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上海產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)誕生記

2018-12-17 21:41:00來(lái)源:解放日?qǐng)?bào)

   上世紀(jì)80年代初,伴隨著改革開(kāi)放春風(fēng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如雨后春筍般興起,給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)空前活力。1993年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已成為我國(guó)中小企業(yè)主體。上海鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)包括國(guó)集聯(lián)營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的產(chǎn)值占上海工業(yè)產(chǎn)值的比重,從1978年的8.9%一躍上升到1993年的33%。然而這些集體所有制企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中,逐漸遭遇“產(chǎn)權(quán)不清,權(quán)責(zé)不明”瓶頸,激勵(lì)不夠,動(dòng)力活力不足,產(chǎn)權(quán)制度到了迫切需要改革的時(shí)候。

  當(dāng)時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)逐漸開(kāi)始了股份制改制、資產(chǎn)重組、承包托管、收購(gòu)兼并等產(chǎn)權(quán)制度改革,上海郊區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也由此出現(xiàn)了一些產(chǎn)權(quán)流動(dòng)和交易現(xiàn)象,但零星分散,不夠規(guī)范,信息也不透明。此時(shí),建設(shè)一個(gè)公開(kāi)、公正、公平的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)就顯得尤為重要。

  上海城鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)交易所破土而出

  如何建立一個(gè)統(tǒng)一規(guī)范的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)?沒(méi)有現(xiàn)成的答案,大家只能摸著石頭過(guò)河。時(shí)任上海市工商局企業(yè)登記處主任科員的張培榮還記得,上海市農(nóng)委當(dāng)時(shí)提出了一個(gè)非常超前的工作方案,完全沒(méi)有相關(guān)法律法規(guī)可以參考!捌髽I(yè)登記處之前參與過(guò)上海證券交易所的一些工作,這些經(jīng)驗(yàn)給了我一些啟發(fā)!睆埮鄻s提出了兩條頗具建設(shè)性的意見(jiàn),一是這個(gè)市場(chǎng)應(yīng)該建成類(lèi)似上交所一樣有全國(guó)影響力的要素市場(chǎng),以交易所的形式出現(xiàn);二是為了交易活躍和規(guī)范,可以在市場(chǎng)中設(shè)立經(jīng)紀(jì)公司。

  1993年11月,十四屆三中全會(huì)做出《關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決議》,第一次明確提出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基本框架,對(duì)企業(yè)產(chǎn)權(quán)清晰、產(chǎn)權(quán)紐帶、產(chǎn)權(quán)重組、產(chǎn)權(quán)流動(dòng)及其范圍、目的、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新,防止流失和收入使用原則等作了科學(xué)論述,并相繼制定了有關(guān)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的法律法規(guī)。這更加快了上海產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)的進(jìn)程。

  很快,上海市政府在1994年元旦下發(fā)一號(hào)文件,批準(zhǔn)成立“上海城鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)交易所”。同年4月20日,上海城鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)交易所召開(kāi)產(chǎn)權(quán)交易試運(yùn)作暨首批220家企業(yè)上市新聞發(fā)布會(huì),選擇從鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易作為試運(yùn)作的起步,正式邁出了上海產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的第一步!皬1人謀劃,到3人調(diào)研,再到8人籌備,最后形成38人的團(tuán)隊(duì)起步,上海城鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)交易所當(dāng)年破土而出,的確很不容易!睍r(shí)任上海城鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)交易所副總裁唐海龍親歷了市場(chǎng)的起步、發(fā)展和壯大,禁不住感慨,“產(chǎn)權(quán)問(wèn)題是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心問(wèn)題。類(lèi)似產(chǎn)權(quán)交易所這樣一個(gè)新生事物的出現(xiàn),需要業(yè)務(wù)部門(mén)的大膽創(chuàng)新,也需要各方單位的大力支持,更需要主管部門(mén)的引領(lǐng)方向,F(xiàn)在看來(lái),仍是如此,富于創(chuàng)造是永恒的主題!鄙虾3青l(xiāng)產(chǎn)權(quán)交易所首任總裁龔介民回憶,交易所的成立是上海率先建立社會(huì)主義資本市場(chǎng)體系的重大舉措。自1994年4月20日投入運(yùn)作至1996年2月底,交易所大膽探索與謹(jǐn)慎操作相結(jié)合,實(shí)行會(huì)員制,嚴(yán)格登記、掛牌、洽談、交易、簽約、交割、變更的產(chǎn)權(quán)交易程序。在這1年零10個(gè)月的時(shí)間內(nèi),共推出上市企業(yè)產(chǎn)權(quán)2430家,涉及資產(chǎn)總額180億元,簽證成交701家企業(yè),成交總額19.29億元,推動(dòng)了產(chǎn)權(quán)的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置,加快了企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革,為上海產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的發(fā)展壯大積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

