【編者按】今年7月1號(hào),香港將迎來(lái)回歸祖國(guó)20周年。從20號(hào)起,中央人民廣播電臺(tái)對(duì)港澳節(jié)目中心推出大型系列專題《成長(zhǎng)》。節(jié)目圍繞民生、慈善、互援、基建、立法、文化、教育、科技、拓展等十個(gè)方面,有事實(shí)、有觀點(diǎn)、有回顧、有前瞻地報(bào)道香港回歸祖國(guó)后發(fā)生的變化。今天推出第五集:《法立人心》。

　　一切源于基本法,這是香港市民耳熟能詳?shù)囊痪湫麄髡Z(yǔ)。今天,香港擁有的一切,基本法功不可沒(méi)。

　　譚惠珠,全國(guó)人大常委會(huì)香港基本法委員會(huì)委員,少數(shù)幾位目前仍活躍在香港社會(huì)的基本法起草委員會(huì)委員。作為一名從始至終見證基本法起草、實(shí)施過(guò)程的香港資深律師,她為我們講述了一個(gè)個(gè)有關(guān)基本法的故事,而在采訪的過(guò)程中她始終把一本基本法擺在手邊,每當(dāng)引用具體條文的時(shí)候,她總是習(xí)慣性的停下來(lái)翻翻原文。譚惠珠說(shuō),親身經(jīng)歷起草過(guò)程,讓她對(duì)基本法和那段歷史特別的尊重。

　　譚惠珠:我在基本法的講座里面的講所有的東西,我是有資料、有筆記、有開過(guò)會(huì),知道那些法律條款是怎么來(lái)的。根據(jù)法律,你知道香港的前景怎樣才是最好的,你作為一個(gè)香港人,當(dāng)然循著這個(gè)軌道走了。

　　1985年,35歲的譚惠珠作為23位香港起草委員之一,參與到基本法的起草中,重點(diǎn)參與了中央與香港特別行政區(qū)的關(guān)系、香港特別行政區(qū)的政治體制兩個(gè)專題小組的起草工作。而一些當(dāng)年討論的重點(diǎn)也正是今天香港社會(huì)的關(guān)注,這其中就包括如何理解中央與地方關(guān)系,如何理解“一國(guó)兩制”中“一國(guó)”的涵義。

　　譚惠珠:很多年輕人現(xiàn)在已經(jīng)是登記選民了,還是以為除了國(guó)防、外交以外,其他都是香港的權(quán),這個(gè)錯(cuò)的很厲害。中央對(duì)香港行使的權(quán)利,它是全面管治權(quán)。但是2015年白皮書出來(lái)的時(shí)候,才把 這件事放在頭條。我確實(shí)覺(jué)得我們應(yīng)該回歸的時(shí)候把一國(guó)的條文,中央和地方的關(guān)系、主權(quán)是怎么一回事,好好的教育我們香港人。教育的意思不是教訓(xùn),是教育,讓他們了解。

　　李浩然是香港特區(qū)政府基本法推廣督導(dǎo)委員會(huì)委員,多年來(lái)一直致力于面向全體香港市民推廣基本法,連續(xù)舉辦多年的《基本法》全港校際問(wèn)答比賽,已經(jīng)成為香港中小學(xué)生認(rèn)識(shí)、學(xué)習(xí)基本法的重要平臺(tái),今年這項(xiàng)活動(dòng)剛剛結(jié)束。

　　記者:有問(wèn)有答基本法,特區(qū)成立二十周年這樣的一個(gè)活動(dòng),參與的市民多嗎?

　　李浩然:非常多,香港實(shí)際上就一千多個(gè)學(xué)校,參與的學(xué)校大概是整個(gè)香港大概80%的學(xué)校都已經(jīng)參加了。

　　記者:像我們基本法督導(dǎo)委員會(huì)每年都會(huì)組織這樣的活動(dòng)嗎?

