170萬輛！這是最新統(tǒng)計的上海共享單車市場的總量，已經大大超過此前相關機構和專家估計的60萬至80萬輛的市場容量。

　　但記者近日獲悉，就在上海中心城區(qū)面臨共享單車扎堆、管理壓力巨大的情況下，崇明區(qū)成為上海共享單車最少的地區(qū)：全區(qū)只有摩拜單車一個品牌在運營，投放總量約1800輛。

　　事實上，其他郊區(qū)的共享單車數(shù)量也比中心城區(qū)少得多。記者采訪發(fā)現(xiàn)，車量少并非當?shù)鼐用駥�共享單車沒有需求，只不過出于運營成本和管理難度考慮，大部分共享單車企業(yè)不愿意在郊區(qū)投放車輛。

　　郊區(qū)運營單車成本高

　　“居民有用車需求�！背缑鲄^(qū)交通委員會副主任倪朝輝直言。他介紹，由于地理位置的原因，崇明的第一批共享單車直到今年1月才出現(xiàn)在島上。投放后，很快就不見了蹤影，“一來居民好奇，把投放在城鎮(zhèn)的車子一路騎到了農村；　二來也是因為車子不夠多，有些用戶為了方便用車，將車藏了起來�！�

　　事實上，眼下雖然有了1800輛車，但在長興島上的產業(yè)園區(qū)內，仍舊沒有共享單車，園區(qū)員工對引入共享單車的呼聲很高。

　　運營成本是個大問題。摩拜單車在崇明的運營負責人施晶華介紹，且不說將車輛從市區(qū)運到崇明就需要很高的物流成本，在郊區(qū)做運維壓力也很大：“有些車明明投放在城鎮(zhèn)，但很快被騎到農村去，在農村又被閑置了，我們只能開著運維車一輛輛找回來。有時開了十幾公里路，只能收回一輛車。”他還表示，與市區(qū)相比，郊區(qū)的共享單車周轉率要低不少：市區(qū)的車子一天能周轉五六次，但崇明的只有兩三次。所以在郊區(qū)運營，企業(yè)成本壓力可以用“多投一輛就多虧本”來形容。

　　雖然如此，在8月18日市交通委發(fā)布《上海暫停新增投放互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車（即共享單車）告知書》后，摩拜還是第一個表態(tài)，將把市區(qū)部分車輛向郊區(qū)疏導。摩拜單車華東區(qū)政府事務總監(jiān)朱乾透露，自8月18日以來，摩拜將靜安、虹口、楊浦、普陀四區(qū)的共享單車向嘉定、寶山、崇明調度了2.1萬輛，將黃浦、徐匯、長寧、閔行四區(qū)的共享單車向青浦、松江、金山調度了1.5萬輛。

　　先建機制，再投車輛

　　“沒有好的長效管理機制，不能盲目投放共享單車�！睂τ诠蚕韱诬囋诔缑鞯陌l(fā)展，倪朝輝態(tài)度很明確。他說，崇明對共享單車的需求肯定不止1800輛，但在沒有建立好的管理機制之前，寧可少投放一些：“郊區(qū)有郊區(qū)的管理特點，需要提前考慮。”

　　倪朝輝與施晶華很熟悉，他主動向記者介紹：“施晶華是崇明本地人，知道崇明的用車需求，所以在投放時能夠和我們商量，選擇合適的區(qū)域�！�

　　所謂“合適的區(qū)域”，具體到某個街鎮(zhèn)的某個劃有白線的停車點，是綜合評估相關地區(qū)用車需求后得出的。但即便這樣，倪朝輝認為還不是理想的管理機制：“因為車輛是流動的，晚上投放時停得整整齊齊，早上就被人騎走了，分散到不同地區(qū)，后續(xù)管理的問題就出現(xiàn)了�！�

　　所以，崇明想探索一條更加有效的共享單車管理方式。倪朝輝帶記者來到崇明區(qū)行政服務中心外圍的一處非機動車停放點。在這里，他們與摩拜單車合建了一個帶有電子圍欄的停車區(qū)：當共享單車用戶在周邊有停車或用車需求時，手機App會顯示這一停車區(qū)，并且告知用戶停車區(qū)內的數(shù)量。

　　倪朝輝說，他們設想在全區(qū)多建幾個這樣的電子圍欄停車區(qū)，將共享單車相對集中起來，讓取車和停車都更加有序。

　　“如果說推薦停車區(qū)是一個個‘小圈’，那么我們還想和企業(yè)合作，畫一些‘大圈’�！彼�說，想通過調研，幫助企業(yè)為郊區(qū)運營劃定一些范圍：“比如在城鎮(zhèn)范圍內用車可以按照正常使用價格結算，如果用戶將車輛騎出‘大圈’、騎到偏遠的農村地區(qū)，那么就需要支付更高的車費。用經濟杠桿的方式解決運維難題�！�

　　大整治治標更要治本

　　上海市交通委發(fā)布消息稱，將從即日起對共享單車開展近一個月的集中整治清理行動，既監(jiān)督共享單車企業(yè)不再新投放車輛，也要清理違規(guī)停放的車輛。但是，大整治只是治標；要從根本上解決亂停放、亂騎行等問題，必須建立一定的制度。

　　比如，此次大整治中將清理一部分違規(guī)停放的共享單車。但馬路上還有不少不符合共享單車團體標準的車輛，或者存在故障、不能使用的車輛。對于這些車輛，是否應該由監(jiān)管部門通過抽檢、巡查等方式，將質量不達標的車輛直接淘汰、將故障車輛直接報廢，讓上路的共享單車都能通過準入門檻。

　　另一方面，管理部門對共享單車企業(yè)的運營情況掌握力度還不夠。比如，對于“上海有170萬輛共享單車”的總量統(tǒng)計，來自共享單車企業(yè)自己上報的數(shù)據(jù)，政府部門缺乏對這些數(shù)據(jù)的核實手段。雖然共享單車企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)技術能在后臺監(jiān)控相關車輛，但政府部門并不掌握這些數(shù)據(jù)。面對眼下龐大的共享單車總量，可以借鑒以往對非機動車上牌的管理方式，既能通過實體車牌了解運營車輛的實際數(shù)量，又能通過“有沒有牌”來判斷共享單車企業(yè)是否違規(guī)增投更多的車輛。