文丨特約評(píng)論員 胡印斌

　　“對(duì)貫徹落實(shí)黨中央部署、省委要求不積極、不到位，對(duì)涉及人民群眾切身利益問題不聞不問、不擔(dān)當(dāng)不作為甚至違法亂紀(jì)的，堅(jiān)決予以曝光。”7月23日，山東省委意識(shí)形態(tài)和宣傳思想工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開第二次會(huì)議，明確要求省級(jí)新聞單位要進(jìn)一步加大輿論監(jiān)督力度。

　　盡管當(dāng)天會(huì)議也提到，“充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，形成主流輿論強(qiáng)勢，凝聚推進(jìn)工作的強(qiáng)大正能量。”“要主動(dòng)發(fā)聲、正面引導(dǎo)、回應(yīng)關(guān)切”，然而，省一級(jí)黨委明明白白鼓勵(lì)輿論監(jiān)督的意見，在當(dāng)下的語境下，還是引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。很多人在表示震驚的同時(shí)，也意識(shí)到某種變化正在發(fā)生。

　　以此為開端，沉寂了太久的省級(jí)媒體，大可借勢發(fā)力，不折不扣地貫徹省委意見，切實(shí)推進(jìn)輿論監(jiān)督，重新打造媒體影響力，“一洗萬古凡馬空”。

　　另外，山東此舉也是在全國重塑山東形象的一個(gè)契機(jī)。近年來，山東負(fù)面新聞不斷，無論是濟(jì)南非法經(jīng)營疫苗系列大案，還是于歡案，以及“五假副部”盧恩光案，暴露出來的問題十分嚴(yán)重，也嚴(yán)重灼傷了政府的權(quán)威和公信力。特別是，本地媒體在重大問題上的失聲乃至扭曲，非但沒有讓山東形象更好，反而加劇了劣化進(jìn)程。

　　就在幾天前，因?yàn)榭�發(fā)一則《淄博從未進(jìn)過長春長生生產(chǎn)的疫苗》報(bào)道，山東《魯中晨報(bào)》公開致歉，稱信息不實(shí)、報(bào)道有誤，并表示將問責(zé)總編輯。這一案例表明，盡管疫苗事件已經(jīng)天怨人怒，而作為問題疫苗主要流入地的山東，一些媒體仍罔顧事實(shí)，意在粉飾。致歉之舉，或是一個(gè)值得玩味的轉(zhuǎn)折。

　　其實(shí)，以批評(píng)和揭露為指向的輿論監(jiān)督，與正面引導(dǎo)并不矛盾，本身也是一種積極的社會(huì)關(guān)切。長期以來，民眾之所以對(duì)輿論監(jiān)督有著深刻的期待，正是因?yàn)檎�常的�?quán)力運(yùn)行并沒有維護(hù)公共利益，在一些地方、個(gè)別官員，甚至已經(jīng)成為侵害民眾的主體。這個(gè)時(shí)候，多一些輿論監(jiān)督，也是在激濁揚(yáng)清、滌蕩黑惡。

　　“輿論監(jiān)督和正面宣傳是統(tǒng)一的。新聞媒體要直面工作中存在的問題，直面社會(huì)丑惡現(xiàn)象，激濁揚(yáng)清、針砭時(shí)弊。”這段論述，值得各地各部門深思。

　　當(dāng)然，僅有鼓勵(lì)和要求，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還應(yīng)該有更大的動(dòng)作、更完善的機(jī)制，以保障輿論監(jiān)督能夠落地到位。支持輿論監(jiān)督，也應(yīng)該自上而下形成風(fēng)氣，而不是只是說說而已，遇到問題該怎樣還怎樣。

