12月28日，中國共產(chǎn)黨上海市第十一屆委員會第六次全體會議在世博中心舉行。 葉辰亮 攝

　　創(chuàng)造性地貫徹落實中央要求，創(chuàng)造性地謀劃推進各項工作，使工作有興奮點、落實有發(fā)力點、經(jīng)濟有增長點、發(fā)展有新亮點。

　　十一屆市委六次全會舉行，審議通過《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神奮力譜寫新時代上海改革發(fā)展新篇章的意見》，李強代表市委常委會作工作報告，就《意見》起草情況作說明并講話，應(yīng)勇作部署，尹弘出席。

　　堅決做到“兩個維護”

　　要深入推進全面從嚴治黨，提高黨的建設(shè)質(zhì)量和水平。把政治建設(shè)擺在首位，堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保中央大政方針落到實處、執(zhí)行有力。

　　五個“牢牢把握”

　　牢牢把握“四個放在”的工作基點，始終做到跳出上�？瓷虾�，立足全局看上海，在服務(wù)全國中發(fā)展上海。

　　牢牢把握重要戰(zhàn)略機遇期的科學(xué)判斷，堅定不移搶抓機遇、用好機遇，善于創(chuàng)造機遇、化危為機。

　　牢牢把握穩(wěn)中求進的重大原則，把“穩(wěn)”放在首要位置，把“進”作為關(guān)鍵支撐，以更有力的“進”，把“穩(wěn)”的基礎(chǔ)打得更牢固。

　　牢牢把握改革開放再出發(fā)的使命任務(wù)，勇當排頭兵、敢為先行者，拿出中流擊水的勇氣、爬坡過坎的韌勁、翻山越嶺的毅力，勇立潮頭、奮勇搏擊、引領(lǐng)示范。

　　牢牢把握富于創(chuàng)造的實踐要求，創(chuàng)造性地貫徹落實中央要求，創(chuàng)造性地謀劃推進各項工作，使工作有興奮點、落實有發(fā)力點、經(jīng)濟有增長點、發(fā)展有新亮點。

　　四大“戰(zhàn)略支撐”

　　增設(shè)上海自貿(mào)試驗區(qū)新片區(qū)是新一輪對外開放的重大平臺，是制度的創(chuàng)新、功能的重塑。要對標國際上公認的競爭力最強的自由貿(mào)易區(qū)，加快啟動規(guī)劃建設(shè)，大膽探索、創(chuàng)新突破。

　　積極配合中國證券監(jiān)督管理委員會支持上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制，吸引培育更多科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展壯大，助推上海國際金融中心和科創(chuàng)中心建設(shè)。

　　實施長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略是上海擴大對內(nèi)開放的重大平臺。要抓緊研究、探索實施區(qū)域一體化制度創(chuàng)新，推動全面深化改革試點舉措集中落實、率先突破、系統(tǒng)集成。

　　要持續(xù)辦好中國國際進口博覽會，全力做好服務(wù)保障工作，提升上海城市品質(zhì)，進一步提高配置全球高端資源要素能力，不斷增強上海發(fā)展新動能。

　　三項新的重大任務(wù)連同進口博覽會，共同構(gòu)成了上海在更高起點、更高層次上推進改革開放的四大戰(zhàn)略支撐，是當前和今后相當長一段時期推動上海發(fā)展的有力抓手。各區(qū)各部門要立足全局、服從大局，通力合作、全力以赴，把重大機遇化為發(fā)展動力，把宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。

　　六大“關(guān)鍵問題”

　　要充分發(fā)揮政策效應(yīng)；要抓好重點產(chǎn)業(yè)突破；要加強創(chuàng)新平臺和載體建設(shè)；要進一步激發(fā)微觀主體活力；要切實解決好民生“痛點”問題；要牢牢守住城市安全和社會穩(wěn)定的底線。

　　中國共產(chǎn)黨上海市第十一屆委員會第六次全體會議12月28日在世博中心舉行。全會審議通過《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神奮力譜寫新時代上海改革發(fā)展新篇章的意見》，認真總結(jié)2018年工作，全面部署2019年任務(wù)。

　　全會由市委常委會主持。市委書記李強代表市委常委會作工作報告，就《意見》起草情況作說明并講話。市委副書記、市長應(yīng)勇就貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作作具體部署。市委副書記尹弘出席會議。

　　全會認為，今年以來，市委常委會團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅定不移推動改革開放再出發(fā)，全面推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，舉全市之力服務(wù)保障首屆中國國際進口博覽會，全力打響“四大品牌”，加快推進長三角一體化發(fā)展，著力保障人民群眾安居樂業(yè)，扎實推進民主法治建設(shè)，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，保持了經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，各項事業(yè)發(fā)展取得了新成就。

