建設(shè)卓越的全球城市，是上�！�2035規(guī)劃”提出的愿景目標(biāo)。何為“卓越”？何為“全球城市”？27日，中共上海市第十一屆委員會(huì)第四次全體會(huì)議特別以重大主題的形式專題部署，審議并通過《中共上海市委關(guān)于面向全球面向未來(lái)提升上海能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的意見》。邁向卓越全球城市的征程，為何要強(qiáng)調(diào)能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力？這份文件和你我有啥關(guān)系？敲黑板了，這份文件可能會(huì)改變?nèi)�體上海人未來(lái)的生活！

　　城市興起與持久繁榮的密碼，就在于能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的不斷提升。這既是世界城市發(fā)展的普遍規(guī)律，也是上海承擔(dān)新時(shí)代新使命的必然要求和應(yīng)對(duì)城市激烈競(jìng)爭(zhēng)的迫切需要。

　　城市能級(jí)是一個(gè)城市的功能等級(jí)，是城市能量、活力、競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的集中體現(xiàn)，以及對(duì)區(qū)域、國(guó)家和世界的服務(wù)、引領(lǐng)與輻射程度。核心競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)城市長(zhǎng)期可持續(xù)的、不可替代的、可帶來(lái)比較優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵能力。提升核心競(jìng)爭(zhēng)力是構(gòu)筑戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)的根本之舉。

　　縱觀世界城市版圖的變動(dòng)史，從威尼斯、阿姆斯特丹等城市率先興起，到倫敦、曼徹斯特、柏林等后來(lái)居上，到紐約、東京、新加坡、香港等城市脫穎而出，城市的興衰莫不取決于核心競(jìng)爭(zhēng)力的得失。世界單個(gè)城市間的競(jìng)爭(zhēng)，也越來(lái)越讓位于首位城市、中心城市帶領(lǐng)下的城市群競(jìng)爭(zhēng)。

    上海作為全國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)中心城市，已經(jīng)邁入全球城市行列，應(yīng)當(dāng)以更加強(qiáng)烈的使命感和緊迫感，加快提升能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)卓越的全球城市，為推動(dòng)我國(guó)全面參與全球治理、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)，推動(dòng)長(zhǎng)三角城市群在世界經(jīng)濟(jì)版圖上擁有更強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　最新召開的上海市委全會(huì)，突出了上海提升能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略定位、基本路徑和使命擔(dān)當(dāng)，明確了三步走的總體目標(biāo)：

　　第一步是經(jīng)過5年的努力，使上海“五個(gè)中心”的核心功能顯著增強(qiáng)，城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，城市吸引力、創(chuàng)造力、競(jìng)爭(zhēng)力全面增強(qiáng)；

　　第二步是在此基礎(chǔ)上，再用5年左右，使上�！拔鍌�(gè)中心”的核心功能全面提升，在全球城市體系中具有較大影響力；

　　第三步是到2035年，把上�；�本建成與我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位相匹配的卓越全球城市，令人向往的創(chuàng)新之城、人文之城、生態(tài)之城，具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市，具有全球影響力世界級(jí)城市群的核心引領(lǐng)城市。

　　“5”即五個(gè)新突破，推進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心綜合實(shí)力、國(guó)際金融中心資源配置功能、國(guó)際貿(mào)易中心樞紐功能、國(guó)際航運(yùn)中心高端服務(wù)能力和國(guó)際科技創(chuàng)新中心策源能力取得新突破；

　　“8”即八個(gè)新高地，對(duì)應(yīng)在制度創(chuàng)新、對(duì)外開放、品牌建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、全球網(wǎng)絡(luò)、發(fā)展平臺(tái)、人才集聚、品質(zhì)生活等關(guān)鍵領(lǐng)域打造新高地。

　　邁向卓越的全球城市，上海會(huì)有哪些新變化？能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升，又將如何影響你我生活？

　　國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心綜合實(shí)力取得新突破

　　全會(huì)提出，著力提高經(jīng)濟(jì)密度，提高投入產(chǎn)出效率，樹立以畝產(chǎn)論英雄、以效益論英雄、以能耗論英雄、以環(huán)境論英雄的導(dǎo)向。

　　不用照明、不見人蹤的“黑燈工廠”將會(huì)越來(lái)越多；曾經(jīng)單調(diào)、高危的工作被智能機(jī)器人取代；無(wú)人駕駛的汽車穿梭在大街小巷……越來(lái)越多的智能場(chǎng)景帶來(lái)的不止是酷炫，更是生活的順暢和便利，勞動(dòng)力資源的升級(jí)轉(zhuǎn)型。

