央廣網(wǎng)北京4月17日消息（記者門庭婷）近日，珠海市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局和市自然資源局聯(lián)合印發(fā)了《珠海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 珠海市自然資源局關(guān)于利用非居住存量房屋改建為保障性租賃住房的通知》（以下簡稱《通知》）�！锻ㄖ�》學(xué)習(xí)借鑒了上海、深圳、天津等地市相關(guān)支持政策，全文包括適用范圍、基本原則、改建條件、改建流程、附則五部分內(nèi)容。

一是明確定義了政策適用對象為本市行政轄區(qū)內(nèi)已合法建成并辦理不動產(chǎn)權(quán)登記的商業(yè)、辦公、旅館、廠房、倉儲、新型產(chǎn)業(yè)用房（研發(fā)設(shè)計用房）、科研教育等非居住存量房屋申請改建為保障性租賃住房。其中，商辦類房屋應(yīng)以地塊、樓棟（梯）或具備條件的獨立樓層為申請單元，廠房、倉儲類應(yīng)以地塊、樓棟為申請單元，旅館、科教類應(yīng)以地塊為申請單元。

二是明確了基本原則，具體提出：政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)，政府落實保障性租賃住房的土地、財稅、金融等支持政策，激發(fā)市場主體活力，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。突出重點、綜合施策，改建項目應(yīng)符合區(qū)域功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等要求。以區(qū)為主、市級統(tǒng)籌，區(qū)住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)轄區(qū)保障性租賃住房建設(shè)管理。整體確權(quán)、用地性質(zhì)不變，改建項目僅臨時變更建筑使用功能，用作保障性租賃住房期間，不變更土地使用性質(zhì)、土地使用年限，不補繳土地價款。改建后不得分割確權(quán)、分割轉(zhuǎn)讓、分割抵押、分割銷售。充分調(diào)研、以需定供，申報主體應(yīng)充分開展項目市場調(diào)研、需求分析、成本測算等工作，制定嚴謹?shù)捻椖靠尚行苑治鰣蟾婧瓦\營方案，確保項目具備良好的可持續(xù)市場運營能力。納入備案、強化監(jiān)管，改建后的保障性租賃住房運營管理應(yīng)遵守有關(guān)規(guī)定，整體確權(quán)，只租不售，堅決防止“以租代售”。

三是明確了項目的改建條件，包括項目權(quán)屬合法、主體明確、改建規(guī)模、技術(shù)標準、結(jié)構(gòu)安全、消防規(guī)范、物業(yè)規(guī)范、不得申請改建的情形等方面的要求。改建項目應(yīng)當(dāng)以整棟、整單元、具備條件的獨立樓層為基本改建單位，并具備物業(yè)管理條件；改建項目規(guī)模原則上不得少于50套（間）且建筑面積不少于2000平方米。

四是明確了項目的改建流程，申報主體備齊資料向區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請，并按要求提供申報主體身份材料、土地房屋權(quán)屬材料、項目改建方案、環(huán)境影響評價等。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同屬地自然資源分局等部門聯(lián)合審核，審核通過的由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門出具認定書，申報主體憑認定書向區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、屬地自然資源分局等部門申請辦理相關(guān)手續(xù)，項目驗收通過后資料報區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。改建運營年限期滿后，未提出申請或未獲批準的，產(chǎn)權(quán)人與整體運營承租人解除合同，并向區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出恢復(fù)原有用途的申請。

五是明確了非居住存量房屋臨時改建為保障性租賃住房，原則上每套（間）建筑面積不超過70平方米，租金價格接受政府指導(dǎo)，低于同地段同品質(zhì)市場化租賃住房租金；除強制性規(guī)定要求必須增設(shè)和在原有結(jié)構(gòu)空間內(nèi)無法布局的消防通道、電梯等配套設(shè)施外，改建項目不得增加建筑面積、用地面積；不得改變地下空間原有用途；已驗收備案的改建項目，由項目產(chǎn)權(quán)人或其委托的保障性租賃住房運營單位提出申請，供水、供電、供氣部門應(yīng)按照居民類價格標準執(zhí)行收費。