按照國家相關規(guī)定,一座手續(xù)完備的液化天然氣加氣站要經過選址、立項、建設等多個環(huán)節(jié),住建部門組織安監(jiān)、質監(jiān)和消防等部門驗收合格后,才能給加氣站發(fā)放《燃氣經營許可證》。但是在《焦點訪談》的鏡頭下,祁陽縣的數(shù)個非法加氣點就是一輛液化天然氣低溫運輸車,加氣過程更是無任何規(guī)范操作可言。其中的安全風險即便是隔著屏幕,也讓人捏一把汗。
無論從任何角度看,這些非法加氣站都應該及時取締。然而,與媒體曝光后當?shù)剡B夜查處的“雷厲風行”相對的是,這些國道旁的非法加氣站已持續(xù)存在數(shù)年。事實上,在2016年6月13日,當?shù)鼐驮l(fā)生過一起造成3人死亡的加氣站爆炸事故。那么,有“血的教訓”在前,祁陽的非法加氣站為何依然猖獗?取締幾座非法加氣站就這么難?
有兩個細節(jié)或許在一定程度上能夠為上述問題提供答案。一是,在2016年的事故發(fā)生后,山西晉中安監(jiān)局調查認定該事故是一起較大生產安全責任事故,并查明祁縣安監(jiān)局和環(huán)保局弄虛作假,提供偽造證明;二是,在此次曝光的鏡頭中,非法加氣站的工作人員稱,“逮住也不怕,人家有關系的,有人就沒事!迸c此互為成呼應的是,面對電話舉報,當?shù)匕脖O(jiān)局把皮球踢到了住建局,而“住建局說這事他們不管,也不知道哪里管”。
揆諸現(xiàn)實,上述問題的原因,很難說真正讓人意外。但是,兩年前剛發(fā)生過爆炸事故,在“35名相關責任人受到不同處分”之后,一個地方風險重重的非法加氣站仍如此大行其道,還是讓人低估了其中的失范和顢頇程度。為何看起來毫不起眼的非法加氣站,就如此有能耐可以完全架空涉及多部門、多環(huán)節(jié)的常規(guī)監(jiān)管鏈條?
與非法加氣站本身存在的安全風險相比,監(jiān)管層面對風險和亂象的失控乃至個別利益相關者對之的背書,顯然是更大也更本質的社會風險。媒體曝光后,多個層級的政府介入,地方連夜啟動調查,固然傳遞了堅決查處的態(tài)度,但是,如果查處的行動只能靠媒體曝光來倒逼,說到底仍是一種治標,它能否真正防止死灰復燃,不得不打上一個問號。
當然,祁陽非法加氣站所面臨的監(jiān)管困境,也是很多社會問題的癥結所在。媒體曝光就整治是應該的,但不曝光就不整治則是真正的大問題。取締幾個非法加氣站都需要在中央媒體曝光后才能實現(xiàn),這樣的治理邏輯,不正常。
《平“語”近人——習近平總書記用典》第六集:只留清氣滿乾坤