央廣網(wǎng)北京12月6日消息（記者孫濤）由北京師范大學(xué)中國公益研究院研發(fā)的“中國老年人政策進(jìn)步指數(shù)2017”日前在北京發(fā)布，隨著我國各地對人口老齡化的重視，我國養(yǎng)老服務(wù)在鞏固發(fā)展成果的基礎(chǔ)上，將呈現(xiàn)出六大發(fā)展趨勢。

　　第一大趨勢：老年人政策創(chuàng)新和落實(shí)力度將不斷加強(qiáng)。據(jù)北京師范大學(xué)中國公益研究院養(yǎng)老中心副主任成緋緋介紹：整體來看，老年人政策是在不斷進(jìn)步的，第一個是加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)供給總量建設(shè)到更加注重養(yǎng)老服務(wù)供需的變化。另外從機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)可能說集中的這種老年人服務(wù)，開展強(qiáng)調(diào)社區(qū)居家養(yǎng)老綜合照顧體系，從地方文件，包括政策亮點(diǎn)也可以看出來，這是一個變化。

　　第二大趨勢：老年社會保障將從提標(biāo)擴(kuò)面向多支柱、全覆蓋、可持續(xù)發(fā)展。成緋緋介紹說：養(yǎng)老金和救護(hù)水平在不斷提升，五年來福利保險(xiǎn)上升的比例非常高，國家的養(yǎng)老金今年實(shí)現(xiàn)了13連漲，老年人的標(biāo)準(zhǔn)層面有很大的進(jìn)步。

　　第三大趨勢：醫(yī)養(yǎng)融合的老年健康服務(wù)體系建設(shè)將快速提升。過2016年最新的一些政策文件的落實(shí)可以看到，各個地方在加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)融合或者是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的專項(xiàng)文件，包括一些地方注重老年護(hù)理院的建設(shè)，包括一些老年醫(yī)院，臨終關(guān)懷醫(yī)院都可以看到醫(yī)養(yǎng)融合有很大的進(jìn)步�！笆�三五”的衛(wèi)生規(guī)劃里面也可以看到，在推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)于養(yǎng)老服務(wù)的融合方向來促進(jìn)老年人的健康服務(wù)。

　　第四大趨勢：社會力量在養(yǎng)老服務(wù)中的主體作用將進(jìn)一步發(fā)揮。養(yǎng)老服務(wù)供給結(jié)構(gòu)開始發(fā)生變化，服務(wù)水平有所提高。2014年至2016年，19個省份工商注冊的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)絕對數(shù)量有明顯增長，20個省份的民辦非企業(yè)注冊養(yǎng)老機(jī)構(gòu)絕對數(shù)量呈現(xiàn)出上升趨勢。

　　第五大趨勢：滿足老年人社會參與精神文化的需求將成為重點(diǎn)之一。2015-2016年，在老年活動、維權(quán)、教育與自治方面，部分指標(biāo)在絕對數(shù)量增長的同時(shí)，與老年人口相比較的相對數(shù)量則呈現(xiàn)明顯下降趨勢，如每萬名老人擁有的老年活動站/中心/室的數(shù)量、每萬名老人擁有老年法律援助中心數(shù)、每萬名老人擁有老年大學(xué)數(shù)量、每萬名老人擁有老年協(xié)會數(shù)量，在31個省份的124個指標(biāo)數(shù)值中，僅有28個指標(biāo)變化呈現(xiàn)出上升趨勢。這也說明，在我國快速老齡化背景下，老年人參與社會、學(xué)習(xí)能力提升等方面的發(fā)展速度已經(jīng)滯后于老年人口的增長速度。

　　第六大趨勢：養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)將得到進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著全球人口老齡化程度的不斷加深，養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作逐步成為世界主要國家和地區(qū)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的重要措施。在所有省級養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)中，護(hù)理服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、人才培育是目前各地養(yǎng)老服務(wù)工作重點(diǎn)創(chuàng)新推進(jìn)的領(lǐng)域。

　　這里通過指標(biāo)的變化，包括具體這種數(shù)據(jù)的變化，可以看到在老年人參與社會包括學(xué)習(xí)方面，體現(xiàn)在老年大學(xué)，老年協(xié)會這方面其實(shí)數(shù)量還是相對比較低的，覆蓋面還是不夠的。可以看到，這個未來在這方面應(yīng)該成為各個地方的重點(diǎn)任務(wù)之一，為什么？是因?yàn)樾枨笞兓�。上世紀(jì)五十年代和六十年代出生的人，在進(jìn)入老年期很長時(shí)間是健康活力的階段，對護(hù)理需求沒有剛性的需求，更多的體現(xiàn)是在老年人的社會參與和精神文化方面。

　　最后一個趨勢是養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系將會得到進(jìn)一步的提升。這個可以從綜觀五年的一個地方的標(biāo)準(zhǔn)體系的這樣一個變化來看，各個地方都在加強(qiáng)規(guī)范和文件的出臺。目前我們前期做過養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的專題的一個研究，可以看到國家包括行業(yè)包括地方以企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)都陸續(xù)出臺了，可以看到在護(hù)理服務(wù)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才培養(yǎng)方面，這個標(biāo)準(zhǔn)是目前來說前面的系列標(biāo)準(zhǔn)出臺的重點(diǎn)。可以看到整體的計(jì)劃里面看來，通過標(biāo)準(zhǔn)化來促進(jìn)專業(yè)的服務(wù)，促進(jìn)人才的專業(yè)化通過行業(yè)的監(jiān)管，我們說有很多的政策文件都提到了放管服。放開之后怎么保證質(zhì)量，就是通過標(biāo)準(zhǔn)化，通過行業(yè)的監(jiān)管來提升我們國家的養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，推動我們養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化。