原標(biāo)題：投入10億元 今后5年每年培訓(xùn)100萬勞動者

　　山西省開展全民技能提升工程，提升勞動者整體素質(zhì)技能，提高就業(yè)質(zhì)量和收入水平

　　3月28日，山西省政府召開新聞發(fā)布會，對全民技能提升工程實施方案進(jìn)行解讀。今后5年，我省將投入10億元，力爭每年經(jīng)過培訓(xùn)取得相應(yīng)證書的勞動者達(dá)到100萬人。

　　推動就業(yè)質(zhì)量和收入水平提高

　　1月3日，省政府出臺了《關(guān)于印發(fā)山西省全民技能提升工程實施方案的通知》（晉政發(fā)﹝2017﹞61號）。3月27日，省政府召開全民技能提升工程動員部署電視電話會議暨2018年啟動儀式，拉開2018年我省實施全民技能提升工程的序幕。

　　根據(jù)《山西省全民技能提升工程實施方案》，2018年至2022年，要積極開展大規(guī)模、多層次職業(yè)技能培訓(xùn)和社會化、專業(yè)化職業(yè)能力評價，力爭每年經(jīng)過培訓(xùn)并取得相應(yīng)證書的勞動者達(dá)到100萬人，使我省勞動者整體素質(zhì)技能有一個大的提升，就業(yè)質(zhì)量和收入水平持續(xù)提高。

　　提出這樣一個目標(biāo)，主要針對我省勞動者技能現(xiàn)狀，統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)新成長勞動力、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力等不同群體技能提升需求，同時從促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)、提高就業(yè)質(zhì)量出發(fā)，兼顧了部分在崗職工技能提升培訓(xùn)。

　　為確保完成上述目標(biāo)任務(wù)，按照“屬地為主、條塊結(jié)合”的原則，根據(jù)不同培訓(xùn)對象，向各市和省直有關(guān)部門、企業(yè)作了細(xì)化分解：一是60萬名城鄉(xiāng)勞動者培訓(xùn)，11個市完成56.5萬人，省衛(wèi)計委完成2.5萬人，省家政服務(wù)協(xié)會完成1萬人。二是40萬名在崗職工培訓(xùn)，重點在煤炭、鋼鐵、機(jī)械、交通、能源、建筑、電力、金融、通信等行業(yè)，選擇32戶培訓(xùn)能力、基礎(chǔ)較好的中央、省屬國有企業(yè)組織實施。

　　為保障培訓(xùn)順利進(jìn)行，今年我省從就業(yè)專項資金、失業(yè)保險基金安排10億元左右，支持100萬人技能提升培訓(xùn)。其中，60萬城鄉(xiāng)勞動者所需經(jīng)費約7億元，從就業(yè)專項資金中支出；40萬企業(yè)在崗職工，除使用企業(yè)提取的職工教育經(jīng)費外，從失業(yè)保險基金中安排約3億元。這些政策含金量高、針對性強(qiáng)，無論資金規(guī)模、支持力度，都創(chuàng)造了新的記錄。

　　培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在全省范圍內(nèi)擇優(yōu)選定

　　由過去對職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實行定點認(rèn)定，改為按照“公開、公平、公正”原則，采取招投標(biāo)、競爭性談判等方式，在全省范圍內(nèi)擇優(yōu)確定。省內(nèi)高等職業(yè)院校、中等專業(yè)學(xué)校、技工院校、職業(yè)高中，以及具有職業(yè)培訓(xùn)職能的事業(yè)單位，人社、教育部門依法行政許可的民辦職業(yè)教育培訓(xùn)學(xué)校，均可在當(dāng)?shù)匕l(fā)布的職業(yè)（工種）培訓(xùn)目錄內(nèi)，申請承擔(dān)政府補貼培訓(xùn)任務(wù)。

　　各市、縣可將具備培訓(xùn)條件、能力的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)納入承擔(dān)政府補貼培訓(xùn)任務(wù)范圍。同時，建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)動態(tài)管理和退出機(jī)制，凡當(dāng)年培訓(xùn)合格率不達(dá)80%、就業(yè)率不達(dá)30%的，取消下一年度承擔(dān)政府補貼性培訓(xùn)任務(wù)資格。

　　培訓(xùn)對象更明確，主要有4類

　　全民技能提升工程主要涉及到的培訓(xùn)對象主要有4類。

　　一是城鎮(zhèn)失業(yè)人員，包括城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員；在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記求職的城鎮(zhèn)未繼續(xù)升學(xué)應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、貧困家庭子女、復(fù)退軍人等。

　　二是農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員，包括在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記求職的本市、縣農(nóng)村勞動力和外地農(nóng)村勞動力。各地根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體培育需要，可將農(nóng)業(yè)勞動力視同農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員，開展農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn)。

　　三是企業(yè)在崗職工，指被企業(yè)招用并在崗工作、領(lǐng)取勞動報酬的人員。

　　四是崗前培訓(xùn)對象，指小微企業(yè)當(dāng)年新招錄并與其簽訂6個月以上期限勞動合同人員。

　　鼓勵開展“訂單式”培訓(xùn)

　　針對不同培訓(xùn)人群，引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取靈活多樣的方式開展“需求導(dǎo)向”“就業(yè)導(dǎo)向”職業(yè)培訓(xùn)，最大限度縮短培訓(xùn)與就業(yè)距離。推動培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，重點對勞務(wù)輸出、職業(yè)介紹服務(wù)對象實施“邊培訓(xùn)、邊就業(yè)”；鼓勵培訓(xùn)機(jī)構(gòu)拓展校企合作，針對用人單位需求開展“訂單式”培訓(xùn)。

