原標(biāo)題：耕地“減白”田間更綠

起膜、分離、輸送、集膜……隨著機(jī)械的轟鳴聲，摟膜耙齒深入土層，將殘留在地表的廢舊地膜從秸稈根茬間分離，高效完成地膜回收一體化作業(yè)，原本散落在田間的地膜殘片被迅速打包。隨后，再經(jīng)過旋耕作業(yè)，土地歸于平整干凈。

3月27日，在通遼市2026年春季農(nóng)膜回收處置集中攻堅(jiān)行動(dòng)啟動(dòng)會(huì)上，機(jī)械回收廢舊地膜現(xiàn)場(chǎng)演示，直觀地展現(xiàn)了“智能、高效”的作業(yè)優(yōu)勢(shì)。從分散撿拾到集中歸攏，全程機(jī)械化的高效作業(yè)，不僅大幅提升了廢舊地膜的回收率，更從源頭減少了農(nóng)田“白色污染”。

“地膜蓋得好，收成往上跑�！边@句掛在莊戶人嘴上的口頭禪，道出了地膜覆蓋技術(shù)給農(nóng)民帶來的實(shí)實(shí)在在收益。地膜覆蓋就像給土地蓋了層“保溫被”，能鎖住水分、提高地溫，節(jié)水和增產(chǎn)效果顯著。地膜的應(yīng)用，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域掀起了一場(chǎng)影響深遠(yuǎn)的“白色革命”。

作為繼化肥、農(nóng)藥、種子后的第四大農(nóng)資，隨著地膜應(yīng)用規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，相伴生的“白色煩惱”也悄然生長(zhǎng)：因殘膜得不到及時(shí)回收，并且難以降解，長(zhǎng)期殘留讓土地“喘不過氣”，造成土壤肥力下降。同時(shí)，農(nóng)用殘膜被棄于田邊地頭，還會(huì)飄進(jìn)溝渠、掛在枝頭，造成環(huán)境污染。

廢舊地膜的回收與利用，已經(jīng)成為守護(hù)耕地生態(tài)的必答題。

在“白色革命”與“白色污染”的博弈中，內(nèi)蒙古積極尋找最優(yōu)解：立足建設(shè)國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地和筑牢我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障的使命任務(wù)，以立法為綱、科技為器、機(jī)制為基，構(gòu)建“源頭管控、過程治理、末端利用”的全鏈條農(nóng)膜回收治理體系，持續(xù)推進(jìn)耕地“減白”行動(dòng)，為農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

眼下正是春耕備耕的關(guān)鍵時(shí)節(jié)，也是農(nóng)用殘膜回收和科學(xué)使用農(nóng)膜的關(guān)鍵時(shí)期。

3月5日，內(nèi)蒙古2026年農(nóng)膜回收處置集中攻堅(jiān)行動(dòng)啟動(dòng)以來，全區(qū)各地迅速行動(dòng)、密集部署、層層落實(shí)，構(gòu)建起上下聯(lián)動(dòng)、全域推進(jìn)、齊抓共管的工作格局。

理念先行，行動(dòng)跟進(jìn)。各級(jí)農(nóng)牧部門紛紛面向廣大農(nóng)牧民群眾發(fā)布?xì)埬せ厥粘�議書與公開信，廣泛宣傳政策規(guī)定，普及生態(tài)環(huán)保知識(shí)，著力轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝枷胗^念、提升環(huán)保自覺，推動(dòng)從“要我回收”向“我要回收”轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)全社會(huì)共同參與廢舊地膜的回收與利用。

各盟市各旗縣同步開展專題培訓(xùn)，通過集中授課、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、田間實(shí)操等多種形式，對(duì)基層干部、農(nóng)技人員、種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，細(xì)致解讀農(nóng)膜回收相關(guān)政策法規(guī)，深入講解殘膜回收技術(shù)規(guī)范、機(jī)械作業(yè)要點(diǎn)及資源化利用路徑，切實(shí)提升一線工作人員政策執(zhí)行能力與實(shí)操水平。同時(shí)，組織技術(shù)人員下沉田間地頭，手把手指導(dǎo)農(nóng)戶對(duì)殘膜科學(xué)撿拾、分類存放，推動(dòng)回收技術(shù)進(jìn)村入戶、環(huán)保理念深入人心。

