金秋9月，走進這條始建于明末清初的小羅寺老街，水泥路蜿蜒伸展，有三兩家商店和茶鋪開著門，而另有幾家新店鋪正在建設……

“村之首，城之尾”，城鄉(xiāng)接合部是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的“節(jié)點”。伴隨工業(yè)化、城市化進程的加快，城鄉(xiāng)接合部社會管理滯后、經濟管理混亂、規(guī)劃管理無序等問題凸顯，需要創(chuàng)新發(fā)展思路逐步加以破解。

小羅寺老街就位于這樣一個典型的城鄉(xiāng)接合部——四川成都崇州市崇陽街道小羅村。村子地處城市東北角，交通便利，但一度人口流失嚴重，發(fā)展和管理滯后。

變化來自改革紅利的持續(xù)釋放。2020年四川實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調整兩項改革后，小羅村合并了相鄰的村。村空間擴大，為整合區(qū)域資源探索產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展思路提供了機遇。當地隨后提出建設“北溪濕地公園”，即依托白馬河原始生態(tài)景觀，打造一個體現生態(tài)價值轉換理念的農商文體旅融合發(fā)展區(qū)域。

北溪濕地公園內的小羅村局部航拍。（崇州市崇陽街道供圖）

小羅村黨委書記肖陽介紹，除了交通區(qū)位好，小羅村生態(tài)本底優(yōu)良，一條白馬河串起1000多畝苗木基地，另外還有紅色文化資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢明顯。

2021年2月，成都西部片區(qū)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)實施方案正式獲得國家發(fā)展改革委批復。在崇州市鄉(xiāng)村振興局統(tǒng)籌下，小羅村進行了全面改水、改廁、改氣及綠道建設，村容村貌不斷“上新”。

小羅村也一度面臨村干部老齡化、意識不新、干勁不足等問題。近年來，在成都市委組織部支持下，小羅村來了一群懂農業(yè)、愛農村的年輕干部，推動當地以新理念發(fā)展生態(tài)旅游等產業(yè)。村黨委書記助理鄒北冰博士是其中一位，他說：“我就來自農村，對農村很熟悉，學的是環(huán)境科學專業(yè)，想為鄉(xiāng)村振興出點力�！�

55歲的村民王桂華說，干部們挨家挨戶向群眾介紹濕地公園美好發(fā)展前景的努力，讓她看到了小羅村的希望。

今年初，王桂華動員全家人參與，對白馬河邊的自家老宅動起“大手術”，準備開設鄉(xiāng)村品質餐飲店，打造鄉(xiāng)村藝術文創(chuàng)空間。記者現場看到，她家老房子已用鋼材加固，正加緊進行內部裝修，周圍竹林環(huán)合、碧水悠悠，綠道、彩虹橋、觀景臺嶄新亮相�！拔掖蛩氵@個國慶節(jié)試營業(yè)，給村民們打個樣！”

小羅村村民和企業(yè)家開“壩壩會”討論發(fā)展之路。（崇州市崇陽街道供圖）

因為走出了成都十二橋烈士晏子良等英雄人物，小羅村晏家林盤被當地人稱為“英雄林盤”，如何將“紅色”和“綠色”資源用好用足？

此前已在晏家林盤投資興業(yè)的企業(yè)家蔣廷友，以極大熱情帶頭參與“英雄林盤”建設，與村民多次舉辦“壩壩會”、懇談會，自費帶領村民外出參觀學習開闊視野，逐漸與村民達成發(fā)展共識：農戶以宅基地作價或現金等形式入股，村集體以道路、溝渠等集體資源作價入股，企業(yè)投入資金對林盤進行運營打造。項目盈利后，村民獲取收益的60%，企業(yè)獲取30%，作為管理運營費用，其余10%作為村集體經濟收入，以此實現林盤的共建共治共享。

小羅村村民爭當志愿者打掃林盤。（崇州市崇陽街道供圖）

村民參與熱情也被激發(fā)。在晏家林盤，村民主動拆除以前違規(guī)搭建的農房“附屬設施”，還積極配合林盤環(huán)境整治，爭當志愿者打掃衛(wèi)生。67歲的村民趙秀英走過彩虹橋，走進晏家林盤轉悠：“你看，這里到處干干凈凈，我喜歡出來轉轉。政府為我們做好事，我們農民也要出力�！�

這也是70歲村民王秀瓊的心聲。她在小羅寺老街上開了40多年商店，如今孩子們已進城安家，但她和老伴舍不得走。她說：“老街的泥巴路換成了水泥路，兩邊還有景觀溪水，與濕地公園綠道也接上了，我相信很多鄰居還會回來。老街在逐步恢復生機，生意會越來越好！”（記者葉含勇、袁波）