央廣網上海1月16日消息（記者林馥榆）1月16日，上海市衛(wèi)健委、市疾控局召開第六輪加強公共衛(wèi)生體系建設三年行動計劃（2023-2025年）媒體通氣會，系統(tǒng)展示了過去三年上海在公共衛(wèi)生領域的創(chuàng)新實踐與顯著成效。

據了解，本輪行動計劃以“能力提升”為主線，圍繞重大疫情防控、機構內涵建設、人群健康需求和體系高質量發(fā)展，實施了13個重點項目，全面增強了超大城市公共衛(wèi)生韌性，多項成果在全國形成示范。

上海市衛(wèi)生健康委副主任，市疾控局黨組書記、局長張浩在通氣會上介紹，歷經三年扎實推進，各項目標任務已全面完成，專家組評審給予高度肯定，認為有效筑牢了城市公共衛(wèi)生安全屏障，為上海加快建成全球公共衛(wèi)生最安全城市典范之一邁出堅實步伐。

“智慧大腦”精準預警 傳染病防控更主動

在超大城市，如何進一步提升傳染病應急管理能力？上海市疾病預防控制中心副主任吳寰宇表示，通過實施“超大城市傳染病綜合監(jiān)測預警和應急體系能力提升項目”，上�？椕芰恕岸帱c觸發(fā)”監(jiān)測網絡，全市354家發(fā)熱門診、227家腸道門診實現數據智能采集全覆蓋，并建立了1.5萬人的社區(qū)自然人群監(jiān)測隊列，破解了傳統(tǒng)哨點無法捕捉的社區(qū)異常情況。

“我們利用大數據與人工智能，開發(fā)了多種預警模型，能提前2周預警新冠、流感等疾病的流行趨勢，將風險評估尺度從行政區(qū)細化至街鎮(zhèn)。”吳寰宇說。值得一提的是，上海打通氣象與傳染病數據通道，研發(fā)基于氣象大數據的傳染病風險預報服務，成功入選世界衛(wèi)生組織城市示范案例，后續(xù)還將適時發(fā)布“感冒指數”，服務市民日常生活。

在應急處置方面，上海建成了國內一流的公共衛(wèi)生應急作業(yè)中心，實現物資調度、視頻會商、實時態(tài)勢感知一體化。吳寰宇透露，通過5G等新技術在流調單兵裝備中的應用，實現了現場處置與指揮中心“零距離、零延時”的協(xié)同聯動。

救治網絡立體覆蓋 平急轉換“無縫銜接”

面對重大傳染病，醫(yī)療救治體系能否快速響應至關重要。復旦大學附屬華山醫(yī)院寶山院區(qū)院長尹波介紹，上海已構建起“1家指導中心+20家市級中心+34家區(qū)級中心+7家�？浦行摹钡牧Ⅲw化傳染病臨床診治網絡體系，成員單位從15家擴展至62家。

“體系內所有單位都已制定標準化平急結合應急預案，可在24至48小時內完成隔離床位擴容、發(fā)熱門診擴能和救治力量擴充，”尹波說。目前，市級和區(qū)級中心現有隔離病房床位近800張，應急時可迅速擴展至2000張以上。此外，上海還建成了全市首個傳染病重癥實訓基地，累計培訓530名重癥救治骨干，并組建了120余人的多學科專家?guī)�，確保“召之即來、來之能戰(zhàn)”。

數據賦能健康管理 基層服務“多重保障”

在社區(qū)層面，公共衛(wèi)生服務正變得更加整合、可及、智慧。黃浦區(qū)打浦橋社區(qū)衛(wèi)生服務中心黨支部書記蔡黃婕分享了該中心在“慢性病綜合干預管理”和“重大慢性傳染病精準防治”方面的實踐。

“我們試點構建了覆蓋7類高發(fā)癌癥的社區(qū)風險評估與篩查體系，居民通過小程序可自主完成初篩，”蔡黃婕介紹，項目試點以來已篩查5429人次，發(fā)現898例大腸癌、肺癌等高風險人員。同時，該中心將肺功能檢測納入社區(qū)健康管理，為333名慢阻肺病患者建立檔案，初步實現了“四病共管”。

