謀發(fā)展時不我待，重實干只爭朝夕。

深秋時節(jié)，放眼泰汶大地，從繁忙的施工場地到機器轟鳴的生產(chǎn)車間，從承載希望的規(guī)劃藍圖到廠房林立的現(xiàn)實圖景，一個個項目建設(shè)快馬加鞭、一家家企業(yè)接踵入駐、一條條生產(chǎn)線建成投用，工業(yè)園區(qū)里日新月異，廠房車間內(nèi)繁忙有序，泰安市域內(nèi)處處熱潮涌動，一幅千帆競發(fā)、百舸爭流的壯闊畫卷正徐徐展開。

項目的順利推進離不開泰安實施的重大投資項目“綠卡+”制度。這是泰安踐行企業(yè)項目服務(wù)領(lǐng)域品牌建設(shè)的有力探索和服務(wù)延伸，從大項目的立項、規(guī)劃、施工許可到竣工驗收各個審批服務(wù)環(huán)節(jié)進行優(yōu)化，讓部門圍著項目轉(zhuǎn)、要素跟著“綠卡”走，打通大項目落地“高速路”，推動營商環(huán)境優(yōu)化提升。

“項目管家”全周期陪伴讓服務(wù)圍著項目轉(zhuǎn)

泰安市遠望能源投資有限公司的30萬噸功能紙基及輔助材料建設(shè)項目是泰安市重大投資“綠卡”項目，在建設(shè)手續(xù)辦理中曾陷入“兩難”困境�！爱�(dāng)時，項目計劃于2025年第二季度開工建設(shè)，時間緊、任務(wù)重。另外，由于建設(shè)內(nèi)容包含生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)，須符合供熱專項規(guī)劃，市級立項還須征得行業(yè)主管部門同意。層層壓力真的是焦頭爛額�！被貞浧鹬�前的情況，項目負責(zé)人至今記憶猶新。

民呼我應(yīng)，主動作為。東平縣行政審批服務(wù)局重點項目幫辦小組在了解企業(yè)困難以后，建立重點項目“綠卡+”服務(wù)機制，立即盯緊靠上，讓“項目管家”全周期陪伴，幫助企業(yè)紓難解困。

如何幫助企業(yè)跨前一步搶時間？“我們積極與泰安市行政審批服務(wù)局溝通，幫助提前梳理立項所需的《項目申請報告》《用地預(yù)審與選址意見書》等材料。在材料審核階段，針對市級部門提出的意見，幫辦小組立即協(xié)助企業(yè)修改報告，盡快完成了材料補充與重新申報。”東平縣行政審批服務(wù)局黨組成員、副局長姜南表示，在市、縣兩級協(xié)同推進下，今年4月份熱電聯(lián)產(chǎn)立項順利完成，為項目后續(xù)推進節(jié)省了寶貴時間。

材料不全怎么辦？審批部門給出的答案是“容缺辦理”，絕不耽誤。在規(guī)劃設(shè)計方案審查過程中，企業(yè)因土地權(quán)屬證明尚未完全辦結(jié)，暫時無法提供�！绊椖抗芗摇眴�動“容缺受理”，協(xié)調(diào)東平縣自然資源和規(guī)劃局先對項目規(guī)劃設(shè)計方案進行審查，允許企業(yè)在規(guī)劃設(shè)計方案批復(fù)之前補充土地權(quán)屬證明材料，避免審批流程“卡殼”。通過市、縣兩級協(xié)同幫辦代辦服務(wù)，項目于6月28日順利開工建設(shè)，壓縮辦理時限45%。

今天的項目就是明天的生產(chǎn)力，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競爭力。目前，泰安堅持流程再造、數(shù)據(jù)賦能，推動工程建設(shè)項目審批制度改革，力促項目建設(shè)“加碼提速”。同時，泰安創(chuàng)新打造建設(shè)項目聯(lián)合驗收、竣工投產(chǎn)服務(wù)、投資項目集成變更等“一件事”，深化項目開工“一件事”，實現(xiàn)項目審批提質(zhì)增效。

“服務(wù)直通車”精準(zhǔn)對接把難題解決在項目前

在泰安市大汶口工業(yè)園內(nèi)，華能泰安2×9F級燃氣蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)項目正式啟動。項目作為山東首批“十四五”重型燃氣機組示范項目，由華能山東公司投資、華能眾泰電廠建設(shè)，總投資23.81億元，可承擔(dān)大汶口工業(yè)園每小時340噸工業(yè)熱負荷。

該項目審批環(huán)節(jié)復(fù)雜、專業(yè)性強、跨部門多，企業(yè)初次對接時就坦言：“工期非常緊，審批能不能再快一些？”這句沉重的托付，讓岱岳區(qū)行政審批服務(wù)局項目建設(shè)科徐瑞杰和他的團隊牢牢記在了心上。

