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一核一圈三群 山西新型城鎮(zhèn)化將給生活帶來哪些變化

2016-06-13 14:14:00 來源:太原晚報(bào)

  省政府近日出臺(tái)《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的實(shí)施意見》。山西將按照“一核一圈三群”城鎮(zhèn)化總體布局,加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。這將給我們的生活帶來些啥變化?

  戶籍有序放開太原城區(qū)落戶限制

  在放寬戶口遷移政策方面,我省將全面放開建制鎮(zhèn)和中小城市的落戶限制,有序放開太原市和大同市城區(qū)的落戶限制。在此過程中,優(yōu)先解決農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進(jìn)入城鎮(zhèn)的人口、采煤沉陷區(qū)居民、在城鎮(zhèn)就業(yè)居住5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口以及新生代農(nóng)民工落戶問題;全面放開對(duì)高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學(xué)歸國(guó)人員的落戶限制;加快制定公開透明的落戶標(biāo)準(zhǔn)和切實(shí)可行的落戶目標(biāo)。同時(shí),促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶,并與城鎮(zhèn)居民享有同等權(quán)利、履行同等義務(wù)。

  居住證持有人享有與戶籍人口同等權(quán)利

  我省將推進(jìn)居住證制度覆蓋全部未落戶城鎮(zhèn)常住人口,保障居住證持有人享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊牧x務(wù)教育、勞動(dòng)就業(yè)、基本公共服務(wù)、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、計(jì)劃生育服務(wù)、公共文化體育服務(wù)、法律援助和法律服務(wù)以及國(guó)家規(guī)定的其他基本公共服務(wù)等權(quán)利,逐步享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊闹械嚷殬I(yè)教育資助、就業(yè)扶持、住房保障、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)福利、社會(huì)救助等權(quán)利。居住證持有人在居住地享有按照國(guó)家及省有關(guān)規(guī)定辦理出入境證件、換領(lǐng)補(bǔ)領(lǐng)居民身份證、機(jī)動(dòng)車登記、申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證、報(bào)名參加職業(yè)資格考試和申請(qǐng)授予職業(yè)資格以及其他便利。

  商品房推行買賣合同在線簽訂和備案制度

  我省將建立購租并舉的城鎮(zhèn)住房制度。對(duì)具備購房能力的常住人口,支持其購買商品住房。對(duì)不具備購房能力或沒有購房意愿的常住人口,支持其通過住房租賃市場(chǎng)租房居住。有關(guān)部門加強(qiáng)商品房預(yù)售管理,推行商品房買賣合同在線簽訂和備案制度,完善商品房交易資金監(jiān)管機(jī)制。同時(shí),調(diào)整完善差別化住房信貸政策,發(fā)展個(gè)人住房貸款保險(xiǎn)業(yè)務(wù),提高對(duì)農(nóng)民工等中低收入群體的住房金融服務(wù)水平;提高城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造以及其他房屋征收項(xiàng)目貨幣化安置比例;鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民在中小城市就近購房。在住房租賃市場(chǎng)方面,引導(dǎo)企業(yè)投資購房用于租賃經(jīng)營(yíng),引導(dǎo)住房租賃企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)新建租賃住房。同時(shí),實(shí)施鼓勵(lì)居民出租住房的稅收優(yōu)惠政策,激活存量住房租賃市場(chǎng)。

  保障房逐步轉(zhuǎn)向租賃補(bǔ)貼為主

  對(duì)符合條件的低收入住房困難家庭,通過提供公共租賃住房或發(fā)放租賃補(bǔ)貼保障基本住房需求。住房保障采取實(shí)物與租賃補(bǔ)貼相結(jié)合并逐步轉(zhuǎn)向租賃補(bǔ)貼為主。有關(guān)部門將加快推廣租賃補(bǔ)貼制度,采取市場(chǎng)提供房源、政府發(fā)放補(bǔ)貼的方式,支持符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口通過住房租賃市場(chǎng)租房居住。同時(shí),完善住房保障申請(qǐng)、審核、公示、輪候、復(fù)核制度,嚴(yán)格保障性住房分配和使用管理,健全退出機(jī)制,確保住房保障體系公平、公正和健康運(yùn)行。

  城市功能加快建設(shè)太原都市圈軌道交通

  在加快城市綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面,我省將加快建設(shè)太原都市圈軌道交通,統(tǒng)籌推進(jìn)公共汽車、輕軌、地鐵等協(xié)同發(fā)展,推進(jìn)城市軌道交通系統(tǒng)和自行車等慢行交通系統(tǒng)建設(shè),提高道路的通達(dá)性。暢通進(jìn)出城市通道,加快換乘樞紐、停車場(chǎng)等設(shè)施建設(shè),推進(jìn)充電站、充電樁等新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)。省內(nèi)各地在城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)全面推進(jìn)海綿城市建設(shè)。在老城區(qū)結(jié)合棚戶區(qū)、危房改造和老舊小區(qū)有機(jī)更新,妥善解決城市防洪安全、雨水收集利用、黑臭水體治理等問題。

