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　　四川安縣縣委常委、宣傳部長　 王剛

　　當(dāng)前，第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)在安縣開展了2個(gè)月時(shí)間。安縣堅(jiān)持以縣級(jí)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、群眾三級(jí)宣講網(wǎng)絡(luò)體系走村入戶，在全縣范圍內(nèi)開展的學(xué)習(xí)宣講活動(dòng)已達(dá)三百余場。如何使不同層級(jí)的宣講都實(shí)現(xiàn)干部愛聽、群眾“解渴”？如何做到下鄉(xiāng)“千張嘴”、入戶“一條心”？如何實(shí)現(xiàn)在教育活動(dòng)中提升基層領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)、科學(xué)決策水平和執(zhí)政新形象？安縣縣委宣傳部突出抓好“集體備課”制度，充分利用各種電子平臺(tái)，備時(shí)勢、備素材、備鄉(xiāng)土、備群眾、備需求、備形象，著力防治認(rèn)知不到位和世界觀偏差造成的負(fù)能量伴生現(xiàn)象，全面確保縣域宣講團(tuán)“走一路紅一線、講一地紅一片”，下鄉(xiāng)“千張嘴”能眾口一詞，合聲傳唱安縣“好聲音”。

　　以講話精神為主線，給觀念建坐標(biāo)

　　無數(shù)的發(fā)展史實(shí)告訴我們，發(fā)展得好不好，領(lǐng)導(dǎo)干部的人文理論知識(shí)強(qiáng)度是關(guān)鍵。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，安縣以“集體備課”為借智平臺(tái)，為這樣的行政邏輯構(gòu)建了明確的思想強(qiáng)化體系。《學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話》《統(tǒng)一思想和推進(jìn)工作的科學(xué)指南》《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)綱要》《論群眾路線》《理性看齊心辦》……2014年初，安縣縣委宣傳部啟動(dòng)理論刊物“月進(jìn)制”讀書活動(dòng)，精心遴選了系列經(jīng)典書籍，以每月一本的進(jìn)度擺上了黨員干部和理論宣講骨干的案頭。同時(shí)，安縣圖書館同步推出黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“理論角”，讓每一位干部群眾都可以免費(fèi)交流暢享理論經(jīng)典。

　　理論先行方能事半功倍。學(xué)習(xí)教育階段，安縣的每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都自覺擔(dān)負(fù)起了理論宣講及周邊影響的重責(zé)。為了讓每一次宣講都能夠走出教條主義、形式主義、本本主義和照本宣科的怪圈，用準(zhǔn)確的前沿資訊和獨(dú)到的先進(jìn)理念感染人、鼓舞人、塑造人，傳遞前往“中國夢”的正能量，安縣以電子化辦公為主要方式，開展自上而下、一點(diǎn)多極的集體備課活動(dòng)。

　　當(dāng)前，自媒體推著資訊倍速式遞增。為了確保前沿資訊的準(zhǔn)確性、保持觀念坐標(biāo)的延展性，縣委宣傳部群教辦及時(shí)加入了黨委中心組雜志開辦的學(xué)習(xí)QQ群、“綿陽市社科理論工作”QQ群，率先創(chuàng)建了“安縣群眾路線”QQ群、“宣傳部群眾路線”QQ群，借用“安縣播報(bào)”、“安縣社科”等微博微信平臺(tái)開展交互式討論。

　　集體備課的課堂是刺激、培養(yǎng)人們思考和分析問題能力的大課堂，但也因此缺乏思潮權(quán)威和意識(shí)標(biāo)桿�？h委宣傳部及時(shí)對(duì)接中國視頻智庫“宣講家”、人民網(wǎng)主辦的“黨員學(xué)習(xí)微平臺(tái)”等精品理論高地，打造安縣理論宣講素材的“原產(chǎn)地”，用中央黨校和人民網(wǎng)等前沿理論和經(jīng)典課型夯實(shí)了意識(shí)的“金釘子”，既確保了宣講內(nèi)容“不跑偏”，又實(shí)現(xiàn)了每一位黨員愿意聽、聽得進(jìn)、記得住、促正行。從而構(gòu)建了一條以習(xí)近平講話精神為主線，以詳盡的書目為綠葉，以多點(diǎn)電子辦公平臺(tái)為脈絡(luò)，以“中國夢”為底色的樹型觀念坐標(biāo)體系。

