如今的武康大樓外到處是密密麻麻的架空線。舒抒 攝

　　鄔達(dá)克為上海設(shè)計(jì)的建筑中，武康大樓或許是最為人熟知的作品。但多年來(lái)，想要在這幢優(yōu)秀歷史建筑外找到一面不被電線桿、架空線“打擾”的原生態(tài)墻面，為大樓拍一張典雅的“素顏”照片，卻幾乎成為不可能完成的任務(wù)。

　　根據(jù)上海加強(qiáng)城市管理精細(xì)化工作三年行動(dòng)計(jì)劃，今年上海將完成100公里架空線入地和合桿工作。其中，武康大樓所在的徐匯區(qū)將完成24條道路約27公里的架空線整治。徐匯今年首個(gè)架空線入地工程，選擇了上海交通最繁忙、地下管線最復(fù)雜的淮海中路，起始地點(diǎn)則選在淮海中路、武康路、余慶路、天平路、興國(guó)路等五條道路的交匯處。本月起淮海中路、武康路架空線入地及合桿整治工程啟動(dòng)，包圍武康大樓多年的架空線將在今年上半年完全消失。

　　記者從徐匯區(qū)建交委了解到，在巴士集團(tuán)、交投公司、電力公司、信息管線公司以及市政部門的協(xié)同合作下，徐匯目前率先啟動(dòng)淮海中路（華山路—陜西南路段）電車電力觸線拆除工作，淮海中路、武康路架空線入地及合桿整治工程正式啟動(dòng)。

　　夜間施工白天路面鋪設(shè)彩磚

　　3月14日22時(shí)，記者來(lái)到武康路淮海中路，看到緊鄰武康大樓“老麥咖啡”一側(cè)的人行道已暫時(shí)封閉，并鋪上防塵布。當(dāng)天19時(shí)左右，上海電信工程有限公司、上海市信息管線有限公司率先對(duì)武康大樓北側(cè)武康路沿線的地下管網(wǎng)進(jìn)行開挖。本次開挖主要涉及武康路的淮海中路—泰安路東側(cè)人行道，總長(zhǎng)270米，施工時(shí)間為3月13日至4月5日。

　　與此同時(shí)，淮海中路的武康路至高安路一段也開始架空線入地與合桿整治，具體地點(diǎn)為武康大樓至上海圖書館一帶。14日21時(shí)30分，淮海中路高安路口開始進(jìn)行拔桿施工�，F(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)電信光纜維護(hù)的創(chuàng)宙建設(shè)工程公司工作人員彭先生說(shuō)，當(dāng)晚施工部門要拔除15至20根，主要為26路電車的車桿。“先把外面水泥鑿開，再用燃?xì)獍训撞夸摻顭龜�，然后用吊車把桿子吊起來(lái)運(yùn)走，市政部門馬上緊跟著恢復(fù)路面�！庇浾�15日上午來(lái)到淮海中路近高安路一帶，看到之前電線桿所在路面已修復(fù)，并鋪設(shè)了彩磚。

　　徐匯區(qū)建交委負(fù)責(zé)人表示，市中心架空線整治存在三大難點(diǎn)：首先，地下管線密布，空間狹窄，軌交線、電力電纜線、通訊信息線、上下水管和燃?xì)夤芸v橫交錯(cuò)，行道樹樹根繁復(fù)；在地上，電力線入地需要新建或改建變電站，選址出現(xiàn)難題，施工還需占用車行道和人行道，對(duì)交通組織和市民生活或多或少都會(huì)有所影響；空中縱橫密布各類管線、探頭，對(duì)多桿合一、多箱合一、多頭合一不易。經(jīng)過(guò)相關(guān)部門排查，武康大樓周邊約有20%無(wú)主用戶，管線切割再次出現(xiàn)難題。

