放寬外資準(zhǔn)入，優(yōu)化投資營(yíng)商環(huán)境，創(chuàng)新招商引資方式……近日，省政府對(duì)外公布《擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放積極利用外資若干措施的實(shí)施意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》），圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增效、“雙創(chuàng)”孵化新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)六大工程，引資、引智、引技相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)我省利用外資的新突破，努力把我省打造成為內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放高地。

　　鼓勵(lì)外商投資高端制造、智能制造、綠色制造

　　今年，我省通過(guò)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等一系列舉措招商引資，為重振經(jīng)濟(jì)拋出“橄欖枝”。在剛剛出臺(tái)的《實(shí)施意見(jiàn)》中，對(duì)于外資企業(yè)準(zhǔn)入，將最大限度放開(kāi)，凡國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章、政策未明令禁止的領(lǐng)域，全部向外資、社會(huì)資本開(kāi)放，并實(shí)行內(nèi)外資、內(nèi)外地企業(yè)同等待遇。

　　其中，鼓勵(lì)外商投資我省高端裝備制造業(yè)、新材料、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源、新能源汽車、現(xiàn)代煤化工、節(jié)能環(huán)保、生物產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)外資投向能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造提升、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、“雙創(chuàng)”新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)等。

　　鼓勵(lì)外商投資高端制造、智能制造、綠色制造以及相關(guān)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，可與內(nèi)資企業(yè)同等適用“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略政策措施以及國(guó)家和地方相關(guān)支持。

　　外資跨國(guó)公司本外幣資金將集中運(yùn)營(yíng)

　　深化外商投資體制改革中，跨國(guó)公司在我省設(shè)立總部和采購(gòu)中心、結(jié)算中心等功能性機(jī)構(gòu)，允許外資跨國(guó)公司開(kāi)展本外幣資金集中運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)資金雙向流動(dòng)，提高資金使用效率和投資便利化水平。

　　同時(shí)，我省還將繼續(xù)深化外商投資管理體制改革、外商投資企業(yè)注冊(cè)資本制度改革。簡(jiǎn)化外商投資項(xiàng)目管理程序和外商投資企業(yè)設(shè)立、變更管理程序。推進(jìn)審批環(huán)節(jié)并聯(lián)辦理，縮短海關(guān)登記、申領(lǐng)發(fā)票等環(huán)節(jié)辦理時(shí)間。加大電子政務(wù)建設(shè)力度，推行一窗受理、限時(shí)辦結(jié)、進(jìn)度可查詢，提升外商投資管理信息化水平等。

　　在外債管理制度方面，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)外債管理，改革企業(yè)外匯管理，提高外商投資企業(yè)境外融資能力和便利度。

　　支持綜改區(qū)復(fù)制推廣“自貿(mào)區(qū)”創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)

　　與發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)標(biāo)，與國(guó)際通行慣例對(duì)接，下一步，我省將打造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好的發(fā)展環(huán)境。允許各市、開(kāi)發(fā)區(qū)按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，結(jié)合地方實(shí)際，在法定權(quán)限范圍內(nèi)制定出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策。加快推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目試行承諾制實(shí)行無(wú)審批管理。支持山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)和各開(kāi)發(fā)區(qū)復(fù)制推廣“自貿(mào)區(qū)”創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。

　　與此同時(shí)，我省還會(huì)積極承接外資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；依法依規(guī)嚴(yán)格保護(hù)外商投資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外合作機(jī)制建設(shè)；支持外商投資項(xiàng)目用地；支持海外高層次人才在晉創(chuàng)業(yè)發(fā)展；強(qiáng)化日常服務(wù)和工作監(jiān)督，建立幫助投資者咨詢和投訴制度，嚴(yán)懲違反規(guī)定不作為、亂作為行為，切實(shí)保護(hù)投資者權(quán)益。

　　加快構(gòu)建多元化中高端現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

　　在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，《實(shí)施意見(jiàn)》提出加快構(gòu)建多元化中高端現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，規(guī)劃全省產(chǎn)業(yè)開(kāi)放空間布局和招商引資產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)全省各地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)和均衡發(fā)展，避免無(wú)序低水平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)我省投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　創(chuàng)新招商引資方式，對(duì)招商資源、招商項(xiàng)目、招商隊(duì)伍進(jìn)行統(tǒng)籌，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵、薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)精準(zhǔn)招商。從政策、要素招商向產(chǎn)業(yè)鏈、總部和高端增資招商轉(zhuǎn)變促進(jìn)招商路徑。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)國(guó)家、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的定向招商�！笆跈�(quán)與激勵(lì)”相結(jié)合，充分發(fā)揮境內(nèi)外商協(xié)會(huì)和駐外機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)招商作用。

　　制定《關(guān)于開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展的若干意見(jiàn)》配套政策文件、引進(jìn)國(guó)際戰(zhàn)略投資者和合作方、建立健全山西國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作研究平臺(tái)……通過(guò)政府引導(dǎo)和市場(chǎng)主體的作用，從而將創(chuàng)新融入招商引資的方方面面。（記者 李晶）