　　以新生事物為依托，為問題設(shè)浮標(biāo)

　　“什么是群眾路線？”

　　“辦法從群眾中來，再到群眾中去，這就是群眾路線。”

　　“你怎樣看待黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)？”

　　“我更愿意將黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)作開啟新征程時(shí)的一次軍訓(xùn)！”

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　　因?yàn)橛辛薗Q群、微博和微信這樣的集體備課交互平臺(tái)，討論中就能經(jīng)常出現(xiàn)這樣的智慧火花，既豐富了安縣群教活動(dòng)的理論特產(chǎn)，又能夠在宣講過程中信手拈來，成為收獲掌聲的重要興奮點(diǎn)。

　　在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)，安縣重點(diǎn)開展了理論、法制、形勢、政策、技術(shù)、文化等塊面的宣講。為了提升宣講吸引力、互動(dòng)性和成功率，安縣以新生事物為依托，以民生關(guān)注為焦點(diǎn)，采用為問題設(shè)定浮標(biāo)的集體備課方式，順利促成了問題冒頭即求解的良性格局。

　　一是緊盯時(shí)間浮標(biāo)，敲定走進(jìn)基層群眾中去的最佳機(jī)遇。3月20日，塔水鎮(zhèn)七里村葡萄種植基地，30多位種植戶正聚精會(huì)神地聽農(nóng)技專家關(guān)于葡萄種植、栽培的專題講座。該村種植能手黃永蘭記得最認(rèn)真，她說：“這樣的學(xué)習(xí)，不但學(xué)到種植技術(shù)，還學(xué)到了市場營銷、文明禮儀等知識(shí)，比看書來得更直接。”為進(jìn)一步推進(jìn)該縣文化惠民工程，安縣“鄉(xiāng)村大講堂——流動(dòng)課堂”把時(shí)間節(jié)點(diǎn)當(dāng)作集體備課的要素之一，緊盯時(shí)間浮標(biāo)，搶抓農(nóng)時(shí)在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛開辦“鄉(xiāng)村大講堂”免費(fèi)公益講座，使農(nóng)民能夠現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用，真正嘗到了知識(shí)致富的甜頭。

　　二是緊盯事件浮標(biāo)，確保圍繞中心工作宣講的最佳作為�！白呋鶎印ご宕逍小被顒�(dòng)啟動(dòng)以來，縣委宣傳部用兩次例會(huì)確定了走進(jìn)千佛村的活動(dòng)方案，建立了征集意見的指標(biāo)體系。同時(shí)，利用“宣傳部群眾路線”QQ群開展了4次集中“說課”活動(dòng)，確定了4個(gè)入戶小組的宣講目標(biāo)、宣講內(nèi)容和宣講要求。正是得益于這樣的說課，《林下種養(yǎng)殖》《茶北路地質(zhì)災(zāi)害防治》《資源變資產(chǎn)的山區(qū)特性》等因地制宜的山區(qū)課成為了縣委宣傳部每位黨員的必備常識(shí)。同樣得益于集體備課，縣委宣傳部充分考慮到了深山區(qū)近期的農(nóng)忙實(shí)際，精挑細(xì)選下雨天入戶，用小細(xì)節(jié)把人心捂暖，用“錯(cuò)峰入戶”的方式實(shí)現(xiàn)了盡職不越位、幫忙不添亂、宣講不空談。如今，隨著拆縣建區(qū)工作被正式提上縣委工作日程，為了確保圍繞中心工作宣講的最佳作為，《拆縣建區(qū)課》被列為宣傳部的重要特色課型。《轉(zhuǎn)型期的縣域工業(yè)課》《成綿德主軸上的城鎮(zhèn)化課》等新興課題也同步提出，成為集體備課亟待完成的重要篇目。在“幸福安縣”的嶄新征程中，安縣力爭用精品課解疑釋惑、凝心聚力，用理論大課題助推縣域大發(fā)展。

