記者從內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳了解到，隨著新一筆草原生態(tài)保護補助獎勵資金撥付，今年以來內(nèi)蒙古已經(jīng)累計撥付此項資金４０．１４９億元，占全部資金的９９．２６％。
    　今年６月１６日內(nèi)蒙古正式啟動實施草原生態(tài)保護補助獎勵機制，有１０．２億畝草原列入補助獎勵范圍，涉及全區(qū)１２個盟市、７３個旗縣。按照保生態(tài)、保收入、保穩(wěn)定、保供給“四保一完善”的總體要求，今年以來，內(nèi)蒙古在發(fā)放補助獎勵金時，實行村級公示制度，接受群眾監(jiān)督，并采用“一卡通”直接發(fā)放到戶。
    按照要求，在今年１１月底前，各盟市必須將補獎資金全部發(fā)放到牧民手中。為確保國家草原生態(tài)保護補助獎勵機制政策的順利實施，內(nèi)蒙古本級追加３００萬元工作經(jīng)費，用于落實國家草原生態(tài)保護補助獎勵政策，同時，整合畜牧良種補貼、牧區(qū)人工種草、移民安置等資金，向草原生態(tài)保護補助獎勵機制區(qū)域內(nèi)傾斜，并要求盟市、旗縣要另外安排一定的工作經(jīng)費，確保補獎機制的順利實施。同時，內(nèi)蒙古財政部門將會同農(nóng)牧業(yè)、監(jiān)察、審計等部門對各盟市實施情況進行監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果作為分配各盟市獎勵資金的一項重要依據(jù)。
    自草原生態(tài)保護補助獎勵機制實施過程中，內(nèi)蒙古還不斷總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新工作，使工作呈現(xiàn)出不少亮點。
    比如，內(nèi)蒙古東西跨度大、草原類型多樣，不同草原類型的載畜能力差別很大，經(jīng)過各方面專家共同研究，內(nèi)蒙古提出以“標準畝”作為補貼的基本單位。據(jù)了解，“標準畝”是根據(jù)天然草原的平均載畜能力，測算出平均飼養(yǎng)１只羊單位所需要的草地面積。內(nèi)蒙古通過系數(shù)折算將自然畝面積換算為“標準畝”面積，按禁牧補助６元／標準畝、草畜平衡獎勵１．５元／標準畝確定不同地區(qū)的補獎額度。
    此外，從今年起，內(nèi)蒙古將國家正在實施的退牧還草工程以及自治區(qū)從２０１０年開始實施的階段性禁牧工程未到期的區(qū)域全部轉(zhuǎn)入補獎機制區(qū)域，統(tǒng)一按照“標準畝”進行補貼。
    在減畜時間上，內(nèi)蒙古提出變一次性減畜為分年度減畜，按照４∶３∶３的方式分三年減畜，其中對于草畜平衡區(qū)部分減畜損失大的旗縣可按照每年２０％的方式分五年減畜。在減畜的數(shù)量上，內(nèi)蒙古提出變限制性減畜為控制性減畜，階段性禁牧區(qū)留３０％轉(zhuǎn)為舍飼，出欄７０％；草畜平衡區(qū)超載牲畜留７０％轉(zhuǎn)為舍飼，出欄３０％。
    為了更好地推行補助獎勵制度，內(nèi)蒙古還建立了牧民管護員制度，即每個嘎查村根據(jù)草原面積大小，通過民主選舉的方式產(chǎn)生１到２名牧民管護員，配合草原監(jiān)理部門專門負責(zé)禁牧區(qū)和草畜平衡區(qū)的監(jiān)管工作。牧民管護員由旗縣草原監(jiān)理機構(gòu)負責(zé)管理，每人每年補貼４０００元，所需資金由自治區(qū)和盟（市）政府各承擔(dān)５０％。
    另外，內(nèi)蒙古還開展了牧民轉(zhuǎn)移安置試點。今年，內(nèi)蒙古初步考慮轉(zhuǎn)移安置５０００人，按照平均每人８萬元的標準進行補貼，補貼資金主要用于牧民房舍建設(shè)、就業(yè)培訓(xùn)、社會保障等，所需資金由自治區(qū)和盟市政府各承擔(dān)５０％。
    從今年開始，中央財政每年投入內(nèi)蒙古草原生態(tài)保護補助獎勵機制資金４０．４４７５億元，內(nèi)蒙古自治區(qū)本級財政每年投入資金８。７億元，盟市、旗縣配套資金６億多元。（記者：史生榮、任會斌、池洋漾）