企業(yè)所急，就是行動所向，岱岳區(qū)建立起了重點項目“綠卡+”服務(wù)機制�！叭A能熱電聯(lián)產(chǎn)項目的審批過程中，服務(wù)專班在項目啟動前120天就主動介入，通過4次專項技術(shù)對接，提前化解8處設(shè)計沖突，從源頭上避免后期重大調(diào)整。”徐瑞杰回憶，面對審批環(huán)節(jié)多的難題，專班創(chuàng)新實施并聯(lián)審批模式，在土地摘牌當(dāng)天同步協(xié)調(diào)多部門聯(lián)合辦公，將原本耗時二十多天的流程壓縮至24小時內(nèi)，創(chuàng)造了“五證齊發(fā)”的審批速度。在此基礎(chǔ)上，專班還建立了項目專屬服務(wù)臺賬，實時推送節(jié)點提醒，確保全程“零延誤”。服務(wù)從審批階段延伸到項目建設(shè)全過程：從供電線路遷改的現(xiàn)場協(xié)調(diào)到防洪評價的專業(yè)指導(dǎo)，專班始終全程跟進，真正做到“項目在哪、服務(wù)就到哪”，讓企業(yè)切身體會到“問題有人管、困難有人幫、發(fā)展有人促”的服務(wù)溫度。

想要項目建設(shè)跑出“加速度”，項目審批環(huán)節(jié)至關(guān)重要。我市堅持企業(yè)有所需，服務(wù)有所至，不斷提升全生命周期服務(wù)水平；組建“親清會客廳”“楊曉工作室”“企業(yè)服務(wù)專員”等專業(yè)服務(wù)團隊，開展企業(yè)全生命周期進園區(qū)、我為項目解難題等特色活動，建立政企良性互動新生態(tài)，全方位了解企業(yè)需求，為企業(yè)提供定制化、精準(zhǔn)化、增值化服務(wù)。

保障要素“精準(zhǔn)滴灌”讓審批跑在項目前

“原本以為新項目審批要逐個部門、逐項手續(xù)跑，沒想到現(xiàn)在直接把規(guī)劃、環(huán)保、消防等部門聯(lián)合到一起為我們答疑，為我們開工建設(shè)、迅速投產(chǎn)搶出了時間！”泰開智能科技園項目負責(zé)人贊不絕口。

這背后，是“綠卡+”審批模式創(chuàng)新提升行動的政策支撐。高新區(qū)完善“超前對接、部門聯(lián)動、平行推進、多證齊發(fā)”機制，從項目策劃、招商洽談到投產(chǎn)運營全程定制審批方案。同時，高新區(qū)推行施工許可分階段“靈活辦”、全鏈條審批“標(biāo)準(zhǔn)化”，重點項目承諾開工等舉措，全力保障項目用地、建設(shè)、投產(chǎn)等全周期關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

為進一步加快項目手續(xù)辦理進度，在土地成交與建設(shè)用地規(guī)劃公示結(jié)束當(dāng)日，高新快辦服務(wù)隊就主動上門，代為項目單位一次性集中填報土地成交確認書、出讓合同、建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請表等11項用地手續(xù)。當(dāng)日出證后送證上門，進一步壓縮項目手續(xù)辦理和建設(shè)項目開工時間，持續(xù)推動“上門代辦”向“無感審批”升級，形成“靠前代辦—當(dāng)日出證—送證上門”的極簡審批新生態(tài)。

審批有速度，服務(wù)有溫度，大膽探索要素保障新路徑，全面提升資源要素配置效率。肥城市開展試點探索重點園區(qū)“區(qū)域評估”改革，通過政府購買服務(wù)完成高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、化工園區(qū)等6個園區(qū)的水土保持和防洪影響區(qū)域評估，覆蓋園區(qū)面積73平方公里。目前，肥城市打破了企業(yè)付費、中介編報、專家評審、部門審批的傳統(tǒng)路徑，特別是解決了企業(yè)反映強烈的中介服務(wù)收費不透明、質(zhì)量參差不齊、影響審批效率等問題，大大降低企業(yè)辦事時間和費用成本。

擠干時間水分，優(yōu)化審批流程，升級“泰安服務(wù)”，項目審批制度改革的成效立竿見影�！笆行姓�審批服務(wù)局將持續(xù)深入落實市委、市政府決策部署，堅持以‘綠卡+’思維服務(wù)保障項目落地，持續(xù)做優(yōu)企業(yè)項目全生命周期服務(wù)，全力打造優(yōu)質(zhì)高效投資環(huán)境�！碧┌彩行姓�審批服務(wù)局黨組成員、副局長肖培慶說。