　　然而，今年上海市內(nèi)環(huán)線內(nèi)架空線整治和管理重點(diǎn)區(qū)域中，徐匯區(qū)內(nèi)的徐家匯、衡復(fù)風(fēng)貌區(qū)都是重點(diǎn)整治地帶。據(jù)了解，徐匯區(qū)目前已制定架空線入地及合桿整治三年行動(dòng)計(jì)劃，計(jì)劃三年內(nèi)啟動(dòng)57條道路，開展約66公里架空線入地及合桿整治工作，力爭(zhēng)屆時(shí)內(nèi)環(huán)線內(nèi)架空線入地率達(dá)到80%以上。其中，2018年計(jì)劃以衡復(fù)風(fēng)貌區(qū)為核心開展重點(diǎn)整治，預(yù)計(jì)開展24條道路長(zhǎng)度約27公里的整治工作。徐家匯商圈架空線入地和合桿整治預(yù)計(jì)上半年開工。

　　挖開馬路尋找新的管線位置

　　繁忙路口和錯(cuò)綜復(fù)雜的地下管網(wǎng)兩大難題疊加，從最難啃的“硬骨頭”開始，一場(chǎng)與時(shí)間賽跑、無(wú)時(shí)無(wú)刻都需要“螺獅殼里做道場(chǎng)”的架空線攻堅(jiān)戰(zhàn)，從94歲“高齡”的武康大樓打響。

　　從軌交10號(hào)線交通大學(xué)站7號(hào)口出站，沿淮海中路向東，步行不到5分鐘就能看到武康大樓復(fù)古典雅的身姿。對(duì)徐匯區(qū)建設(shè)和交通委員會(huì)副主任陳學(xué)田來(lái)說(shuō)，若不是這場(chǎng)架空線整治，他也無(wú)法想象武康大樓前的淮海中路地下竟如此復(fù)雜。

　　今年2月，徐匯開始制定架空線入地與合桿整治相關(guān)的行動(dòng)計(jì)劃。很快，陳學(xué)田和同事們就梳理清楚市中心老城區(qū)架空線整治的三大難題：變電站選址，管線綜合以及施工期間的擾民與交通影響。

　　變電站選址難在場(chǎng)地的局限。市南供電公司發(fā)展策劃部主任吳濱說(shuō)，一般市民家中的用電都通過(guò)馬路上的變壓器輸送，10千伏的高壓通過(guò)架空線傳輸?shù)阶儔浩髯兂?80伏的家用電，再通過(guò)架空線傳入千家萬(wàn)戶。架空線入地后，路邊的變壓器要變成固定的變電站，架空線變身地下電纜，就需要大量空間讓變電站落地，尋覓新的地下“居所”。

　　然而，一座標(biāo)準(zhǔn)變電站所需的空間約為120平方米，對(duì)于歷史風(fēng)貌區(qū)來(lái)說(shuō)，憑空“變”出100余平方米幾乎不可能。為變電站找“永久車位”成為電力部門進(jìn)入3月以來(lái)的首要課題。

　　除了電力線，通信線也是“架空線俱樂(lè)部”的主要“會(huì)員”。早在3月初，記者就注意到淮海中路的武康路至高安路一帶南側(cè)的人行道已被臨時(shí)施工擋板圍攏，但遲遲不見(jiàn)開工。

　　“大家看到人行道圍起來(lái)卻沒(méi)動(dòng)靜，因?yàn)檫^(guò)去一周，每天晚上我們都在開挖找新的管線位置，發(fā)現(xiàn)不合適就再把道路鋪回原樣�！鄙虾ｋ娦殴こ逃邢薰�司相關(guān)負(fù)責(zé)人顧祖海說(shuō)，之所以不以物探裝置采集結(jié)果為準(zhǔn)，而是手動(dòng)開挖道路，是因?yàn)槔铣菂^(qū)地下太過(guò)復(fù)雜，尤其武康大樓周邊諸多道路建于解放前，道路資料缺失，不挖開馬路眼見(jiàn)為實(shí)，很有可能在下挖時(shí)“誤傷”重要管線。