　　李浩然:每年都做的。

　　《基本法》全港校際問(wèn)答比賽

　　2017年7月1日,《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法》已經(jīng)在香港實(shí)施了二十年。一路走來(lái),走進(jìn)弱冠之年的香港特區(qū)在基本法的呵護(hù)下不斷成長(zhǎng)。這期間,既有陽(yáng)光燦爛的歲月,也有陰雨連綿的日子。基本法早已成為屬于香港的一張?zhí)厥狻吧矸葑C”,因?yàn)樗�宣告香港特別行政區(qū)是中華人民共和國(guó)不可分離的部分。

　　香港特區(qū)行政長(zhǎng)官梁振英:基本法是規(guī)范“一國(guó)兩制”的憲制法律。基本法的序言開宗明義指出一國(guó)的事實(shí),基本法的序言是這樣寫的:“香港自古以來(lái)就是中國(guó)的領(lǐng)土,中英兩國(guó)政府簽署了關(guān)于香港問(wèn)題的聯(lián)合聲明,確認(rèn)中華人民共和國(guó)政府于一九九七年七月一日恢復(fù)對(duì)香港行使主權(quán)”,而基本法的第1條更重申:“香港特別行政區(qū)是中華人民共和國(guó)不可分離的部分�！�

　　香港特區(qū)政府律政司司長(zhǎng)袁國(guó)強(qiáng):過(guò)去二十年證明了基本法之下,我們要尊重一國(guó),同時(shí)我們要尊重兩制不同的分別。在基本法之下,香港是中央授權(quán)的高度自治的地方。

　　香港基本法是根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》制定的全國(guó)性基本法律。20年來(lái),香港社會(huì)能夠保持繁榮穩(wěn)定,基本法的這一“定海神針”作用無(wú)可取代。

　　李浩然:香港基本法在香港回歸二十年的時(shí)間里面,可以說(shuō)是發(fā)揮著一種定海神針的作用吧,因?yàn)橄愀鄣恼麄�(gè)不管是社會(huì),政治體系,還是說(shuō)跟內(nèi)地的關(guān)系,甚至于它參與國(guó)際的各種各樣的活動(dòng),所有所有的一切,基本都是按照基本法的規(guī)定來(lái)做的,如果沒(méi)有基本法,就沒(méi)有香港今天的一切。

　　任何一個(gè)國(guó)家的法治都必須以本國(guó)憲法為靈魂和核心�；�本法的權(quán)威從哪里來(lái)?不可否認(rèn),基本法的權(quán)威來(lái)自“一國(guó)”,來(lái)自中華人民共和國(guó),來(lái)自中央,來(lái)自中央行使主權(quán),來(lái)自憲法這一主權(quán)的最高法律形式。基本法的權(quán)威源自“一國(guó)”,是基本法的最大特點(diǎn)。

　　香港特區(qū)政務(wù)司司長(zhǎng)張建宗:基本法是香港特別行政區(qū)的憲制性文件,對(duì)保持香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。“一國(guó)兩制”是一個(gè)整全的概念。建基于“一國(guó)”,我們才能擁有“兩制”的優(yōu)勢(shì)。

　　牢固樹立國(guó)家觀念是香港特別行政區(qū)基本法實(shí)施的核心要求,離開這個(gè)基本前提,一切都無(wú)從談起。不可避免的是,為解決法律實(shí)施爭(zhēng)議必不可少的法律解釋也經(jīng)常面臨分歧和爭(zhēng)議。正因?yàn)槿绱?香港基本法的實(shí)施過(guò)程并非一帆風(fēng)順,而是充滿挑戰(zhàn)。

　　香港中聯(lián)辦法律部部長(zhǎng)王振民:在過(guò)去20年,一國(guó)兩制基本法實(shí)踐當(dāng)中遇到的一個(gè)重大的問(wèn)題,就是人大釋法,這是一個(gè)全新的制度,對(duì)香港來(lái)講是全新的。香港的司法制度它是維持不變的,維持不變的司法制度如何與憲法、與基本法規(guī)定的人大釋法相銜接?這是過(guò)去20年五次人大釋法一直存在的一個(gè)爭(zhēng)論。

　　全國(guó)人大常委會(huì)依法行使基本法解釋權(quán),這是維護(hù)“一國(guó)兩制”和香港法治的必要之舉,也是全國(guó)人大常委會(huì)職責(zé)所在,既是對(duì)香港執(zhí)行基本法的監(jiān)督,也是香港實(shí)行高度自治的保障。

　　全國(guó)人大常委會(huì)香港基本法委員會(huì)委員陳弘毅:基本法它隱含著兩個(gè)最基本的原則,一個(gè)是主權(quán)原則,就是香港作為中華人民共和國(guó)一部分,中國(guó)享有對(duì)香港的主權(quán);另外一個(gè)重要原則就是香港特別行政區(qū)被賦予高度自治權(quán)這一個(gè)重要的原則。中央享有的權(quán)力除了任命行政長(zhǎng)官最關(guān)鍵的權(quán)力之外,人大釋法也應(yīng)該是一個(gè)在實(shí)際上非常重要用來(lái)保證一國(guó)兩制基本法可以正確實(shí)施重要的權(quán)力。