  城市品質(zhì)綠色、智慧、人文

  我省加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化頂層設(shè)計(jì),加快建設(shè)綠色城市、智慧城市、人文城市等新型城市,全面提升城市內(nèi)在品質(zhì)。主要措施包括:通過實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+”城市計(jì)劃,加速光纖入戶,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)所有設(shè)區(qū)市城市光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋;推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi),發(fā)展智能交通、智能電網(wǎng)、智能水務(wù)、智能管網(wǎng)、智能園區(qū);推進(jìn)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃,提高優(yōu)良天數(shù)比例,大幅減少重污染天數(shù),確保全省環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善等。

  公共服務(wù)打造便捷生活服務(wù)圈

  根據(jù)城鎮(zhèn)常住人口增長(zhǎng)趨勢(shì),各地需編制城鎮(zhèn)中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃,加大財(cái)政對(duì)城鎮(zhèn)中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)的投入力度,增加中小學(xué)校和幼兒園學(xué)位供給,特別要關(guān)注接收農(nóng)民工隨遷子女較多的學(xué)校建設(shè)。

  優(yōu)化社區(qū)生活設(shè)施布局,打造包括物流配送、便民超市、銀行網(wǎng)點(diǎn)、零售藥店、家庭服務(wù)中心等在內(nèi)的便捷生活服務(wù)圈。建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系,推動(dòng)生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、緊急援助等服務(wù)全覆蓋。

  中小城市發(fā)展大縣城、特大鎮(zhèn)

  我省將培育發(fā)展一批中小城市。推動(dòng)具備行政區(qū)劃調(diào)整條件的縣撤縣改市,減少行政管理層級(jí),提高行政效率。選擇基礎(chǔ)條件好、發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的縣城先行開展“大縣城”試點(diǎn),促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、土地集約化利用、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸。重點(diǎn)發(fā)展一批人口在10萬人以上的大縣城,逐步減少5萬人以下的縣城。賦予鎮(zhèn)區(qū)人口10萬以上的特大鎮(zhèn)部分縣級(jí)管理權(quán)限。通過農(nóng)民進(jìn)城、移民搬遷做大鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模,建成一批有產(chǎn)業(yè)、有人口、成本低的中心型、特色工業(yè)型、特色旅游型、物流交通型、休閑商貿(mào)型、三農(nóng)服務(wù)型小城鎮(zhèn)。

  城市群構(gòu)建核心城市1小時(shí)通勤圈

  按照“一核一圈三群”城鎮(zhèn)化總體布局,我省支持太原率先發(fā)展,強(qiáng)化太原在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和對(duì)外開放中的“火車頭” 作用。加快推進(jìn)太原晉中同城化步伐,推進(jìn)晉中108廊帶區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)、大同都市區(qū)、朔州東部、忻定原、孝汾平介靈、離柳中、陽平盂、長(zhǎng)治“1+6”城鎮(zhèn)群、晉城 “一城兩翼”城鎮(zhèn)群、鹽臨夏等城鎮(zhèn)組群和臨汾百里汾河城鎮(zhèn)帶協(xié)同發(fā)展。同時(shí),推進(jìn)城市群基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè),構(gòu)建核心城市1小時(shí)通勤圈,完善城市群之間快速高效互聯(lián)互通交通網(wǎng)絡(luò),建設(shè)以高速鐵路、城際鐵路、高速公路為骨干的城市群內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)高速聯(lián)通、服務(wù)便捷的信息網(wǎng)絡(luò)等。

  相關(guān)鏈接

  “一核一圈三群”是指,我省以太原都市區(qū)為核心、區(qū)域性中心城市為節(jié)點(diǎn)、大縣城和中心鎮(zhèn)為基礎(chǔ),構(gòu)建的城鎮(zhèn)體系框架。

  “一核”即由太原市區(qū)、晉中市區(qū)、清徐縣城、陽曲縣城構(gòu)成的太原都市區(qū),是全省城鎮(zhèn)體系的組織核心,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的增長(zhǎng)極核。

  “一圈”即太原都市圈,是以太原都市區(qū)為核心,以太原盆地城鎮(zhèn)密集區(qū)為主體,包括太原、晉中、呂梁、陽泉、忻州五市的30個(gè)縣(市、區(qū))。該區(qū)域是省域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)最為發(fā)達(dá)的核心區(qū)域和最為重要的城鎮(zhèn)密集地區(qū)。

  “三群”即以大同盆地為主體,以大同、朔州為核心,包括大同市、朔州市的 10個(gè)縣(區(qū))的晉北中部城鎮(zhèn)群,以臨汾、運(yùn)城盆地為主體,以臨汾、運(yùn)城為核心,包括運(yùn)城市、臨汾市的16個(gè)縣(市、區(qū))的晉南中部城鎮(zhèn)群,以長(zhǎng)治盆地和晉城中部地區(qū)為主體,以長(zhǎng)治、晉城為核心,包括長(zhǎng)治市、晉城市的12個(gè)縣(市、區(qū))的晉東南中部城鎮(zhèn)群。3個(gè)城鎮(zhèn)群是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心區(qū)域,省域經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要區(qū)域。

 

編輯:王家樂

關(guān)鍵詞:一圈;我省;城鎮(zhèn)化建設(shè);城鎮(zhèn)密集地區(qū);運(yùn)城盆地

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