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　　央廣網成都4月24日消息（記者隆敏 馬鮮）2013年12月起，成都市錦江區(qū)人民檢察院將群眾路線教育實踐活動與“走基層”相結合，領導班子帶隊開展調查研究，深入聽取基層黨員干部和群眾的意見建議。先后走訪了公安、法院、律師等服務對象，16家省市區(qū)級機關，省工行、摩爾百貨、四川師范大學、市二醫(yī)院、春熙商會等7家單位，以及16個街道、四個社區(qū)，聽取意見66條，自查7條，共73條。

　　通過分析，錦江區(qū)人民檢察院問題主要表現在以下五個方面：

　　立足檢察職能服務錦江區(qū)中心工作的切入點、結合點找得還不準；參與社會治理的思路不寬；工作的前瞻性不足、創(chuàng)新性還不夠；檢察工作的科技含量不高；隊伍建設方面還存在著群眾觀念不強、做群眾工作能力還不高等問題。

　　以“四抓”為載體，切實解決群眾反映突出問題

　　針對查找出的問題，錦江區(qū)人民檢察院堅持邊學邊查、邊查邊改、應改盡改，目前已整改問題34條，同時提出了以“四抓”為載體，切實解決“四風”方面存在的突出問題。

　　抓群眾普遍關注的問題，積極回應群眾期待；針對群眾普遍反映的法制宣傳力度不夠、司法救助方式單一、司法便民措施較少等問題，錦江區(qū)人民檢察院提出重點抓好面向基層的立體宣傳，重點打造控申接待室和案件受理接待室兩個綜合便民服務窗口、“錦江檢民通”移動便民服務窗口。在全市檢察系統(tǒng)率先利用APP技術推出“錦江檢民通”建立檢民溝通平臺，實現溝通零時差。

　　抓檢察專項工作，重點抓好兩項檢察專項工作，一是抓好損害群眾切身利益的刑事犯罪的專項打擊工作，二是抓好開展查辦和預防發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益的職務犯罪專項工作，保障民生維護群眾權益，為錦江區(qū)“轉型升級、提質增效”提供更有利的司法保障。

　　抓專題調研，提升法律監(jiān)督能力；針對服務中心切入點找得不準、參與社會治理思路不寬、工作前瞻性、創(chuàng)新性不足等問題，今年重點抓好參與社會治理創(chuàng)新、強化法律監(jiān)督提高司法公信力、加強人民監(jiān)督員外部監(jiān)督等問題調研。

　　抓制度建設，建立長效機制。通過對照問題梳理現有制度，錦江區(qū)人民檢察院擬初步建立和完善一批涉及班子建設、隊伍建設、業(yè)務建設、檢務保障、厲行節(jié)約反對鋪張浪費、群眾工作方面的長效工作機制共19項。其中新建重大事項決策聽取群眾意見制度、干警思想狀況定期分析制度、群眾訴求表達和收集研判機制、偵查階段捕后羈押必要性審查重點跟蹤機制等9項；完善黨組中心組學習制度、內設機構目標績效考評辦法、財務管理辦法、車輛管理辦法等制度10項。

　　以宣傳為抓手，新舊媒體結合，創(chuàng)新面向基層的普法宣傳教育載體

　　今年起，錦江區(qū)人民檢察院通過電視播、社區(qū)講、電影演，實現法制宣傳進社區(qū)、進院落、進個體、進樓宇、進廣場、進個體。錦江區(qū)人民檢察院提出樹立人人都是主體，事事都是宣傳素材，時時都是宣傳陣地，處處都是宣傳契機的宣傳觀念。全市首家在錦江電視臺開設“檢察官說法”欄目，參與《成都交子》的主辦，讓宣傳進社區(qū)；與廣電合作開發(fā)數字電視，讓宣傳進家庭；拍攝檢察“微電影”，讓宣傳進樓宇、進廣場；開發(fā)手機應用軟件（App）—“錦江檢民通”，讓宣傳進個體。錦江區(qū)人民檢察院還依托對口聯系的水井坊街道托老服務中心，選拔愿干事、想干事的老年人擔當法制宣傳員、信息收集員、社區(qū)調解員、檢風檢紀監(jiān)督員，通過他們送法進家庭、社區(qū)、院落。  

　　健全司法救助工作機制，拓寬刑事被害人救助方式，落實檢察環(huán)節(jié)司法救濟措施

　　“授人以魚”不如“授人以漁”，真正的救助應該是刑事被害人以有尊嚴的幫助。為此，錦江區(qū)人民檢察院建立長效保障機制，為刑事被害人申請低保，保障其基本生活來源，并聯系社區(qū)為被害人安排工作，幫助其就業(yè)，改善生活條件。同時，錦江區(qū)人民檢察院繼續(xù)給予刑事被害人經濟救助。今年1、2月，在該院辦理的兩起刑事案件中，因被害人身受重傷，致使被害人家庭喪失經濟收入來源，生活陷入困境。為此，錦江區(qū)人民檢察院積極開展刑事被害人救助工作，向錦江區(qū)委政法委分別申請到2萬元和1.5萬元的救助金，發(fā)放給被害人，緩解其生活壓力。

　　著力強化法律監(jiān)督，提高司法公信力

　　依靠群眾強化法律監(jiān)督。加強與信訪部門、新聞媒體、社區(qū)等基層組織的聯系溝通，建立信息交流機制，拓寬對訴訟活動實施法律監(jiān)督的案件來源。邀請人大代表、人民監(jiān)督員、專家咨詢委員等旁聽檢委會，強化對有重大影響、新型疑難、抗訴等案件的法律監(jiān)督。

　　整合內部資源加大法律監(jiān)督力度。深化案件管理機制改革，在加強對執(zhí)法辦案活動全程、統(tǒng)一、實時、動態(tài)管理和監(jiān)督的基礎上，創(chuàng)新建立聯動監(jiān)管機制。每天抽調偵監(jiān)、公訴部門各1名業(yè)務骨干到案管大廳輪流值班，協助案管人員開展受理審查、法律文書審核和結案審查等工作，強化對偵查活動的監(jiān)督。該機制實施以來，錦江區(qū)人民檢察院案管辦共受理公安機關移送審查起訴的案件105件，發(fā)現其中5件存在違法情形及質量瑕疵，并向公安機關發(fā)出《檢察建議書》3份，《糾正違法通知書》2份。完善刑事審判活動監(jiān)督機制，強化對民事訴訟活動的法律監(jiān)督，綜合運用抗訴、檢察建議、調查違法等多種監(jiān)督手段，加強對訴訟程序中審判人員違法行為和執(zhí)行活動中違法情形的監(jiān)督。

　　深化檢務公開促進公平正義。通過權利（權力）義務公開、辦案流程公開、辦案過程公開、終結性法律文書公開，進一步健全公開審查、公開答復制度，使案件當事人在參與訴訟活動中感受到公平正義。針對目前財產刑執(zhí)行完結率低、執(zhí)行難等突出問題，加強與區(qū)法院協作，強化對錦江區(qū)財產刑執(zhí)行的同步檢察監(jiān)督；與區(qū)公安分局會商，制定逮捕案件質量跟蹤工作機制，督促公安機關積極補充收集證據，保證審查逮捕案件質量，提高監(jiān)督的實效性。