近年來，東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作不斷取得突破。隨著中國“一帶一路”倡議的提出，中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊應(yīng)運(yùn)而生。2014年9月，中國國家主席習(xí)近平在中蒙俄三國首腦首次會(huì)晤上提出共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶倡議，這意味著絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶從原來主要依靠歐亞大陸橋發(fā)展中國與中亞的合作，向東北拓展到中國與俄蒙兩國的合作。由于西方因?yàn)蹩颂m危機(jī)對(duì)俄實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁等原因，俄羅斯正加緊實(shí)施“向東看”的遠(yuǎn)東開發(fā)戰(zhàn)略，而蒙古經(jīng)濟(jì)則與中俄兩國聯(lián)系密切，因此打造中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊獲得俄蒙兩國積極響應(yīng)。中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊把三方利益訴求有機(jī)結(jié)合在一起，將原本處于中蒙俄三國經(jīng)濟(jì)邊緣地帶的邊境地區(qū)的發(fā)展劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為跨境毗鄰經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　2015年2月，中韓達(dá)成自貿(mào)協(xié)定。中韓自貿(mào)區(qū)是中國迄今為止涉及貿(mào)易額最大、綜合水平最高的自貿(mào)區(qū)。中韓自貿(mào)區(qū)的建立，不僅將極大地推動(dòng)中韓兩國經(jīng)貿(mào)合作“升級(jí)換代”，還將有力促進(jìn)中日韓自貿(mào)區(qū)談判進(jìn)程。而且，美國當(dāng)選總統(tǒng)特朗普揚(yáng)言上任后退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP），TPP面臨擱淺的尷尬局面，這使日本更加重視中日韓自貿(mào)區(qū)談判。若中日韓自貿(mào)區(qū)最終成立，將進(jìn)一步帶動(dòng)?xùn)|北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。

　　開放度低、開放進(jìn)程滯后是新一輪東北振興需要補(bǔ)齊的“短板”之一。中蒙俄三國共同打造經(jīng)濟(jì)走廊、中韓達(dá)成自貿(mào)協(xié)定、中日韓自貿(mào)協(xié)定加速推進(jìn)，加之大圖們倡議升級(jí)為實(shí)體性區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織等，勾畫出東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新格局；特別是打造中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊，不僅將在東北亞促成一個(gè)新的發(fā)展區(qū)域，實(shí)現(xiàn)三國經(jīng)濟(jì)一體化，而且將大大推動(dòng)?xùn)|北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作加速發(fā)展，這給東北地區(qū)利用地緣優(yōu)勢(shì)融入東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化提供了寶貴機(jī)遇。

　　在國內(nèi)，國家新一輪東北振興規(guī)劃中，對(duì)東北地區(qū)對(duì)外開放的支持力度也在加大。2016年4月，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》發(fā)布。《意見》提出，東北地區(qū)應(yīng)主動(dòng)融入、積極參與“一帶一路”建設(shè)。協(xié)同推進(jìn)戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，加強(qiáng)與周邊國家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，努力將東北地區(qū)打造成為我國向北開放的重要窗口和東北亞地區(qū)合作的中心樞紐。推動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、蒙古國草原之路倡議的對(duì)接，推進(jìn)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，加強(qiáng)東北振興與俄遠(yuǎn)東開發(fā)戰(zhàn)略銜接，深化毗鄰地區(qū)合作。以推進(jìn)中韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，選擇適宜地區(qū)建設(shè)中韓國際合作示范區(qū)，推進(jìn)共建中日經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)。

　　面對(duì)國內(nèi)外以上有利新形勢(shì)，東北地區(qū)應(yīng)抓住機(jī)遇，加快投入“一帶一路”建設(shè)熱潮，以中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)為抓手，以推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施投資合作和互聯(lián)互通為依托，以制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，以建立東北亞自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo)，以發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開放為重點(diǎn)，加快構(gòu)建東北對(duì)外開放的大通道、大平臺(tái)、大布局，以此形成東北振興的新動(dòng)力。

　　東北地區(qū)還應(yīng)致力于打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體，推動(dòng)統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)。需清理阻礙要素流動(dòng)的各種制度，打造統(tǒng)一開放、高度融合的區(qū)域大市場(chǎng)，以加入“一帶一路”建設(shè)為契機(jī)，深化與沿線國家特別是俄羅斯、日本、韓國等國的經(jīng)貿(mào)往來，在東北六市通關(guān)一體化的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易便利化，鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)有條件的企業(yè)抱團(tuán)出海，參與國際產(chǎn)能合作，讓東北裝備制造業(yè)走向世界。

　　東北各地還要以自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)為依托，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，在開放發(fā)展中找到自己的定位。比如東北地區(qū)北部的哈爾濱，可依托東北亞區(qū)域中心城市的區(qū)位條件，圍繞建設(shè)“一帶一路”對(duì)俄合作中心城市，加強(qiáng)與長(zhǎng)春、沈陽、大連等中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊重要節(jié)點(diǎn)城市在建設(shè)對(duì)俄跨境加工產(chǎn)業(yè)基地、吸引外向型產(chǎn)業(yè)和資金落戶東北、拓展東北亞陸海聯(lián)運(yùn)新通道等方面的合作。而就東北地區(qū)南部的大連而言，應(yīng)充分利用港口、金融等方面的優(yōu)勢(shì)，打造東北亞國際航運(yùn)中心和國際物流中心，推進(jìn)區(qū)域金融開放，并建設(shè)好中日韓循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地和跨境電商綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)。（作者：中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所研究員張茂榮）