據(jù)《勞動(dòng)報(bào)》報(bào)道，戶口遷出難，曾經(jīng)一度是二手房交易中經(jīng)常容易遭遇的糾紛。一旦發(fā)生，公安、法院都很難幫助維權(quán)。購房者的可能在債務(wù)、就學(xué)甚至房價(jià)等問題上，因?yàn)樯霞业膽艨跊]有遷出而受到牽連。

　　好在日前，本市出臺了《上海市常住戶口管理規(guī)定》和新版的買賣合同格式文本，其中都明確了對于戶口“老賴”，將被遷至本人在滬產(chǎn)權(quán)房或本市社區(qū)公共戶。

　　市民丁先生日前向記者爆料了他的糟心事。

　　2013年3月他看中了普陀區(qū)的一處老公房，隨后他果斷出手買下想作為婚房。當(dāng)年8月該房屋所有買賣交割完成，丁先生也拿到了產(chǎn)證。但是9月的一天，這處老公房的門突然被撬開，闖進(jìn)了一對老夫婦并住了下來。

　　吃驚之余，經(jīng)過丁先生的一番調(diào)查，其中的謎團(tuán)慢慢解開。在雙方接洽買賣時(shí)，房子的產(chǎn)證上的名字是一位女士，而該房屋的戶口本上，卻寫著后來闖入的老夫婦一家5口的名字。“實(shí)際上產(chǎn)證上的那位女士，只是和老夫婦的小兒子有生意上的合作關(guān)系�！倍∠壬�告訴記者，為何老夫婦闖入來鬧，后來得知可能是因?yàn)橘u房子違背了老兩口的最初意愿。

　　好在一開始，雙方買賣合同上就增添了有關(guān)“上家不遷出戶口，就將繳納違約金……”的條款，丁先生通過法律手段維護(hù)自己的權(quán)益。“我打了兩個(gè)官司，一個(gè)是作為房屋產(chǎn)權(quán)人，告老夫婦非法闖入、侵犯物權(quán)；另一個(gè)則是根據(jù)買賣合同，要求產(chǎn)證上的那位女士賠償違約金�！倍∠壬�說，第一個(gè)官司后來進(jìn)行調(diào)解后，老夫婦搬了出去；而后一個(gè)官司，他也勝訴并且拿到了一部分違約金。

　　但是最讓他糟心的是，遷出戶口的事情卻一直遙遙無期。無奈之下，原本打算作為婚房的房子，丁先生只能將其出租。

　　據(jù)記者了解，像丁先生遭遇的戶口不遷出，屬于二手房買賣中經(jīng)常會(huì)碰到的糾紛。如果得不到妥善的解決，通常會(huì)遇到以下風(fēng)險(xiǎn)：

　　第一、債務(wù)糾紛問題：當(dāng)前房主出現(xiàn)債務(wù)糾紛問題時(shí)，銀行、貸款公司等追債人有可能會(huì)按照戶口地址投遞法院傳票；

　　第二、新增人口問題：前房主在一定情況下是可以增添新戶口的，一旦發(fā)生這種情況，將會(huì)繼續(xù)增加購房者戶口遷移的難度；

　　第三、價(jià)值問題：現(xiàn)在老百姓對戶籍的問題越來越重視，關(guān)注度也越來越高，如果存在的問題一直無法解決，那么在需要轉(zhuǎn)賣的時(shí)候，極有可能影響到成交價(jià)。

　　第四、拆遷問題：目前拆遷補(bǔ)償?shù)那闆r雖然是以戶口本為主，但是在現(xiàn)實(shí)情況中還是會(huì)考慮到實(shí)際居住人口，因此復(fù)雜的戶口本很有可能會(huì)增加額外不必要的麻煩。

　　最后、學(xué)籍問題：很多人為了孩子能上好學(xué)校而花重金買學(xué)區(qū)房，如果前戶主不遷出戶口，不排除上學(xué)名額被其占用的可能性。

　　近日，上海出臺了兩條政策，從根本上破解了戶口不遷出的問題。

　　3月8日，上海市公安局正式發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《上海市常住戶口管理規(guī)定》的通知，在第三十二條中寫明：房屋所有權(quán)或者公有居住房屋承租權(quán)因交易已發(fā)生轉(zhuǎn)移，現(xiàn)權(quán)利人或者承租人申請將房屋內(nèi)原有戶口遷出的，房屋所在地公安派出所應(yīng)當(dāng)通知原有戶口人員遷出，對拒不遷出或者無法通知的，可以直接將其戶口遷至社區(qū)公共戶。該規(guī)定從2018年5月1日起施行。