　　法學(xué)界有這樣一句話,法律出臺(tái)后,誰(shuí)控制法律解釋權(quán),誰(shuí)才是真正的主權(quán)者。《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法》第158條規(guī)定,基本法的解釋權(quán)屬于全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)�；�本法確定的解釋體制恰好是一個(gè)高度體現(xiàn)“一國(guó)兩制”精神的制度安排,它把兩種法律制度在一國(guó)原則下進(jìn)行了創(chuàng)新性的糅合。釋法問(wèn)題上發(fā)生的爭(zhēng)論實(shí)質(zhì)是折射“一國(guó)兩制”基本方針政策中“一國(guó)”和“兩制”關(guān)系的最重要的法律議題。

　　李浩然:這種爭(zhēng)議是無(wú)可避免的,因?yàn)橄愀凼菍?shí)行普通法的,而這個(gè)在基本法里面也是有保障的,但是我們國(guó)家是實(shí)行大陸法系的,基本法又是我們國(guó)家憲法的一個(gè)延伸,所以我們整個(gè)香港本地法律雖然說(shuō)是普通法,但是這個(gè)地方的法源已經(jīng)改變了,就不再是過(guò)去英國(guó)的法源,而是我們國(guó)家的憲法,而是我們國(guó)家的憲法,而是我們的基本法,所以在這種情況下,無(wú)可避免就會(huì)出現(xiàn)大陸法系跟普通法系在香港這個(gè)地方有交叉,普通法跟大陸法在那個(gè)過(guò)程里面也是產(chǎn)生了不少的一些磨合的過(guò)程吧。

　　香港特區(qū)政府基本法推廣督導(dǎo)委員會(huì)委員李浩然接受本臺(tái)記者采訪

　　基本法在香港實(shí)施的二十年間,全國(guó)人大常委會(huì)先后對(duì)香港基本法進(jìn)行了五次釋法。第一次是應(yīng)香港特區(qū)政府請(qǐng)求對(duì)居港權(quán)問(wèn)題釋法;第二次是主動(dòng)對(duì)香港政制發(fā)展進(jìn)行釋法;第三次是應(yīng)香港特區(qū)政府請(qǐng)求對(duì)補(bǔ)選行政長(zhǎng)官任期的釋法;第四次是應(yīng)終審法院請(qǐng)求對(duì)香港涉外事務(wù)的釋法;第五次是全國(guó)人大常委會(huì)就香港基本法第104條,有關(guān)特區(qū)政府公職人員宣誓的內(nèi)容進(jìn)行解釋。而這其中,最具爭(zhēng)議的是第一次釋法。

　　譚惠珠:那么基本法誰(shuí)有權(quán)解釋呢?當(dāng)然第一是常委會(huì)全權(quán)可以解釋基本法了。第二,授權(quán)給香港的法院,你審案的時(shí)候整個(gè)基本法都可以解釋,但是假如這個(gè)案件有個(gè)條文是爭(zhēng)議的,那么它是中央應(yīng)該管的是,且是中央地方關(guān)系的條文,你在做出終決,判決以前,你要提請(qǐng),應(yīng)提請(qǐng)人大常委會(huì)作出一個(gè)解釋。

　　1998年,香港特區(qū)政府著手遣返1000多名香港人在內(nèi)地所生的無(wú)香港居留證的子女回內(nèi)地,要求他們?cè)谵k理申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù)后,按照先后順序合法來(lái)香港居住。被遣送的無(wú)證人士中,有4人不服,并以香港特區(qū)政府剝奪其依法應(yīng)該享有的權(quán)利為由,訴諸法院,這就是當(dāng)時(shí)轟動(dòng)一時(shí)的吳嘉玲案。案件幾經(jīng)周折,上訴到香港特區(qū)終審法院。1999年1月,法院下判,港府?dāng)≡V:按基本法規(guī)定,所有香港永久居民在內(nèi)地所生的子女,都可享有居留權(quán),這些子女無(wú)須經(jīng)內(nèi)地有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),即可進(jìn)入香港特區(qū)定居。判決同時(shí)指出,香港終審法院享有憲法性管轄權(quán),如果全國(guó)人大及其常委會(huì)的立法與基本法相抵觸,香港法院有權(quán)審查并宣布其立法行為無(wú)效。終審法院此判決表明,它對(duì)全國(guó)人大的決定具有違憲審查權(quán)。

