原標(biāo)題：

為促進(jìn)提升創(chuàng)新體系整體效能

省政府辦公廳印發(fā)《山西省科技計(jì)劃管理辦法》

近日，山西省政府辦公廳印發(fā)了《山西省科技計(jì)劃管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)全省創(chuàng)新資源統(tǒng)籌，優(yōu)化科技計(jì)劃管理，促進(jìn)提升創(chuàng)新體系整體效能。

省科技計(jì)劃通過(guò)省級(jí)財(cái)政支持或以宏觀政策調(diào)控、引導(dǎo)，由政府部門組織，以項(xiàng)目化方式支持開(kāi)展科學(xué)研究、試驗(yàn)發(fā)展與成果轉(zhuǎn)化，是政府支持科技創(chuàng)新活動(dòng)的主要方式，包含基礎(chǔ)研究、科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新人才支持、企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、創(chuàng)新服務(wù)支撐等分項(xiàng)計(jì)劃。

省基礎(chǔ)研究計(jì)劃支持開(kāi)展前瞻性、原創(chuàng)性的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和自由探索“兩條腿”走路，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性支持和穩(wěn)定支持相結(jié)合的機(jī)制，引導(dǎo)更多社會(huì)資金投入基礎(chǔ)研究。

省科技攻關(guān)計(jì)劃聚焦山西省承擔(dān)國(guó)家重大戰(zhàn)略使命任務(wù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展需求，加強(qiáng)有組織科研攻關(guān)，加快在重點(diǎn)關(guān)鍵領(lǐng)域形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。包含重大專項(xiàng)與重點(diǎn)研發(fā)兩類。

省成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)計(jì)劃采用直接補(bǔ)助、先投后股、基金投資等方式，加強(qiáng)概念驗(yàn)證、中試和應(yīng)用示范，支持轉(zhuǎn)化平臺(tái)和孵化載體等建設(shè)，促進(jìn)更多科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

省創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃以重大科技任務(wù)為牽引，以績(jī)效評(píng)價(jià)為依據(jù)，實(shí)施分類差異化支持，推動(dòng)構(gòu)建定位清晰、布局合理、支撐有力的科技創(chuàng)新平臺(tái)體系。

省創(chuàng)新人才支持計(jì)劃重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新人才、科技特派員等。實(shí)施支持經(jīng)費(fèi)與科研項(xiàng)目掛鉤機(jī)制。

省企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展計(jì)劃支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔(dān)重大科技任務(wù)；加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)等科技型企業(yè)培育；引導(dǎo)企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度，促進(jìn)企業(yè)加大研發(fā)投入；支持更多金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本與服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展科技金融創(chuàng)新，創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品。

省創(chuàng)新服務(wù)支撐計(jì)劃圍繞全省創(chuàng)新發(fā)展需求，提供戰(zhàn)略研究、合作交流、科學(xué)普及等多要素支撐服務(wù)，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，促進(jìn)資源要素合理流動(dòng)，打造良好創(chuàng)新生態(tài)。

省科技計(jì)劃實(shí)施以項(xiàng)目為載體的財(cái)政支持模式。財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)分實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)性支持和穩(wěn)定支持相結(jié)合的投入模式，采取直接補(bǔ)助、后補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先投后股、基金投資等多種投入方式。財(cái)政資金配置實(shí)行差異化原則，根據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求和項(xiàng)目具體情況分配。

省科技計(jì)劃資金支出嚴(yán)格執(zhí)行省財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定，不得列支與項(xiàng)目任務(wù)無(wú)關(guān)的支出，不得轉(zhuǎn)移、截留、擠占、挪用、套取專項(xiàng)資金，不得使用專項(xiàng)資金列支應(yīng)當(dāng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的有關(guān)費(fèi)用，不得有其他違反山西省科研經(jīng)費(fèi)管理或財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。

省科技廳組織對(duì)省科技計(jì)劃進(jìn)行年度績(jī)效評(píng)價(jià)，省財(cái)政廳根據(jù)預(yù)算績(jī)效管理要求適時(shí)組織開(kāi)展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，優(yōu)化完善省科技計(jì)劃組織管理，提升科技投入產(chǎn)出效能。（記者王龍飛）