　　鼓勵開展“送培訓(xùn)下鄉(xiāng)”活動，采取“田間地頭”培訓(xùn)、農(nóng)戶+企業(yè)（農(nóng)民合作社）培訓(xùn)、居家手工技能培訓(xùn)、課時積分制培訓(xùn)等靈活多樣方式，滿足不同群體培訓(xùn)需求。

　　提高小微企業(yè)崗前培訓(xùn)補貼

　　首先，職業(yè)技能培訓(xùn)的補貼標(biāo)準(zhǔn)由原來按職業(yè)（工種）分類確定調(diào)整為按培訓(xùn)時間確定，培訓(xùn)時間在10天以內(nèi)的每人每天補貼150元，10天以后每人每天補貼100元，最長不超過15天（120個課時）。同時，實行就業(yè)激勵。建立培訓(xùn)、評價、就業(yè)補貼聯(lián)動機(jī)制，激發(fā)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提升培訓(xùn)質(zhì)量和效果。對經(jīng)培訓(xùn)考核取得相應(yīng)證書的，先給予80%的培訓(xùn)補貼；3個月內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)的，再給予20%的培訓(xùn)補貼，并按我省職業(yè)介紹補貼標(biāo)準(zhǔn)給予就業(yè)獎勵，補貼標(biāo)準(zhǔn)為本縣以內(nèi)就業(yè)300元、縣外省內(nèi)就業(yè)每人500元、省外就業(yè)每人800元。

　　此外，小微企業(yè)崗前培訓(xùn)補貼也提高了。對當(dāng)年企業(yè)與新招聘人員簽訂6個月以上勞動合同的，按每人300元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補貼；履行勞動合同1年內(nèi)取得相應(yīng)職業(yè)技能等級證書或提升一個技能等級的，再給予300元職業(yè)培訓(xùn)補貼。

　　參加培訓(xùn)考核合格統(tǒng)一發(fā)放證書

　　全民技能提升工程，將圍繞建設(shè)“示范區(qū)”、打造“排頭兵”、構(gòu)建“新高地”三大目標(biāo)，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場需求開展培訓(xùn)。

　　圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快脫貧攻堅，組織開展農(nóng)業(yè)技術(shù)、文化旅游、電子商務(wù)、手工技能等培訓(xùn)10萬人。圍繞加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，組織開展家政服務(wù)、養(yǎng)老護(hù)理、物流快遞等培訓(xùn)10萬人。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、化解過剩產(chǎn)能，加強(qiáng)企業(yè)在崗職工、農(nóng)民工職業(yè)技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗職工再就業(yè)培訓(xùn)，力爭經(jīng)過培訓(xùn)取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員達(dá)到10萬人。

　　按照“人人持證、技能社會”的要求，凡參加全民技能提升工程的培訓(xùn)對象，經(jīng)考核合格的，由當(dāng)?shù)厝松绮块T統(tǒng)一發(fā)給《山西省全民技能提升工程培訓(xùn)合格證書》。對持有《山西省全民技能提升工程培訓(xùn)合格證書》的人員，所學(xué)職業(yè)（工種）在國家職業(yè)資格目錄內(nèi)或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力規(guī)范目錄的，鼓勵其參加職業(yè)技能鑒定，并核發(fā)相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書。

　　7項活動助力全民技能提升

　　今后，人社等相關(guān)部門將通過7項活動，保證工程順利實施。

　　一是政策宣傳培訓(xùn)活動。利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、移動等新聞媒體，廣泛開展全民技能提升工程宣傳活動，選樹和宣傳一批先進(jìn)典型，激發(fā)培訓(xùn)對象積極性。加強(qiáng)政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升基層工作人員業(yè)務(wù)能力。

　　二是品牌示范推廣活動。結(jié)合培育發(fā)展地方特色勞務(wù)品牌，每年開展一到兩次勞務(wù)品牌評選活動，加大宣傳推廣力度，完善落實激勵政策，力爭打造一批在省內(nèi)外有較高知名度和較強(qiáng)影響力的勞務(wù)品牌，提升我省勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模和質(zhì)量。

　　三是就業(yè)信息發(fā)布活動。依托公共就業(yè)服務(wù)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，加大省內(nèi)外各類用工信息收集、整合力度，每月至少集中發(fā)布一次市場供求信息，充分發(fā)揮“市場導(dǎo)向”“就業(yè)導(dǎo)向”引領(lǐng)培訓(xùn)的作用。

　　四是培訓(xùn)成果交流活動。注重發(fā)現(xiàn)總結(jié)一批管理規(guī)范有序、方式靈活有效，培訓(xùn)滿意度、就業(yè)成功率比較高的培訓(xùn)案例，組織現(xiàn)場觀摩、推介交流，發(fā)揮典型示范帶動效應(yīng)。

　　五是基層系列采訪活動。協(xié)調(diào)主流媒體集中開展基層采訪活動，通過培訓(xùn)過程體驗、培訓(xùn)學(xué)員采訪、就業(yè)學(xué)員跟蹤、相關(guān)工作人員訪談等方式，全方位、多視角宣傳報道全民技能提升工程進(jìn)展和成效。

　　六是技能事跡巡講活動。樹立一批技能就業(yè)、技能增收、技能成才的先進(jìn)典型，在鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)開展技能事跡巡回演講活動，激勵勞動者學(xué)習(xí)技能積極性。

　　七是專題政策研討活動。從理論和實踐結(jié)合的高度，對全民技能提升工程深入研究探討，加強(qiáng)對這項工作的理論指導(dǎo)和政策研究。（記者楊晶）