　　國(guó)際金融中心資源配置功能取得新突破

　　全會(huì)提出，加快全球功能性機(jī)構(gòu)高度集聚，不斷提升市場(chǎng)規(guī)模與能級(jí)。進(jìn)一步加快金融市場(chǎng)開放，大幅拓展境外投資者參與范圍、渠道和規(guī)模，支持境內(nèi)外市場(chǎng)開展多種形式的深度合作。

　　未來(lái)，上海將迎來(lái)更多國(guó)際金融組織、國(guó)內(nèi)外大型金融機(jī)構(gòu)總行或總部入駐，建設(shè)全球資產(chǎn)管理中心。普通投資者的家庭理財(cái)和配置將更國(guó)際化和多元化，在家門口就能方便地購(gòu)買來(lái)自全球的保險(xiǎn)、理財(cái)、股票等金融產(chǎn)品；原油期貨、“上海金”等價(jià)格信號(hào)有望成為全球資源配置風(fēng)向標(biāo)，大宗商品的價(jià)格將更符合中國(guó)市場(chǎng)特點(diǎn)與趨勢(shì)。

　　國(guó)際貿(mào)易中心樞紐功能取得新突破

　　全會(huì)提出，全面提高統(tǒng)籌利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力，加快建設(shè)在全球投資與貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中具有樞紐作用的國(guó)際貿(mào)易中心。積極主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口，提高出口質(zhì)量水平；打造一批服務(wù)全國(guó)、面向國(guó)際、內(nèi)外連接、期現(xiàn)聯(lián)動(dòng)的大市場(chǎng)、大平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全要素、全天候交易和全方位、全鏈條服務(wù)。

　　對(duì)于酷愛“買買買”的你，足不出戶買全球?qū)⒆兊酶�加輕松簡(jiǎn)單�！百I新款、來(lái)上�！睂⒊蔀闀r(shí)尚人士的選擇。上海已成為國(guó)際高端品牌、國(guó)內(nèi)知名品牌聚集地和首發(fā)首選地。2017年在滬舉行全國(guó)首發(fā)活動(dòng)的品牌總計(jì)有1265個(gè)，居全國(guó)首位；進(jìn)入上海的“首店”226家，占全國(guó)近50%；全球已有90%的知名高端品牌進(jìn)駐上海。隨著通關(guān)更加便利，新品海外預(yù)先檢測(cè)試點(diǎn)和“預(yù)歸類”實(shí)行，上海的消費(fèi)者能夠第一時(shí)間“嘗鮮”全球尖貨。

　　國(guó)際航運(yùn)中心高端服務(wù)能力取得新突破

　　全會(huì)提出，推進(jìn)航運(yùn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放，加強(qiáng)航運(yùn)金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新；擴(kuò)大上海航空樞紐航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋面和通達(dá)性，促進(jìn)浦東機(jī)場(chǎng)和虹橋機(jī)場(chǎng)一體化銜接，推動(dòng)長(zhǎng)三角世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群建設(shè)；促進(jìn)游輪全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

　　目前，上海港集裝箱吞吐量連續(xù)8年保持世界首位；上海機(jī)場(chǎng)去年旅客吞吐量1.12億人次，全球排名第四；浦東機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量連續(xù)10年排名全球第三；上海港去年靠泊郵輪512艘次，郵輪旅客吞吐量297.29萬(wàn)人次，成為全球第四大郵輪母港。不光是“吞吐量大”，還要“嗓門高”。未來(lái)，更多國(guó)際航運(yùn)組織和功能性機(jī)構(gòu)將入駐上海，更多航運(yùn)報(bào)價(jià)、航運(yùn)仲裁、航運(yùn)創(chuàng)新將落地上海。

　　全球科技創(chuàng)新中心策源能力取得新突破

　　全會(huì)提出，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，強(qiáng)化科技創(chuàng)新前瞻布局和融通發(fā)展，努力成為全球?qū)W術(shù)新思想、科學(xué)新發(fā)現(xiàn)、技術(shù)新發(fā)明、產(chǎn)業(yè)新方向的重要策源地。

　　“張江男”“張江女”們的時(shí)代來(lái)了！上海將在這里打造世界一流科學(xué)城、世界一流實(shí)驗(yàn)室和世界級(jí)大科學(xué)裝置集群。從“互聯(lián)網(wǎng)+”到“AI+”，腦科學(xué)與類腦研究、人工智能、集成電路、航天航空、海洋工程等戰(zhàn)略領(lǐng)域，上海將集聚一大批頂尖科學(xué)家。提升科技成果轉(zhuǎn)化率，打造產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，“鋼鐵俠”或許就是你。

　　8個(gè)新高地，這些“標(biāo)識(shí)”請(qǐng)收好

　　“與我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位相匹配的卓越全球城市”“具有全球影響力世界級(jí)城市群的核心引領(lǐng)城市”，是個(gè)什么范？

　　“具有國(guó)際標(biāo)識(shí)度的上海品牌新高地”