  更名標(biāo)志著產(chǎn)權(quán)制度改革更進(jìn)一步

  “在產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)起步階段,對(duì)產(chǎn)權(quán)交易與立法,社會(huì)上的認(rèn)識(shí)還不盡相同!饼徑槊裰赋隽水(dāng)時(shí)較有代表性的有“五論”,包括公有資產(chǎn)“流失論”,產(chǎn)權(quán)主體轉(zhuǎn)換后的“私有化論”,發(fā)公有企業(yè)“橫財(cái)論”,引發(fā)“社會(huì)不安定論”,現(xiàn)代企業(yè)建設(shè)“舍本求末論”等。他認(rèn)為,這“五論”是對(duì)產(chǎn)權(quán)制度改革與產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)本質(zhì)的誤解。產(chǎn)權(quán)交易在起步時(shí)因市場(chǎng)不規(guī)范,可能會(huì)發(fā)生一點(diǎn)問(wèn)題,但不能因噎廢食,甚至用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)手段去約束,走回頭路。只有通過(guò)深化改革去規(guī)范產(chǎn)權(quán)市場(chǎng),才是根本出路。

  這條改革的道路,當(dāng)然還要繼續(xù)走下去。1996年3月,在完善了相關(guān)規(guī)章制度、積累了足夠?qū)嵺`經(jīng)驗(yàn)后,上海城鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)交易所增加和充實(shí)了國(guó)有資產(chǎn)交易的內(nèi)容,更名為“上海產(chǎn)權(quán)交易所”,這也標(biāo)志著產(chǎn)權(quán)制度改革更進(jìn)一步——國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán),從此正式開(kāi)始入場(chǎng)交易。

  2003年12月1日,上海產(chǎn)權(quán)交易所和之前成立的上海技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所合并,組建成為上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所。至2008年,上海聯(lián)交所成為全國(guó)首家交易規(guī)模突破千億元的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)。

  經(jīng)過(guò)20多年發(fā)展,上海產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)沿著當(dāng)年的設(shè)想,不斷壯大完善,市場(chǎng)成熟度不斷提高。目前,上海聯(lián)交所已經(jīng)成為集產(chǎn)(股)權(quán)、物權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等交易業(yè)務(wù)以及增資擴(kuò)股等融資業(yè)務(wù)為一體的專(zhuān)業(yè)化資本要素市場(chǎng)平臺(tái),可謂立足上海、服務(wù)全國(guó)、面向世界,連接各類(lèi)資本進(jìn)退。2017年至2018年6月底,上海產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)累計(jì)完成產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目3003宗,成交金額2862.14億元。

編輯: 林馥榆

上海產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)誕生記

上世紀(jì)80年代初,伴隨著改革開(kāi)放春風(fēng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如雨后春筍般興起,給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)空前活力。1993年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已成為我國(guó)中小企業(yè)主體。上海鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)包括國(guó)集聯(lián)營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的產(chǎn)值占上海工業(yè)產(chǎn)值的比重,從1978年的8.9%一躍上升到1993年的33%。然而這些集體所有制企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中,逐漸遭遇“產(chǎn)權(quán)不清,權(quán)責(zé)不明”瓶頸,激勵(lì)不夠,動(dòng)力活力不足,產(chǎn)權(quán)制度到了迫切需要改革的時(shí)候。

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