　　而在此之前的2月28日，上海市房管局和上海市工商局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于修改本市房地產(chǎn)買賣合同示范文本條款的通知》（滬房市場〔2018〕21號），明確從2018年3月1日起，上海市房地產(chǎn)買賣合同示范文本第十一條將對房東逾期遷出戶口的違約責(zé)任進(jìn)行明確約定。

　　條文原文表述：“第十一條甲方承諾自上述房地產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)移之日起的____日內(nèi)，向房屋所在地公安派出所辦理戶口遷出手續(xù)。甲方未能及時(shí)遷出戶口的，承擔(dān)以下責(zé)任：（一）每逾期一日，甲方應(yīng)向乙方支付已收款____‰的違約金，計(jì)算至戶口實(shí)際遷出之日止，合同繼續(xù)履行。（二）甲方逾期超過30日未遷出戶口的，甲方同意由公安部門（戶籍管理部門）將該戶口遷至本人在滬產(chǎn)權(quán)房或本市社區(qū)公共戶�！倍�在以往的上海市房地產(chǎn)買賣合同示范文本十四條主文中，并沒有戶口遷移的條款。

　　原先遇到那種“賴”戶房東就是不遷怎么辦呢？北京盈科(上海)律師事務(wù)所趙星海律師告訴記者：“幾乎沒有辦法！”

　　如果向法院起訴要求房東將戶口遷出，法院一般不會(huì)受理。《上海高院民事法律適用問答》中明確指出：法院可以告知該當(dāng)事人，違約損害賠償可以作為民事案件受理，但戶口遷移問題屬于行政管理，不屬于民事案件的受理范圍，法院也無權(quán)做出此類民事判決，故該請求判決繼續(xù)履行的主張屬于依照法律規(guī)定法院不能強(qiáng)制當(dāng)事人繼續(xù)履行的事項(xiàng)。當(dāng)事人堅(jiān)持遷移戶口主張的，裁定不予受理或者駁回起訴。如果向公安局派出所反映情況，一般來說，戶口遷移純屬自愿，公安局很難管。

　　在新政策出臺之前，那些對戶口稍有些在意的人通常有兩個(gè)辦法“自我保護(hù)”。上海中原地產(chǎn)分析師盧文曦告訴記者：“其一就是中介在簽訂居間的合同的時(shí)候，就讓上家壓一部分押金，一般是3萬-5萬元。另外一種就是在網(wǎng)簽合同補(bǔ)充條款中對戶口遷移問題進(jìn)行約定：要是房東不按期遷戶口，就要付違約金；或者預(yù)留一部分房款，在房東戶口遷出后再支付�！钡�是所有這些都屬于經(jīng)濟(jì)手段，并不能直接迫使上家把戶口遷走,上海兩大新政出臺后，再也不用怕房東“耍賴”了。

　　環(huán)顧國內(nèi)其他城市，其實(shí)早有類似的法律政策出臺。

　　《江蘇省常住戶口登記管理規(guī)定》第九十六條：因合法穩(wěn)定住所所有權(quán)轉(zhuǎn)移，該住所內(nèi)原登記戶口未遷出，現(xiàn)所有權(quán)人書面申請將該住所內(nèi)原登記人員戶口遷出的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理并調(diào)查核實(shí)。情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)告知該住所內(nèi)原登記人員按規(guī)定遷出戶口。經(jīng)公安機(jī)關(guān)告知后，原戶口登記人員未遷出戶口的，公安機(jī)關(guān)可以憑有關(guān)材料將其戶口遷至社區(qū)家庭戶�！墩憬�省常住戶口登記管理規(guī)定（試行）》第三十五條：有下列情形之一的公民，應(yīng)當(dāng)將戶口遷往本人的合法固定住所處；本人無合法固定住所的，可以遷往同意被投靠、有家庭戶口的親友處；本人無合法固定住所且無處投靠的，應(yīng)當(dāng)遷往所在社區(qū)、村（居）委會(huì)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的社區(qū)集體戶：……因房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、離婚等原因，失去現(xiàn)戶口登記住址所在地房屋所有權(quán)或者使用權(quán)的……申報(bào)義務(wù)人不按本條規(guī)定遷移戶口的，經(jīng)縣級公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，公安派出所可以憑調(diào)查取得的材料，將有關(guān)公民的戶口遷往本人的合法固定住所處或者本人所屬社區(qū)、村（居）委會(huì)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的社區(qū)集體戶。

　　不過也有業(yè)內(nèi)人士提出，在上海新政5月1日施行后，對于那些“賣一買一”的案例如何掌握。盧文曦說：“原先的房子已經(jīng)賣掉了，但新房子還沒有到手，這樣的情況下戶籍也需要到社區(qū)公共戶里過渡嗎？”