　　對(duì)很多人而言，與“上海”這個(gè)城市一起沉淀在記憶里的，是永久自行車清脆的鈴聲，是百雀羚淡淡的香氣，是大白兔奶糖甜蜜的回憶。未來(lái)20年，上海要把代表品質(zhì)和美好生活的品牌認(rèn)知，推向全世界。上海全面打響“上海服務(wù)”“上海制造”“上海購(gòu)物”“上海文化”四大品牌，顯著提升其國(guó)際認(rèn)知度、美譽(yù)度、影響力。

　　標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的世界通用語(yǔ)言，提升在國(guó)際規(guī)則和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定中的話語(yǔ)權(quán)和影響力，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著深遠(yuǎn)意義。上海堅(jiān)持以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為突破口，建立同國(guó)際投資和貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的制度體系，充分發(fā)揮金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、海事、涉外商事等專業(yè)領(lǐng)域司法和仲裁作用，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)更多行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高上海標(biāo)準(zhǔn)的影響力。

　　2013年，中國(guó)第一個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)在上海浦東設(shè)立，成為中國(guó)對(duì)外開放的“新名片”，現(xiàn)在，“新高地”的打造意味著開放水平的再次升級(jí)。上海將實(shí)施更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，不斷推進(jìn)投資貿(mào)易自由化便利化，建設(shè)高質(zhì)量外資集聚地和高水平對(duì)外投資策源地。既大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，也創(chuàng)新對(duì)外投資方式，全力打造“一帶一路”橋頭堡，加快搭建對(duì)外開放合作的新平臺(tái)。

　　在上海這片“創(chuàng)新熱帶雨林”中，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的“場(chǎng)效應(yīng)”正加速形成。政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”讓企業(yè)和群眾到政府辦事像“網(wǎng)購(gòu)”一樣方便，各類市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)將會(huì)更放心、更安心、更舒心。上海鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗，市場(chǎng)秩序公平高效、一視同仁，一批市場(chǎng)前景好、技術(shù)和模式先進(jìn)的獨(dú)角獸企業(yè)、一批細(xì)分行業(yè)專精特新企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)將誕生于此。

　　通過增強(qiáng)面向國(guó)際國(guó)內(nèi)“兩個(gè)扇面”的集聚和輻射能力，優(yōu)化空中、海上、陸上、網(wǎng)上“四位一體”的通道體系，上海將打造立足國(guó)內(nèi)、輻射亞太、聯(lián)通全球的國(guó)際網(wǎng)絡(luò)樞紐。同時(shí)，在建設(shè)5G、全球數(shù)據(jù)港、專業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等方面進(jìn)一步拓展。進(jìn)一步發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量一體化發(fā)展。

　　今年11月，首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)將在上海舉辦，全球優(yōu)質(zhì)商品與服務(wù)將云集于此，上海也將借此高能級(jí)載體平臺(tái)提升城市知名度和影響力。高水平舉辦國(guó)際一流的論壇、會(huì)展、賽事、節(jié)慶活動(dòng)，帶來(lái)的是要素加速集聚、產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。中國(guó)國(guó)際工業(yè)博覽會(huì)、世界人工智能大會(huì)、上海國(guó)際電影電視節(jié)……這一系列活動(dòng)參與面將不斷擴(kuò)大，上海全球影響力迅速提升。

　　在全球人才流動(dòng)的大趨勢(shì)下，上海堅(jiān)持全球視野、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，面向全球引才聚才，聚焦科技前沿和重大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，打造引領(lǐng)城市發(fā)展的“人才夢(mèng)之隊(duì)”。通過完善人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)機(jī)制，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，向用人主體放權(quán)、為人才松綁，打造人才輩出、人盡其才的政策環(huán)境，積極幫助解決居住、子女教育、醫(yī)療等人才關(guān)切的實(shí)際問題，讓各類人才創(chuàng)造活力充分涌流。

　　既有摩天大樓的繁華霓虹，也有梧桐樹下小洋房的品質(zhì)情調(diào)。著眼美好生活，上海將加快推進(jìn)智慧城市建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)最安全國(guó)際大都市新優(yōu)勢(shì)，建設(shè)一批國(guó)際一流各類名校，加快建成亞洲醫(yī)學(xué)中心城市，著力打造公正包容、更富魅力的人文之城，建成以人為中心的15分鐘社區(qū)生活圈，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，讓天更藍(lán)、地更綠、水更清。

　　以繡花一樣的“細(xì)心、耐心、卓越心”，提升城市吸引力、創(chuàng)造力、競(jìng)爭(zhēng)力。上海正對(duì)標(biāo)頂級(jí)全球城市，引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展，讓城市能級(jí)與核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升，擔(dān)當(dāng)起新時(shí)代的歷史使命。這座卓越的全球城市，足以安放每個(gè)人的夢(mèng)想與榮光。