　　這兩天，朋友圈都在傳播《中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》前總編輯包月陽與調(diào)查記者王克勤的故事。人們?cè)跒樗麄儗覕�屢�?zhàn)、為良心而監(jiān)督的精神歡呼時(shí)，也不免感慨，我們?cè)撊绾伪Ｗo(hù)這些為了公共利益而躑躅前行的媒體和記者？作為這個(gè)社會(huì)的良知守護(hù)者，他們不應(yīng)該被權(quán)力和利益所侵害。

　　以監(jiān)督為志業(yè)的媒體與記者，他們的生存狀態(tài)表征著這個(gè)社會(huì)的態(tài)度，也是一個(gè)社會(huì)有無彈性與寬容與否的極好體現(xiàn)。而對(duì)批評(píng)者的呵護(hù)，最終將使這個(gè)社會(huì)受益。

　　具體而言，地方支持輿論監(jiān)督，需同步做好如下事宜。一者，持續(xù)擴(kuò)大信息公開，只要不涉及國家機(jī)密以及法律保護(hù)的內(nèi)容，一律公開，并及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。唯有政務(wù)信息公開透明了，才有可能接受輿論監(jiān)督和民意審視。

　　這也是現(xiàn)代政治與傳統(tǒng)神秘政治的本質(zhì)分野，沒有什么不能攤開來講的，有公開，有質(zhì)疑，有辯論，有反饋，然后這個(gè)社會(huì)的圖像才會(huì)日漸清晰。

　　再者，也要制定相應(yīng)的配套規(guī)章，將省委的意見以地方法規(guī)的形式固化下來。這樣，媒體也可以依法監(jiān)督、常態(tài)監(jiān)督，而不是只能一波一波、一陣一陣，難以成為一種規(guī)定性動(dòng)作。也只有規(guī)范化了，公權(quán)力才有可能因?yàn)楸槐O(jiān)督而不得不有所收斂，權(quán)力運(yùn)行也才能走上法治化、規(guī)范化。

　　事實(shí)上，輿論監(jiān)督也是一種憲法權(quán)利。我國憲法第35條規(guī)定：公民有言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由；第41條規(guī)定：公民對(duì)任何國家機(jī)關(guān)及其工作人員，有批評(píng)和建議權(quán)。這兩條規(guī)定，確立了輿論監(jiān)督的憲法地位。

　　此外，地方也應(yīng)同步制定對(duì)輿論監(jiān)督的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。媒體曝光一個(gè)地方一個(gè)行業(yè)一個(gè)領(lǐng)域的問題了，接下來怎么辦？是像當(dāng)年的山西、甘肅等地，瘋狂反噬王克勤、張永生？還是迅速展開調(diào)查，積極善后處置？這中間不難選擇。這其實(shí)也是一種媒介素養(yǎng)。

　　山東的一塊石頭，激起了輿論的千層浪花，無他，實(shí)在是因?yàn)榇伺e觸及到了公眾普遍的痛點(diǎn)。近年來，媒體監(jiān)督的空間日漸逼仄，調(diào)查記者大批流失，媒體生態(tài)呈現(xiàn)出令人擔(dān)憂的劣化趨勢。山東此番鼓勵(lì)輿論監(jiān)督，無疑是一針強(qiáng)心劑，一節(jié)助推器，讓民眾看到了希望。

　　今年是改革開放40周年，當(dāng)人們?cè)谟懻撐镔|(zhì)層面發(fā)生的巨大變化時(shí)，似乎也不該忘記，我們?cè)撊绾我悦襟w的變革來回應(yīng)這個(gè)偉大的時(shí)代。某種程度上講，公眾在物質(zhì)獲得極大滿足后，更在意權(quán)利的訴求。而充分、寬松、常態(tài)化的輿論監(jiān)督，也是保障我們抵達(dá)公共利益的根本所在。

　　山東已經(jīng)開動(dòng)輿論監(jiān)督的，惟愿山東的“先行先試”能夠給其他地方以啟發(fā)。不要只是成為渺遠(yuǎn)的空谷足音，而是應(yīng)該成為新時(shí)代宏闊磅礴的黃鐘大呂。