bào)大于或等于45天后提交包含稅務(wù)注銷情況等8項(xiàng)內(nèi)容的清算報(bào)告。杜先生的創(chuàng)業(yè)伙伴各奔前程，有的甚至已經(jīng)出國發(fā)展，成立清算組、召開股東會(huì)非常困難。湊不齊這些前置條件杜先生知道注銷“僵尸”公司遙遙無期了。
合并簡(jiǎn)化不必要不重要注銷前置條件
《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2016年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點(diǎn)的通知》要求，自2017年3月1日起，我國全面實(shí)行企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革。
陜西工商網(wǎng)上辦事大廳
相比而言，簡(jiǎn)易注銷減少了企業(yè)清算報(bào)告、稅務(wù)機(jī)關(guān)清稅證明等文件。陜西省工商局工作人員張高峰告訴記者：“申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷的企業(yè)需滿足簡(jiǎn)易注銷條件，在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)完成公示后，注銷登記基本可當(dāng)天辦結(jié)。”截至今年12月10日，陜西省完成簡(jiǎn)易注銷登記企業(yè)2898戶；西安市辦理注銷登記10525戶，采取簡(jiǎn)易注銷方式企業(yè)1885戶。
在解決了注冊(cè)難、注冊(cè)慢之后，工商管理部門應(yīng)該著力解決注銷難、注銷慢的老大難問題。不以監(jiān)管市場(chǎng)主體數(shù)量多少論政績(jī)，讓“僵尸”“老死”企業(yè)退市、退場(chǎng)，用市場(chǎng)思維管理市場(chǎng)，革除根深蒂固的自設(shè)審批門檻、自主決定辦結(jié)時(shí)限、留足辦結(jié)時(shí)間等行為、習(xí)慣，講求工作時(shí)效、提高辦事效率，簡(jiǎn)化公司注銷流程，合并、簡(jiǎn)化不必要、不重要的前置注銷條件，把企業(yè)注銷權(quán)還給企業(yè)發(fā)起人，把企業(yè)債權(quán)、債務(wù)、糾紛交給法律裁決，該“面對(duì)面”的熱情周到、“店小二”服務(wù)，該“鍵對(duì)鍵”的讓群眾少跑腿、讓數(shù)據(jù)多跑路，讓市場(chǎng)主體只跑一次或一次都不跑，才是新時(shí)代該有的新氣象。
要聞快訊
1.共青團(tuán)陜西省第十三次代表大會(huì)勝利閉幕
共青團(tuán)陜西省第十三次代表大會(huì)12月19日在圓滿完成了預(yù)定的各項(xiàng)議程后勝利閉幕，選舉產(chǎn)生了由51名委員和29名候補(bǔ)委員組成的共青團(tuán)陜西省第十三屆委員會(huì)。段小龍當(dāng)選為新一屆團(tuán)省委書記，徐永勝等7人當(dāng)選為副書記。
2.陜西省參與扶貧企業(yè)數(shù)量居全國第一方陣
陜西省“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)表彰會(huì)昨日下午召開，商洛市等24個(gè)市、縣（區(qū)）及榮民集團(tuán)等48家民營企業(yè)及商（協(xié)）會(huì)受到表彰。截至今年11月底，進(jìn)入陜西省“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)臺(tái)賬管理系統(tǒng)的民營企業(yè)有3578家，投入幫扶資金28.72億元，企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)數(shù)量位居全國第一方陣。
3.第十四屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì)省本級(jí)新建場(chǎng)館正式開工
第十四屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì)省本級(jí)新建場(chǎng)館建設(shè)動(dòng)員會(huì)12月19日在西安市長安區(qū)常寧生態(tài)體育訓(xùn)練比賽基地舉行，這標(biāo)志著十四運(yùn)會(huì)長安常寧生態(tài)體育訓(xùn)練比賽基地、省奧體中心體育館及西安體育學(xué)院“一館四場(chǎng)”項(xiàng)目正式奠基開工。
4.陜西省在全國農(nóng)村危房改造督查考核中排名前列
在住建部最新一次組織的全國農(nóng)村危房改造督查考核中，陜西省的43100戶農(nóng)村危房改造開工率、竣工率均達(dá)到100%，13995戶年度脫貧對(duì)象危房改造全部竣工并入住，達(dá)標(biāo)率100%，綜合排名位居全國前列。
5.陜西省立案1129起打擊環(huán)境食藥犯罪案件
陜西省公安廳今年以來在全省范圍內(nèi)部署開展以打擊環(huán)境、食品、藥品違法犯罪為重點(diǎn)的“利劍”行動(dòng)。截至11月底，陜西省共立案1129起，其中環(huán)境類案件425起，藥品類案件231起，食品類案件473起，共抓獲犯罪嫌疑人1532人，涉案金額1.55億元。
6.陜西省今年1-11月森林火災(zāi)受害率為0.016‰ 遠(yuǎn)低于國家指標(biāo)
陜西省今年1-11月發(fā)生森林火災(zāi)180起，火災(zāi)受害率為0.016‰ ，遠(yuǎn)低于國家控制指標(biāo)，未發(fā)生重、特大森林火災(zāi)和撲火人員傷亡事故。
7.陜西省《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行首場(chǎng)達(dá)標(biāo)測(cè)試
2017年陜西省《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)測(cè)試近日在西安市進(jìn)行首場(chǎng)測(cè)試。新的《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》按年齡實(shí)現(xiàn)了6-69歲人群的全覆蓋，包括兒童、少年、青年、壯年、老年等五個(gè)組別，測(cè)驗(yàn)項(xiàng)目分為五大類，涵蓋了速度、耐力、力量、靈敏、柔韌等方面。
8.80余家非國有博物館館長齊聚西安市共商未來發(fā)展
中國博物館協(xié)會(huì)非國有博物館專業(yè)委員會(huì)第二屆大會(huì)近日在西安召開，來自全國80余家非國有博物館的館長在會(huì)議期間圍繞“新政策環(huán)境下非國有博物館的可持續(xù)發(fā)展”主題展開討論。大會(huì)審議通過《中國博物館協(xié)會(huì)非國有博物館專業(yè)委員會(huì)管理辦法》。
9.漢中市公共服務(wù)平臺(tái)接駁110報(bào)警臺(tái) 非警業(yè)務(wù)自動(dòng)分流
漢中市“12345”公共服務(wù)平臺(tái)日前與“110”報(bào)警平臺(tái)正式對(duì)接，非警務(wù)警情可實(shí)現(xiàn)自動(dòng)轉(zhuǎn)接分流。此舉將有效避免非警務(wù)警情對(duì)有限警務(wù)資源造成浪費(fèi)，確保有效警情得到及時(shí)處置。
10.黃河渭南段進(jìn)入凌汛期
黃河渭南段流凌的平均密度近日已超過15%，下游的潼關(guān)段沿岸及河灘處已出現(xiàn)間斷性結(jié)冰現(xiàn)象，正式進(jìn)入凌汛期。今年黃河渭南段進(jìn)入凌汛期至少比往年提前了7—10天。
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