　　三是緊盯術(shù)語浮標(biāo)，豐滿安縣理論宣講團(tuán)隊(duì)的最佳形象。1994年《瞭望》雜志就提出“蛙水關(guān)系”，是指有些領(lǐng)導(dǎo)干部把自己當(dāng)成“青蛙”，當(dāng)需要群眾之“水”時(shí)就跳到水中去，滿足了自己的利益需求后又跳上岸。但是當(dāng)教育實(shí)踐活動(dòng)讓這個(gè)詞語熱起來以后，部分黨員的筆記本上卻寫著“瓦和水”的關(guān)系。誤讀導(dǎo)致誤判，針對(duì)這種術(shù)語陌生化情況，安縣在集體備課中專設(shè)了“術(shù)語浮標(biāo)”，對(duì)生僻術(shù)語實(shí)施周衍與強(qiáng)化。僅“蛙水關(guān)系”術(shù)語一項(xiàng)，就衍生出魚水關(guān)系、油水關(guān)系、水煮魚關(guān)系和水火關(guān)系，并理順邏輯關(guān)系，傳達(dá)出遞進(jìn)語序的語義緊迫感來。如今，形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀，以及照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病等都成為集體備課環(huán)節(jié)出現(xiàn)的重點(diǎn)術(shù)語，并做到了常議常新。同時(shí)，部分被宣講過程異化的術(shù)語也得到了及時(shí)糾錯(cuò)，豐滿了理論宣講員的最佳形象。

　　以一點(diǎn)多極為支撐，給宣講定課標(biāo)

　　《十八屆三中全會(huì)精神學(xué)習(xí)宣講（PPT）》《讓黨的群眾路線深深植根于我們的思想和行動(dòng)（PPT）》《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專輯（講義）》……在安縣縣委宣傳部的資訊外接情況登記表上，一條條各級(jí)各部門前來拷貝精品課型資料的信息被工整地記錄著。

　　三月，在安縣衛(wèi)生局，一場“我是誰、依靠誰、為了誰”的討論成為局宣講小組集體備課活動(dòng)的熱點(diǎn)。集體備課中，衛(wèi)生系統(tǒng)始終圍繞民生，得出并細(xì)化了做群眾健康“明白人、貼心人、守門人”的服務(wù)宗旨和宣講共識(shí)。

　　在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，安縣依靠電子備課平臺(tái)廣借智慧，形成了以縣委宣傳部為中樞集散地，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門自主備課點(diǎn)同步推進(jìn)的“一點(diǎn)多極集體備課模式”，形成了教育實(shí)踐活動(dòng)的多領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)課型。豐富的資訊和標(biāo)準(zhǔn)課樣的融合，縣鎮(zhèn)村三級(jí)輔導(dǎo)員都籍此得到了思維規(guī)范和技巧提升，群眾宣講更加底氣充足，政策解讀更加游刃有余，實(shí)現(xiàn)了由“傳遞正能量”到“釋放正能量”，由“智慧交換”到“意識(shí)造血”。如今，以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題，安縣構(gòu)建了“集體學(xué)習(xí)課”、“專題討論課”、“廉政課”、“主題教育課”、“專題輔導(dǎo)課”、“時(shí)事課”和“黨課”等多種課型。隨著標(biāo)準(zhǔn)課型在全縣范圍內(nèi)同頻開講，安縣全面實(shí)現(xiàn)了“自身問題有辨識(shí)、心得體會(huì)有真知、優(yōu)良傳統(tǒng)有繼承、行政作為有創(chuàng)新、民族精神有重塑”的“五有”宣講意圖。

　　第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)期間，安縣充分利用“集體備課”模式，建立了權(quán)威的觀念坐標(biāo)，校對(duì)了共同的民生焦點(diǎn)，增強(qiáng)了資訊的準(zhǔn)確程度，由內(nèi)容到形態(tài)，由形態(tài)到細(xì)節(jié)，避免了泥沙俱下，構(gòu)建了群教講堂的“新生態(tài)系統(tǒng)”，用精品課型對(duì)表思維新刻度，調(diào)諧共振新頻率，從而實(shí)現(xiàn)重塑我黨縣域執(zhí)政新形象的重要目的。