記者2月16日從山西省扶貧辦獲悉，為解決建檔立卡貧困戶貸款難、貸款貴問(wèn)題，破解扶貧融資瓶頸，省財(cái)政廳、省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室、山西銀監(jiān)局、中國(guó)保監(jiān)會(huì)、山西監(jiān)管局、中國(guó)人民銀行太原中心支行共同印發(fā)《關(guān)于“五位一體”推進(jìn)全省扶貧小額信貸工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，決定在山西省開(kāi)展政府、銀行、保險(xiǎn)、實(shí)施主體、貧困戶“五位一體”的精準(zhǔn)扶貧小額信貸模式。山西省符合條件的建檔立卡貧困戶可通過(guò)直接和間接兩種模式獲得小額貸款。

　　 直接支持模式是銀行機(jī)構(gòu)向符合條件的貧困戶發(fā)放扶貧小額貸款，由貧困戶自主使用，通過(guò)自主經(jīng)營(yíng)或者合作經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)增收脫貧。間接帶動(dòng)模式是由銀行機(jī)構(gòu)向貧困戶發(fā)放扶貧小額貸款，貧困戶通過(guò)與企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、能人大戶等實(shí)施主體簽訂幫扶協(xié)議，由實(shí)施主體通過(guò)使用貧困戶扶貧小額貸款，帶動(dòng)貧困戶實(shí)現(xiàn)增收脫貧。

　　 “五位一體”精準(zhǔn)扶貧小額信貸是以企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、能人大戶等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織作為實(shí)施主體，通過(guò)集中使用扶貧小額貸款帶動(dòng)建檔立卡貧困戶增收脫貧的工作方式。

　　 “五位一體”扶貧小額信貸是對(duì)有貸款意愿的建檔立卡貧困戶發(fā)放的，貧困戶同意將承貸的扶貧小額貸款委托給實(shí)施主體使用并獲得收入的，5萬(wàn)元以下、期限三年以內(nèi)、免抵押、免擔(dān)保、基準(zhǔn)利率發(fā)放、財(cái)政補(bǔ)貼利息和投保費(fèi)用、縣級(jí)政府建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、參加保證保險(xiǎn)的貸款，發(fā)放對(duì)象、發(fā)放方式要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、山西省有關(guān)扶貧小額貸款的政策規(guī)定。將運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、貸款保證保險(xiǎn)等方式，建立縣級(jí)扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)分散和化解機(jī)制。扶貧小額貸款承貸主體為建檔立卡貧困人口，必須由貧困人口本人簽訂貸款合同，并親自與實(shí)施主體簽訂帶動(dòng)合同、協(xié)議，嚴(yán)禁出現(xiàn)“借冒名貸款”及冒領(lǐng)、截留帶動(dòng)收入等違法違規(guī)行為。要尊重貧困戶意愿，自主貸款、自主投保、自主簽訂幫扶協(xié)議。

　　 《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出各縣（市、區(qū)）風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金管理委員會(huì)將積極完善扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、保證保險(xiǎn)相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，由保險(xiǎn)、政府、銀行共同分擔(dān)貸款風(fēng)險(xiǎn)，出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)后，保險(xiǎn)公司、扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、銀行機(jī)構(gòu)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)損失比例分別為70%、20%、10%，叫停、追償?shù)扰涮讬C(jī)制在各縣（市、區(qū)）實(shí)施辦法中明確。

　　 在財(cái)政補(bǔ)貼方面，“五位一體”扶貧小額貸款財(cái)政貼息按現(xiàn)有政策執(zhí)行，保費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼比例為不高于貸款額的1.5%，保證保險(xiǎn)保費(fèi)低于貸款額1.5%的按實(shí)際發(fā)生額全額補(bǔ)貼，高于1.5%的按貸款額1.5%予以補(bǔ)貼。各縣（市、區(qū)）至少每個(gè)季度開(kāi)展一次貼息和保費(fèi)補(bǔ)貼工作。年底之前，對(duì)當(dāng)年的貸款利息和保證保險(xiǎn)費(fèi)用補(bǔ)貼做到“應(yīng)貼盡貼”。（記者　李晶）