據(jù)《勞動報(bào)》報(bào)道 滬上國企改革的腳步正不斷加速。“上海國資國企改革20條”頒行3年多來，通過實(shí)施分類改革、深化統(tǒng)一監(jiān)管、組建流動平臺、探索長效激勵、推動創(chuàng)新轉(zhuǎn)型等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，初步實(shí)現(xiàn)了國有經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、國資國企改革有力、基層黨建不斷加強(qiáng)、職工隊(duì)伍和諧穩(wěn)定的目標(biāo)。2016年，上海地方國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入3.1萬億元、利潤總額3058億元、資產(chǎn)總額16.8萬億元，均排名全國省市和計(jì)劃單列市之首，分別約占全部地方監(jiān)管企業(yè)總量的1/6、1/4、1/5。
分類監(jiān)管提升效率
據(jù)悉，為了深化國企改革，根據(jù)企業(yè)的市場屬性，兼顧股權(quán)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)特征和發(fā)展階段，滬上國企被分為競爭、功能和公共服務(wù)三類，通過對不同類型的企業(yè)實(shí)行分類監(jiān)管，切實(shí)有效提高監(jiān)管的針對性和有效性。其中，競爭類企業(yè)以經(jīng)濟(jì)效益最大化為主要目標(biāo)，兼顧社會效益，努力成為國內(nèi)外同行業(yè)中最具有活力和影響力的公眾公司。功能類企業(yè)，以完成戰(zhàn)略任務(wù)或重大專項(xiàng)任務(wù)為主要目標(biāo)，兼顧經(jīng)濟(jì)效益，努力成為城市功能區(qū)域投資開發(fā)、重大項(xiàng)目建設(shè)中富有效率的投資和運(yùn)營公司。公共服務(wù)類企業(yè)，以確保城市正常運(yùn)行和穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)社會效益為核心目標(biāo)，努力成為社會效益與經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一、服務(wù)質(zhì)量領(lǐng)先的公司。
數(shù)據(jù)顯示，目前，國資國企承擔(dān)了全市90%以上的天然氣液化氣供應(yīng)，80%以上的保障房建設(shè)和舊區(qū)改造，以及城市公共交通，75%以上的自來水供應(yīng)和污水處理，在臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國際旅游度假區(qū)、虹橋商務(wù)區(qū)、世博園區(qū)、洋山港區(qū)等城市功能區(qū)域建設(shè)中發(fā)揮核心骨干作用。
競爭類產(chǎn)業(yè)集團(tuán)上市
目前市國資委監(jiān)管企業(yè)共49家，其中競爭類企業(yè)34家，包括28家產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，以及6家金融企業(yè)。競爭類企業(yè)是上海地方國有企業(yè)的主體，此類企業(yè)在改革中以公眾公司為主要實(shí)現(xiàn)形式，積極推進(jìn)整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市，穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。
記者了解到，近年來，通過充分利用境內(nèi)外多層次資本市場，上汽集團(tuán)、上海建工、上海交運(yùn)、華建集團(tuán)、隧道股份等先后完成整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市，整體上市和核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市企業(yè)已占競爭類產(chǎn)業(yè)集團(tuán)總數(shù)2/3。
相關(guān)人士指出，除了上市外，產(chǎn)業(yè)重組，做強(qiáng)做大也是市場化改革的重要手段。東浩集團(tuán)與蘭生集團(tuán)，地產(chǎn)集團(tuán)與申江、建材集團(tuán)，光明食品集團(tuán)與蔬菜、良友集團(tuán)，科投公司與創(chuàng)投公司等先后完成重組，進(jìn)一步加強(qiáng)了企業(yè)的核心競爭力。
國企ETF首期募資152億元
為進(jìn)一步規(guī)范資本運(yùn)作，上海積極完善國資流動平臺運(yùn)營機(jī)制，通過公開透明運(yùn)作，在合理有序流動中實(shí)現(xiàn)國資優(yōu)化配置。國際集團(tuán)完成上港集團(tuán)與錦江航運(yùn)重組，國盛集團(tuán)以上海建工為標(biāo)的發(fā)行的可交換公司債創(chuàng)造了國內(nèi)證券市場可交換公司債最大規(guī)模。
去年8月，國內(nèi)首只以上海國企改革為投資主題的基金———中證“上海國企ETF基金”結(jié)束募集，首期募資高達(dá)152.2億元。根據(jù)公開信息，上海城投和久事集團(tuán)已分別將其所持有的上港集團(tuán)和交運(yùn)股份的部分股份換購上海國企ETF份額。
近年來，上海堅(jiān)持以管資本為主加強(qiáng)國資監(jiān)管，管好資本布局，推動企業(yè)加大對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵行業(yè)的投入，連續(xù)保持每年3000多億元增量投資，推動創(chuàng)新發(fā)展。截至2016年底，國資在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和民生保障等四大領(lǐng)域的集中度達(dá)75%，國資流動平臺累計(jì)持有股權(quán)涉及資產(chǎn)總額約800億元。
編輯：
林馥榆
關(guān)鍵詞：
上海;國企;新興產(chǎn)業(yè)
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