在重大慢性傳染病防治方面，該中心推行“服務打包”，將結核病、艾滋病、病毒性肝炎篩查融入常規(guī)慢病管理，打造“一站式”篩查服務。自2024年5月試點設置醫(yī)防融合門診以來，已開展6537人、43682人次的篩查與服務，讓結核病預防性治療“觸手可及”。

職業(yè)健康“一網統(tǒng)管” 從被動應對轉向主動防控

針對職業(yè)人群健康，上海重點打造了職業(yè)健康大數據風險評估信息平臺。據介紹，該系統(tǒng)整合了職業(yè)病危害項目申報、健康監(jiān)測、危害因素監(jiān)測等多源數據，形成了全鏈條“健康數據池”。

“系統(tǒng)建立了‘職業(yè)健康綜合風險指數’，不再只針對標準限值做單一評估，而是綜合分析地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)特點，更早、更有針對性地發(fā)現風險點，”相關負責人員解釋。根據評估結果，系統(tǒng)會自動向企業(yè)發(fā)送風險預警和整改建議，即使企業(yè)缺少專業(yè)人員，也能在第一時間得到指導。目前系統(tǒng)已在松江等區(qū)域試點，推動職業(yè)健康治理從“被動應對”轉向“主動防控”。

預防接種“一碼通行” 便民服務跨越語言壁壘

在預防接種領域，上海以新版電子預防接種證建設為切入點，持續(xù)提升服務能級。上海市疾控局衛(wèi)生免疫處處長吳國柱介紹，截至2025年12月底，電子預防接種證申領對象已擴展至所有在本市接種過疫苗并建有電子檔案的人員。

“電子證納入了‘隨申辦’電子證照庫，具備線上預約、‘亮碼接種’、憑證下載等功能，實現了‘一碼通行’，”吳國柱說。值得一提的是，電子證還開通了英、法、德、阿拉伯語等四個語種版本，方便出境人員和留學生使用，目前已累計8.24萬人領用。

2026年，上海將落實國家衛(wèi)健委為民辦實事項目，做好滿13周歲女孩免費接種免疫規(guī)劃HPV疫苗工作，并繼續(xù)優(yōu)化接種服務流程，普及診間支付、分時段預約，努力實現“即來即打、高效接種”。

“無感監(jiān)測”優(yōu)化監(jiān)管 企業(yè)負擔減透明度增

在公共衛(wèi)生監(jiān)管領域，上海探索推出的“無感監(jiān)測”模式，實現了監(jiān)管效率與企業(yè)效益的雙贏。上海錦江飯店房務總監(jiān)陸君賢分享了酒店的親身體驗。

錦江飯店在游泳池安裝了水質在線監(jiān)測設備，每5分鐘動態(tài)監(jiān)測余氯、濁度等指標；在客房清洗消毒間部署了AI智能監(jiān)控系統(tǒng)，可識別員工操作是否合規(guī)；還為集中空調通風系統(tǒng)張貼了“衛(wèi)生碼”，客人掃碼即可了解清洗消毒信息。

“一開始我們有顧慮，擔心監(jiān)管會更頻繁，”陸君賢坦言，“但運行后發(fā)現，監(jiān)督機構通過后臺即可遠程巡查，反而減少了現場頻次，我們也不用派人陪同，減輕了負擔�！彼�認為，“無感監(jiān)測”讓衛(wèi)生狀況更加“透明化”“可視化”，幫助酒店實現了合規(guī)高效經營。

張浩表示，第六輪三年行動計劃全面提升了上海公共衛(wèi)生應急、服務、協(xié)同與保障能力，形成了可復制、可推廣的“上海方案”。未來，上海將繼續(xù)織密公共衛(wèi)生防護網，深化科技賦能與部門協(xié)同，努力早日建成全球公共衛(wèi)生最安全城市典范之一，讓市民的健康獲得感和滿意度持續(xù)提升。