據(jù)新華社報道，3月13日，國務院機構(gòu)改革方案提請十三屆全國人大一次會議審議。根據(jù)該方案，改革后，國務院正部級機構(gòu)減少8個，副部級機構(gòu)減少7個，除國務院辦公廳外，國務院設(shè)置組成部門26個。

　　從方案看，本輪機構(gòu)改革力度之大，令人驚嘆。涉及15個部級機構(gòu)改革、調(diào)整，多個新部門組建、成立，眾多行政管理事項重新歸并、組合，職能的調(diào)整，職責的確定，人、財、物的安排等等，哪一項事情都不簡單、不容易。也因此，新一輪黨和國家機構(gòu)改革，被視為改革開放40年來歷次機構(gòu)改革中最有遠見和魄力的方案。

　　此前，黨的十九屆三中全會作出《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》，提出要堅決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機制弊端，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，加強和完善政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、生態(tài)環(huán)境保護職能，調(diào)整優(yōu)化政府機構(gòu)職能�？梢哉f，這一輪機構(gòu)改革正是對《決定》的踐行和落實。

　　從公布的方案可知，這一輪政府機構(gòu)設(shè)置與職能配置，也確實更加符合時代發(fā)展的要求，更加便于深入推進簡政放權(quán)，完善市場監(jiān)管和執(zhí)法體制。比如組建自然資源部、生態(tài)環(huán)境部，就有助于從構(gòu)建生態(tài)文明的高度推進監(jiān)管改革；整合工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管部門的主要職責，組建國家市場監(jiān)管總局，也可改變長期以來市場監(jiān)管職能纏繞不清、九龍治水的局面。

　　這些新組建、新成立的部門，與經(jīng)濟社會中的某一方面對應，其中既有以一個部門為主，將其他部門相關(guān)職能合并的情形，比如新組建的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，除了原農(nóng)業(yè)部之外，也將國家發(fā)改委、財政部、國土資源部、水利部等多部委的相關(guān)涉農(nóng)職能一并納入。而原農(nóng)業(yè)部“漁船檢驗和監(jiān)管整理”職責則劃入交通運輸部。也有合并“同類項”的考慮。新組建的退役軍人事務部，就綜合了原民政部、人社部、中央軍委政治工作部、中央軍委后勤保障部等有關(guān)職責。

　　這樣的改革符合事權(quán)統(tǒng)一，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動的原則，有助于減少多頭管理，減少職責分散交叉，從而避免政出多門、責任不明、推諉扯皮。

　　大刀闊斧的改革，不回避權(quán)力和利益調(diào)整，是對現(xiàn)有的傳統(tǒng)既得利益進行整合，是在重塑新的發(fā)展格局。可以想象，其中，自然也會面臨很多困難與阻隔。但是，改革本身，也是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的契機所在。惟其難，所以才難能可貴。該來的改革終究會來，改革就是要突破既有的利益藩籬，以釋放出新的制度紅利。

　　這次機構(gòu)改革是一次全面的改革，也正是“將改革進行到底”的體現(xiàn)。今年是中國改革開放40年，我們也進入了新時代。時至今日，逢山開路，遇水架橋，將改革進行到底，已成為時代共識。“變則通，通則久”，全方位推進機構(gòu)改革，不僅是對新時代經(jīng)濟社會運行的回應，也是實現(xiàn)中華民族偉大復興不可或缺的制度保障。對此，我們充滿期待。