央廣網(wǎng)太原4月15日消息（記者尹琳岑）城市更新，不僅是鋼筋水泥的物理更迭，更是城市治理理念與民生福祉的深層變革。4月14日，山西省十四屆人大常委會第二十七次會議表決通過《山西省城市更新條例》（以下簡稱《條例》），將于5月1日起正式施行。4月15日，在《條例》新聞發(fā)布會上，山西省人大財經(jīng)委、山西省人大法工委、山西省住建廳等相關負責人對《條例》出臺的必要性、主要內(nèi)容及亮點特色進行權(quán)威解讀。

發(fā)布會現(xiàn)場（央廣網(wǎng)發(fā) 山西省人大常委會辦公廳供圖）

據(jù)悉，《條例》共6章42條，立足山西實際，圍繞城市更新全流程、各環(huán)節(jié)作出系統(tǒng)規(guī)范，構(gòu)建起規(guī)劃引領、規(guī)范實施、多元保障、嚴格監(jiān)管的制度框架。

“以人為本、系統(tǒng)推進、注重治理投入與城市特色發(fā)展，是《條例》的特色與亮點�！卑l(fā)布會上，山西省人大常委會委員、常委會法工委主任成斌表示，《條例》緊扣城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型發(fā)展趨勢，以法治方式回應城市更新從增量擴張向存量提質(zhì)轉(zhuǎn)變的時代需求，四大亮點凸顯立法溫度與精度。

注重以人為本，堅守城市更新的為民初心�！稐l例》始終堅持以人民為中心，兼顧“物的更新”與“人的需求”，既推進危險住房改造、管網(wǎng)更新、道路綠化等硬件提升，又重點布局老舊小區(qū)改造、完整社區(qū)建設、適老化適兒化改造、殘疾人設施完善等民生工程，明確群眾參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，切實解決群眾“急難愁盼”，讓城市更具宜居性與包容性。

注重系統(tǒng)觀念，構(gòu)建城市更新規(guī)劃實施體系。建立完善“專項規(guī)劃-片區(qū)策劃-項目實施方案”的規(guī)劃實施體系，《條例》第十一條、第十二條和第二十二條分別對城市更新專項規(guī)劃、片區(qū)策劃和城市更新項目實施方案作出規(guī)定，明確編制要求、主要內(nèi)容和審查、批準程序；第二十四條明確規(guī)定“建立城市更新項目庫，并實行常態(tài)申報和動態(tài)調(diào)整”。

注重治理投入，協(xié)同推進“建設更新”與“長效治理”。《條例》第七條規(guī)定“建立統(tǒng)一的城市更新信息系統(tǒng)，運用數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化技術(shù)開展城市更新工作”，為統(tǒng)籌管理城市更新工作提供服務保障。第十六條至第十八條明確政府應當“建立與城市更新相適應的城市設計管理制度”“完善城市風貌管理制度”“加強對城市內(nèi)部和周邊山體、水體、植被綠化等自然生態(tài)景觀風貌的規(guī)劃管控”，第三十七條明確規(guī)定政府有關部門應當“加強城市更新項目實施過程和后期運營的監(jiān)督管理”等，強化城市更新全生命周期管理。

注重特色發(fā)展，塑造城市獨特風貌�！稐l例》立足山西豐厚歷史文化底蘊，堅持“實事求是、因地制宜”，建立“先調(diào)查后建設、先考古后出讓”保護前置制度，規(guī)定不得大規(guī)模遷移砍伐樹木、濫建地標、隨意更改老地名，鼓勵在保護傳統(tǒng)格局與風貌的基礎上推動老建筑活化利用，讓三晉歷史文化在城市更新中延續(xù)煥新。