　　全國(guó)人大常委會(huì)香港基本法委員會(huì)委員劉廼強(qiáng):當(dāng)時(shí)來(lái)說(shuō),是法院做錯(cuò)誤的判決,這個(gè)判決要是按普通法的做法,就是下次再有同樣或者類似案例在另外一個(gè)判例才能改變。這樣的話,根據(jù)第一次錯(cuò)判的話,已經(jīng)有幾百個(gè)這樣的人就趕上居港。當(dāng)時(shí)特區(qū)政府做了一個(gè)調(diào)查,沒(méi)有糾正過(guò)來(lái)的話,會(huì)有很多的人有資格來(lái)香港的。這樣的話,香港就承受不了的。

　　從1997年到2009年期間擔(dān)任香港特區(qū)終審法院首席法官的李國(guó)能卸任時(shí)回憶,其任內(nèi)最大挑戰(zhàn),就是處理涉及基本法的案件,而他最難忘的案件正是“吳嘉玲居港權(quán)爭(zhēng)議案”。面對(duì)爭(zhēng)議可能會(huì)給香港帶來(lái)巨大人口壓力。香港特區(qū)政府隨即提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)基本法第24條和第22條作立法解釋。1998年6月26日,全國(guó)人大常委會(huì)頒布解釋。而全國(guó)人大常委會(huì)的此次釋法引起香港社會(huì)史無(wú)前例的大辯論。反對(duì)派人士、部分大律師堅(jiān)決反對(duì),認(rèn)為終審法院作出判決之后由全國(guó)人大常委會(huì)釋法來(lái)糾正,使得香港的終審法院成了半終審法院。他們擔(dān)心開了這個(gè)先例,以后任何敗訴的一方隨時(shí)都可將全國(guó)人大常委會(huì)釋法作為尚方寶劍來(lái)推翻法院的裁判,特區(qū)政府的做法是給高度自治插了一刀。

　　譚惠珠:我們的安排根本已經(jīng)是符合憲法,符合全世界最文明,最先進(jìn)的司法系統(tǒng)的國(guó)家里面處理大陸法跟普通法法律沖突的辦法�；�本法已經(jīng)寫了,158條很清楚,基本法的解釋權(quán)在全國(guó)人大常委會(huì)。

　　李浩然:有爭(zhēng)議肯定是最激烈的,我覺(jué)得這個(gè)是非常能理解的,完全新的事物,完全都沒(méi)接觸過(guò)的新的觀點(diǎn),但是你說(shuō)是不是因此就對(duì)香港司法獨(dú)立構(gòu)成沖擊了,我這個(gè)是不同意的。

　　全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)基本法的解釋為香港守住了社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底線,這是任何不帶偏見的人所公認(rèn)的�；�本法在香港的實(shí)踐并非一帆風(fēng)順,但最終中央與香港特區(qū)在司法領(lǐng)域逐漸找尋到一條減少對(duì)抗,擴(kuò)大共識(shí)的新路徑,并逐步減少兩地司法制度的分歧,讓基本法真正成為香港的法治核心。2012年6月,香港特區(qū)終審法院就剛果案中的疑難問(wèn)題,主動(dòng)提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)釋法。

　　李浩然:終審法院選擇在判決前提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)釋法,對(duì)香港司法沖擊較小,效果比判決后由政府提請(qǐng)釋法要好。從某種程度來(lái)講,香港基本法實(shí)施二十年來(lái)進(jìn)行的五次釋法,充分體現(xiàn)了《基本法》的立法原意,使得《基本法》在香港得以成功實(shí)踐,讓兩地的地司法制度有了更多的磨合包容,也讓一國(guó)兩制方針真正深入香港的方方面面。

　　中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法

　　中央對(duì)香港擁有全面管治權(quán)。近年來(lái),香港社會(huì)出現(xiàn)了一股“港獨(dú)”思潮,一些人打出“港獨(dú)”旗號(hào),成立“港獨(dú)”組織,甚至進(jìn)行非法暴力活動(dòng)。面對(duì)有部分立法會(huì)議員公開宣揚(yáng)“港獨(dú)”,侮辱國(guó)家和民族的惡劣行為,2016年11月7日全國(guó)人大常委會(huì)主動(dòng)依法行使基本法解釋權(quán)。