　　全會指出，在改革開放40周年的重大歷史時點，習(xí)近平總書記考察上海，明確了上海的發(fā)展定位，賦予了上海新的歷史使命，勾畫了新時代上海改革發(fā)展的宏偉藍圖。要充分認識習(xí)近平總書記考察上海重要講話的重大意義，深刻領(lǐng)會、全面把握精神實質(zhì)，把習(xí)近平總書記重要講話作為上海當前和今后一個時期一切工作的根本遵循和行動綱領(lǐng)，切實把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的強大動力，奮力譜寫新時代上海改革發(fā)展新篇章。

　　全會指出，明年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。做好明年工作，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，高舉新時代改革開放偉大旗幟，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，加快落實三項新的重大任務(wù)，加快建設(shè)“五個中心”，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，著力激發(fā)微觀主體活力，著力構(gòu)筑上海發(fā)展的戰(zhàn)略優(yōu)勢，持續(xù)提升城市能級和核心競爭力，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險工作，進一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，堅持不懈推進全面從嚴治黨，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

　　全會指出，要牢牢把握“四個放在”的工作基點，始終做到跳出上海看上海，立足全局看上海，在服務(wù)全國中發(fā)展上海。要牢牢把握重要戰(zhàn)略機遇期的科學(xué)判斷，堅定不移搶抓機遇、用好機遇，善于創(chuàng)造機遇、化危為機。要牢牢把握穩(wěn)中求進的重大原則，把“穩(wěn)”放在首要位置，把“進”作為關(guān)鍵支撐，以更有力的“進”，把“穩(wěn)”的基礎(chǔ)打得更牢固。要牢牢把握改革開放再出發(fā)的使命任務(wù)，勇當排頭兵、敢為先行者，拿出中流擊水的勇氣、爬坡過坎的韌勁、翻山越嶺的毅力，勇立潮頭、奮勇搏擊、引領(lǐng)示范。要牢牢把握富于創(chuàng)造的實踐要求，創(chuàng)造性地貫徹落實中央要求，創(chuàng)造性地謀劃推進各項工作，使工作有興奮點、落實有發(fā)力點、經(jīng)濟有增長點、發(fā)展有新亮點。

　　全會指出，要全力抓好重大任務(wù)實施，更好服務(wù)全國改革發(fā)展大局。增設(shè)上海自貿(mào)試驗區(qū)新片區(qū)是新一輪對外開放的重大平臺，是制度的創(chuàng)新、功能的重塑。要對標國際上公認的競爭力最強的自由貿(mào)易區(qū)，加快啟動規(guī)劃建設(shè)，大膽探索、創(chuàng)新突破。積極配合中國證券監(jiān)督管理委員會支持上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制，吸引培育更多科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展壯大，助推上海國際金融中心和科創(chuàng)中心建設(shè)。實施長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略是上海擴大對內(nèi)開放的重大平臺。要抓緊研究、探索實施區(qū)域一體化制度創(chuàng)新，推動全面深化改革試點舉措集中落實、率先突破、系統(tǒng)集成。要持續(xù)辦好中國國際進口博覽會，全力做好服務(wù)保障工作，提升上海城市品質(zhì)，進一步提高配置全球高端資源要素能力，不斷增強上海發(fā)展新動能。

　　全會強調(diào)，三項新的重大任務(wù)連同進口博覽會，共同構(gòu)成了上海在更高起點、更高層次上推進改革開放的四大戰(zhàn)略支撐，是當前和今后相當長一段時期推動上海發(fā)展的有力抓手。各區(qū)各部門要立足全局、服從大局，通力合作、全力以赴，把重大機遇化為發(fā)展動力，把宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。