　　市南電力公司施工部負(fù)責(zé)人說(shuō)，施工中難以避免的“聲、光、塵”在風(fēng)貌區(qū)的架空線整治中也同樣被放大。出于對(duì)交通和沿街商戶正常經(jīng)營(yíng)的考慮，拔桿、開挖等施工大多在22時(shí)后進(jìn)行，次日4時(shí)前都會(huì)結(jié)束，恢復(fù)道路原貌。但此時(shí)是居民休息時(shí)間，如何減少擾民令施工方絞盡腦汁。

　　“衡復(fù)地區(qū)還有一個(gè)特點(diǎn)，行道樹多而密，年歲也久，這些老樹都是不能‘驚動(dòng)’的寶貝。”以正在進(jìn)行信息架空線入地的武康路（淮海中路—泰安路）段為例，大部分沿街樹木直徑都超過(guò)半米，最粗可達(dá)80厘米，根據(jù)市綠化部門相關(guān)條例，距離這些老樹0.95米內(nèi)的區(qū)域都是綠化保護(hù)區(qū)，不可開挖。此外，多桿合一后建立綜合桿時(shí)，開挖的基座面積為1.5米見(jiàn)方，淮海中路、武康路等沿線人行道最窄處僅1.7米，不影響老樹生長(zhǎng)，為綜合桿子找“桿位”也是一大難題。

　　“功能很重要，人們卻看不到”

　　上海為何要治理架空線，它們對(duì)城市景觀的影響究竟有多大？在歷史風(fēng)貌保護(hù)專家、上海交通大學(xué)教授王林看來(lái)，“這是從量到質(zhì)的提升�！彼�表示，風(fēng)貌區(qū)道路尺度小，因此電桿、電線的密度和復(fù)雜程度相對(duì)新城更高�！霸�100層的高樓前電線桿顯得微乎其微，但在風(fēng)貌區(qū)普遍僅兩三層樓高的建筑前就非常顯眼�！�

　　站在武康路復(fù)興西路口，記者隨機(jī)一數(shù)，就數(shù)出近15根電桿�！笆�字路口的電線桿，少則12根，多則20余根，凡有電車經(jīng)過(guò)的路口，一定超過(guò)20根�！毙靺R區(qū)建交委主任羅鵬翀表示，目前上海市區(qū)的確存在路牌、監(jiān)控、電線桿的重復(fù)設(shè)置。因此，結(jié)合路燈沿道路邊線遍布的特點(diǎn)，把路牌、監(jiān)控、信號(hào)燈等結(jié)合到同一根桿子，形成“功能很重要，人們卻看不到”的使用感受，這就是理想中的精細(xì)化管理。

　　事實(shí)上，架空線入地、多桿合一、利用照明燈桿設(shè)置綜合桿等方式，正是上海提升城市品質(zhì)千載難逢的機(jī)會(huì)。根據(jù)今年3月出臺(tái)的《上海市道路合桿整治技術(shù)導(dǎo)則》，一根綜合桿內(nèi)將囊括照明、信號(hào)燈、交通指示、監(jiān)控、路名指示、引導(dǎo)指示（地鐵、公廁、圖書館）、微型基站等功能。

　　但王林指出，在進(jìn)行架空線整治時(shí)，不同特質(zhì)的路段也應(yīng)制定相應(yīng)施工導(dǎo)則。而在施工完成后，以城市設(shè)計(jì)理念為統(tǒng)籌，道路景觀提升也應(yīng)同步跟上。“大到整體區(qū)域，小到具體道路，每一個(gè)店招、店牌設(shè)置都要統(tǒng)籌考慮�！彼�建議，在研究多桿合一施工方案的同時(shí)，相關(guān)部門還需啟動(dòng)綜合桿后續(xù)監(jiān)管的研究，盡快建立相應(yīng)巡查制度，使得整治后的道路風(fēng)貌得以長(zhǎng)期保持。“道路‘手術(shù)’之后還需‘養(yǎng)身’，上海需要進(jìn)一步探索城市精細(xì)化管理的可持續(xù)性。”