清晨，磴口縣巴彥高勒鎮(zhèn)的“積分超市”剛開門，就迎來一位兌換物品的村民。

“殘膜按重量累計(jì)換積分，這些積分能兌換生活用品，既讓農(nóng)田干凈了，我們又得到了實(shí)惠，這事兒真是劃算�！迸f地村村民任亮一邊用這種“綠色存折”兌換物品，一邊高興地說。

村民手中的積分，只是巴彥淖爾市探索殘膜多元回收路徑、提升回收效率的一個(gè)縮影。該市在5個(gè)旗縣385個(gè)村組設(shè)立了1297個(gè)公益性崗位，專門清理公共區(qū)域殘膜。五原縣設(shè)立9個(gè)“以舊換新”點(diǎn)，按5：1的比例用舊膜兌換新膜，磴口縣則建立了77個(gè)“積分超市”進(jìn)行激勵(lì)，形成“多點(diǎn)發(fā)力、全域推進(jìn)”的回收格局。

摒棄以往“零敲碎打”的碎片化治理模式，內(nèi)蒙古按照“全鏈條管控+法治化監(jiān)管”思路，創(chuàng)新推行“源頭堵、過程疏、末端收”三端協(xié)同治理模式，推動(dòng)農(nóng)膜回收由單點(diǎn)突破向系統(tǒng)攻堅(jiān)全面升級(jí)。

2023年11月，《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)用薄膜污染防治條例》正式施行，標(biāo)志著我區(qū)農(nóng)膜污染防治工作有了法律保障和支撐，填補(bǔ)了我區(qū)該領(lǐng)域法律空白，內(nèi)蒙古也成為全國(guó)第三個(gè)出臺(tái)該領(lǐng)域省級(jí)條例的省區(qū)。該條例從農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，對(duì)農(nóng)膜生產(chǎn)、銷售、使用、回收、處理、再利用等作出了詳細(xì)規(guī)定，為保障我區(qū)農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳就加強(qiáng)廢舊地膜回收發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)廢舊地膜回收十條措施的通告》，明確提出從加強(qiáng)源頭管控、加大執(zhí)法力度、壓實(shí)主體責(zé)任、強(qiáng)化組織落實(shí)、典型示范引領(lǐng)、創(chuàng)設(shè)回收模式、鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、建立掛鉤機(jī)制、實(shí)施獎(jiǎng)罰措施、廣泛動(dòng)員宣傳10個(gè)方面進(jìn)一步做好全區(qū)農(nóng)用地膜回收處理工作，不斷提升耕地質(zhì)量，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。

制度先行保障落地，模式創(chuàng)新激發(fā)活力。各地在嚴(yán)格落實(shí)法規(guī)政策的基礎(chǔ)上，積極探索多元回收路徑，推出各具特色的激勵(lì)舉措。磴口縣沙金套海蘇木將秸稈與廢舊殘膜混合打捆，統(tǒng)一銷往電廠實(shí)現(xiàn)能源化二次利用；烏拉特中旗出臺(tái)每畝30元專項(xiàng)補(bǔ)貼政策，覆蓋撿拾至處理全鏈條，有效調(diào)動(dòng)農(nóng)民殘膜回收積極性；赤峰市巴林右旗推行“以膜換分”機(jī)制，通過數(shù)字鄉(xiāng)村平臺(tái)開通“積分銀行”，將殘膜回收納入積分量化范圍，村民可憑積分兌換生活用品。

目前，內(nèi)蒙古已經(jīng)搭建起殘膜“縣級(jí)回收中心+鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站+村級(jí)臨時(shí)點(diǎn)”三級(jí)回收網(wǎng)絡(luò)，全區(qū)建成回收站點(diǎn)1800余個(gè)，培育殘膜再生造粒企業(yè)38家、焚燒發(fā)電企業(yè)6家，形成“回收—轉(zhuǎn)運(yùn)—處置”閉環(huán)。同時(shí)，加強(qiáng)不及時(shí)回收行為監(jiān)督執(zhí)法，并與耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼掛鉤，對(duì)被行政處罰且拒不整改的農(nóng)戶取消次年補(bǔ)貼，倒逼“誰(shuí)用膜、誰(shuí)回收”責(zé)任落實(shí)。2024年，全區(qū)農(nóng)膜回收率達(dá)87%，高出國(guó)家“十四五”目標(biāo)2個(gè)百分點(diǎn)。（記者 韓雪茹）