近日，《山東省港口與航道布局規(guī)劃（2025-2035年）》出臺，其中提到，將增加小清河、新萬福河兩條國家高等級航道，提升濟南港為地區(qū)性重要港口。復航一年多，小清河這次的新定位意味著什么？對濟南內河航運發(fā)展有何影響？

在濟南“四港三區(qū)”的規(guī)劃圖上，小清河和濟南港的標注格外醒目。2024年，小清河正式復航，一年多來，實現了從“0”到“1”的跨越，河海直達運輸趨于成熟。

“小清河成為國家高等級航道，標志著其在全國內河航運體系中的地位實現飛躍�！鄙綎|大學齊魯交通學院副教授、山東大學交通規(guī)劃設計研究中心主任張汝華認為，這之前，小清河雖已實現復航并在區(qū)域運輸中發(fā)揮作用，但在全國水運版圖中的影響力相對有限。此次躋身國家高等級航道，意味著它不再只是山東境內一條普通的內河航道，而是上升為國家綜合交通運輸體系的組成部分。

在規(guī)劃中，濟南港也將從一般港口蛻變成地區(qū)性重要港口。此前，濟南港作為內河一般港口，功能相對單一，輻射范圍有限。而地區(qū)性重要港口，在區(qū)域綜合交通運輸體系中扮演著關鍵角色，承擔著地區(qū)物資集散、中轉運輸、臨港產業(yè)發(fā)展等重要職能，對區(qū)域經濟發(fā)展具有較強的帶動作用。

“這一轉變，意味著濟南港將迎來全方位的發(fā)展機遇。”張汝華說，在功能拓展上，濟南港將不再局限于貨物裝卸，而是朝著多功能、綜合性港口發(fā)展，開展多式聯運等業(yè)務，加強與鐵路、公路、航空等運輸方式的銜接，打造公鐵水空一體化的綜合運輸樞紐。

此外，《山東省港口與航道布局規(guī)劃（2025-2035年）》還提到了以京杭運河、小清河、新萬福河國家高等級航道為骨干，地區(qū)性重要航道和一般航道為補充，總里程約3100公里的“一縱兩橫、三干多支”內河航道網總體布局。

要實現上述目標，至關重要的一點是小清河與京杭運河的連通，這項工程在山東內河航運發(fā)展中十分關鍵，也將進一步推動小清河高等級航道建設，助力濟南港成為地區(qū)性重要港口。

“小清河連通京杭大運河意義重大�！睆埲耆A分析，一方面，這將打通南北水運通道，使小清河的貨物可以通過京杭大運河運往長江流域乃至南方各地，大大拓展貨物的運輸范圍和市場空間；另一方面，也將促進南北經濟的交流與合作，帶動沿線地區(qū)的產業(yè)協(xié)同發(fā)展。

業(yè)內人士認為，規(guī)劃提到的航道網布局透露出諸多積極信號。從政策層面看，小清河作為骨干通道，國家對其的重視程度將提升，未來在航道維護、升級改造、配套設施建設等方面，將獲得更多政策支持與資金投入。從經濟角度分析，國家高等級航道的定位，將吸引更多大型物流企業(yè)、航運公司入駐，促進運輸市場的繁榮，進一步降低運輸成本，提高運輸效率，增強小清河航道的競爭力。

濟南市城鄉(xiāng)交通運輸局數據顯示，小清河沿線企業(yè)眾多，涵蓋鋼鐵、鋁業(yè)等行業(yè)，升級后運輸成本優(yōu)勢明顯。預測到2030年、2035年，小清河貨運量分別達到650萬噸、1600萬噸，運能相當于再造一條膠濟線。（于泊升）