　　全會指出，要堅持立足當前、著眼長遠，著力抓好經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵問題。要充分發(fā)揮政策效應(yīng)。增強對宏觀政策的敏感性，強化政策制定的精準性，提高政策落實的便捷性，以新的政策供給為消費新熱點的形成、經(jīng)濟新增長點的培育、發(fā)展新亮點的打造提供有力支撐。政策關(guān)鍵是要管用、有效，讓社會有更大感受度。要抓好重點產(chǎn)業(yè)突破。堅持有所為有所不為，集中優(yōu)勢、突出重點，加快建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，做大做強集成電路、人工智能和生物醫(yī)藥三大產(chǎn)業(yè),推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，引進一批龍頭企業(yè)、戰(zhàn)略項目。發(fā)揮好投資帶動效應(yīng)，加大重點產(chǎn)業(yè)、新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護等領(lǐng)域投資力度。要加強創(chuàng)新平臺和載體建設(shè)。創(chuàng)新平臺要善于組合和整合、嫁接和鏈接，提升運作能級，優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng)。創(chuàng)新園區(qū)要進一步集聚創(chuàng)新要素，提升創(chuàng)新濃度，提高集中度和顯示度。通過重大活動舉辦，引領(lǐng)創(chuàng)新潮流，營造創(chuàng)新氛圍，推動一流人才、一流技術(shù)、一流項目落地。要進一步激發(fā)微觀主體活力。營造公平競爭的市場環(huán)境，讓民營企業(yè)發(fā)展更有動力、更有信心、更加安心。深化混合所有制改革，走出國企、民企協(xié)同發(fā)展、融合發(fā)展新路子。大力引進跨國公司地區(qū)總部。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，全力打響“一網(wǎng)通辦”品牌，政府部門要當好“店小二”，有求必應(yīng)、無事不擾。要切實解決好民生“痛點”問題。把握好機關(guān)過“緊日子”和讓老百姓過“好日子”的關(guān)系，把握好底線民生、基本民生和質(zhì)量民生的關(guān)系，把握好改善民生與擴大內(nèi)需的關(guān)系，解決好養(yǎng)老、托幼、舊區(qū)改造、鄉(xiāng)村振興等突出問題，把好事辦好、實事辦實。要牢牢守住城市安全和社會穩(wěn)定的底線。切實防范風(fēng)險，維護社會穩(wěn)定，確保城市生產(chǎn)和運行安全。

　　全會強調(diào)，要深入推進全面從嚴治黨，提高黨的建設(shè)質(zhì)量和水平。把政治建設(shè)擺在首位，堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保中央大政方針落到實處、執(zhí)行有力。打造高素質(zhì)干部隊伍，激勵干部擔(dān)當作為，全面激發(fā)創(chuàng)造力，營造人人有夢想、人人想創(chuàng)造的氛圍。錘煉扎實過硬的作風(fēng)，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾“四風(fēng)”，改進和規(guī)范督查工作，使各級干部有更多的時間和精力抓落實、干實事。加強基層黨組織建設(shè)，真覆蓋、求實效，構(gòu)建全區(qū)域統(tǒng)籌、多方面聯(lián)動、各領(lǐng)域融合的基層黨建工作新格局。堅定不移推進反腐敗斗爭，深化細化“四責(zé)協(xié)同”機制建設(shè)，嚴厲懲治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。切實抓好意識形態(tài)工作，壓實各級黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任，鞏固壯大主流思想輿論，大力弘揚社會主義核心價值觀。

　　全會指出，明年經(jīng)濟社會發(fā)展要重點做好八方面工作。一是著力推動改革開放向縱深發(fā)展，全力實施好三項新的重大任務(wù)，精心籌辦好第二屆中國國際進口博覽會。二是著力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快建設(shè)“五個中心”，打響“四大品牌”，鞏固提升實體經(jīng)濟能級，推進高質(zhì)量利用土地。三是著力深化社會治理創(chuàng)新，加強基層建設(shè)，強化城市精細化管理，堅決守住城市安全底線。四是著力保障和改善民生，努力解決群眾關(guān)心的突出問題。五是著力加快重大工程和重點區(qū)域建設(shè)。六是著力推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，抓好美麗家園、綠色田園、幸福樂園工程。七是著力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，抓好水污染防治、垃圾綜合治理、綠色生態(tài)空間建設(shè)。八是著力推進政府治理能力現(xiàn)代化，加快打造國際一流營商環(huán)境。

　　全會強調(diào)，明年各方面任務(wù)十分繁重，實現(xiàn)良好開局十分重要。要從頭抓緊，在營造濃厚的發(fā)展氛圍中穩(wěn)定市場預(yù)期、提振社會信心。要開好市、區(qū)“兩會”，更好凝聚各方智慧和力量。要做好重大活動的謀劃和準備，辦出特色、辦出水平、辦出實效、辦出更大國際影響力。要扎實推進機構(gòu)改革，做到機構(gòu)改革順利推進和年底圓滿收官、明年良好開局兩手抓、兩不誤、兩促進。要切實關(guān)心群眾生活，把群眾冷暖放在心上，把群眾的急難愁盼摸清楚，廣泛開展多種形式的幫扶救助、走訪慰問。元旦春節(jié)將至，要加大監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)力度，堅決杜絕“節(jié)日腐敗”。要全力以赴完成好2019年目標任務(wù)，以經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年。

　　全會審議通過《中國共產(chǎn)黨上海市第十一屆委員會第六次全體會議決議》（決議全文另發(fā)）。通過關(guān)于遞補市委委員的決定。

　　市委常委廖國勛、周波、于紹良、鄭鋼淼、陳寅、翁祖亮、周慧琳、諸葛宇杰出席會議。