　　來(lái)自電力部門的吳濱提到設(shè)計(jì)導(dǎo)則、施工導(dǎo)則在架空線整治中的作用。他說(shuō)，電力部門在此次整治中實(shí)施的是基于全電纜化的中心城區(qū)電纜入地工作，盡可能采用小型化緊湊型設(shè)備，規(guī)劃時(shí)盡量把道路沿線能夠設(shè)置變電站的點(diǎn)位連接成線。但施工時(shí)涉及到名人故居保護(hù)、居民正常用電、行道樹過(guò)于密集等問(wèn)題，需要規(guī)劃師和政府各部門共同協(xié)商，相互給出技術(shù)建議。

　　改變辦事“固定套路”很重要

　　眼下，徐匯區(qū)在武康路40弄一幢老洋房?jī)?nèi)設(shè)立徐匯區(qū)架空線入地和合桿整治綜合指揮部，由徐匯建交委牽頭，集合管線設(shè)計(jì)公司、自來(lái)水公司、電力、通信等部門，在同一平臺(tái)隨時(shí)溝通。在指揮部二樓的會(huì)議室內(nèi)，今年開工的24條路段和完成進(jìn)度被清晰標(biāo)注在墻上。

　　羅鵬翀說(shuō)，早在幾年前徐匯區(qū)曾嘗試過(guò)架空線多桿合一的治理，但除了費(fèi)用成本高之外，技術(shù)上的通力協(xié)作也較難組織。隨著上海將城市精細(xì)化管理作為未來(lái)三年最為重要的一大發(fā)展指引，多部門配合打好“組合拳”終于不再是問(wèn)題。

　　如徐匯區(qū)政府配合市南供電公司需要在武康路上新增變電站的需求，通過(guò)協(xié)商，于正在施工中的原武康路100弄菜場(chǎng)找到一處面積近100平方米的變電站點(diǎn)位，可滿足武康路的復(fù)興西路至安福路所有沿街居民區(qū)、企事業(yè)單位和公共設(shè)施用電。武康大樓經(jīng)多部門溝通，將一處變電站進(jìn)行小型化擴(kuò)容，可以解決武康路的淮海中路至泰安路、淮海中路的武康路至吳興路一帶供電，為電力部門順利施工打下基礎(chǔ)。

　　但架空線整治還只是城市精細(xì)化管理的開始。羅鵬翀說(shuō)，在多部門協(xié)作中，大家逐漸發(fā)現(xiàn)，改變辦事的“固定套路”尤為重要。如原先電力部門新增變電站都需要產(chǎn)證，先確認(rèn)產(chǎn)權(quán)再談?wù)摴δ苁褂�，但在此次架空線整治中，徐匯區(qū)和市南供電公司正共同探索公共服務(wù)設(shè)施的綜合利用。因此，在徐匯目前已經(jīng)確定的23個(gè)與架空線整治有關(guān)的變電站中，11個(gè)新建或改建的變電站包括了公廁、大垃圾庫(kù)房等設(shè)施，在不改變產(chǎn)權(quán)歸屬的情況下，先行探索公共設(shè)施的多功能集成。這也將為未來(lái)風(fēng)貌區(qū)內(nèi)新增用戶的用電需求創(chuàng)造條件。

　　在指揮部會(huì)議室，記者在一面較窄的墻上發(fā)現(xiàn)了3張拍攝于不同時(shí)間的照片，主角都是武康大樓。黑白的那張武康大樓上方標(biāo)注了“過(guò)去”，彩色的兩張照片上方標(biāo)注了“現(xiàn)在”，而寫有“將來(lái)”的字樣下方暫時(shí)為空白。羅鵬翀說(shuō)：“我們都在期待武康大樓告別架空線、再次變美的那一天，為了這一天的到來(lái)，所有人都會(huì)拼盡全力�！