　　陳弘毅:宣誓是包括宣誓擁護(hù)中華人民共和國(guó),香港特別行政區(qū)基本法,效忠中華人民共和國(guó),香港特別行政區(qū),所以宣誓的內(nèi)容很明顯,是涉及到中央同特區(qū)的關(guān)系,那么對(duì)于這個(gè)宣誓的規(guī)定,104條的規(guī)定在特區(qū)里面有不同的理解,所以最后人大常委會(huì)還是覺(jué)得有需要澄清104條有關(guān)的含義。

　　全國(guó)人大常委會(huì)香港基本法委員會(huì)委員譚惠珠:立法會(huì)議議員的效忠,擁護(hù)基本法,不是走過(guò)場(chǎng),也不是作秀。忠誠(chéng)而嚴(yán)肅的做這個(gè)宣誓。

　　中央人民政府駐香港聯(lián)絡(luò)辦公室主任張曉明:全國(guó)人大常委會(huì)及時(shí)對(duì)基本法第104條作出解釋,特別行政區(qū)司法機(jī)關(guān)依法取消兩名“港獨(dú)”分子的議員資格,這是在中央政府和香港社會(huì)各界共同參與下取得的反“港獨(dú)”斗爭(zhēng)的一個(gè)標(biāo)志性勝利。打擊和遏制“港獨(dú)”是一項(xiàng)持久戰(zhàn),需要通盤謀劃,從長(zhǎng)計(jì)議:一是堅(jiān)決依法打擊,這是維護(hù)國(guó)家安全的必然要求,也是維護(hù)香港法治的必然要求。二是加強(qiáng)教育引導(dǎo),要在全社會(huì)廣泛深入開展“一國(guó)兩制”方針和基本法的宣傳推介,使廣大民眾都能認(rèn)清“港獨(dú)”的違法性與危害性,明辨是非。三是從源頭上治理,遏制“港獨(dú)”還要重視民生問(wèn)題,解決好市民關(guān)心的住房、安老、醫(yī)療、教育等問(wèn)題。

　　每一次釋法,基本法在香港法治的核心地位得以顯現(xiàn),香港市民對(duì)基本法的敬畏,正是香港穩(wěn)定、繁榮、發(fā)展的基石。迄今為止,全國(guó)人大常委會(huì)依法對(duì)香港基本法作出過(guò)五次解釋,有效發(fā)揮了定分止?fàn)�、釋疑解惑的作�?積極促進(jìn)了香港法治的完善。今天,“一國(guó)兩制”由科學(xué)構(gòu)想變成生動(dòng)現(xiàn)實(shí)�！耙粐�(guó)兩制”在香港日益深入人心,得到包括香港同胞在內(nèi)的全國(guó)人民的衷心擁護(hù)和國(guó)際社會(huì)的廣泛好評(píng)。

　　全國(guó)政協(xié)副主席董建華:有了一國(guó)才有兩制,我認(rèn)為絕大多數(shù)香港人都知道這件事。你去看,香港人的生活的常態(tài)、習(xí)慣都沒(méi)有什么改變,社會(huì)比較穩(wěn)定、發(fā)展,法治很牢固。新加坡朋友說(shuō),你們好啊,有一國(guó)兩制,我們沒(méi)有啊。其實(shí)這就是我們的優(yōu)勢(shì)。國(guó)家給了我們好多優(yōu)勢(shì),要謝謝國(guó)家,要更好利用一國(guó)兩制優(yōu)勢(shì),為香港發(fā)展做的更好。

　　梁振英:香港的高度自治已經(jīng)是基本法的法律條文規(guī)定的高度自治,并不是任何形式的自治。我們不變的是一國(guó)兩制,基本法不變;變的是社會(huì)不斷發(fā)展,經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,香港在國(guó)家快速發(fā)展中功能和作用也在變。

　　香港特區(qū)行政長(zhǎng)官梁振英接受本臺(tái)記者采訪

　　有了基本法導(dǎo)航,汲取了“一國(guó)”的強(qiáng)大精神物質(zhì)力量,即使遭遇了暴風(fēng)驟雨,在風(fēng)高浪急險(xiǎn)境時(shí),香港依然能夠任憑風(fēng)浪起,穩(wěn)坐釣魚船,駛向勝利的彼岸。世界銀行發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示,香港在政治穩(wěn)定、政府效能、規(guī)管品質(zhì)、社會(huì)法治、貪腐控制、公民表達(dá)及問(wèn)責(zé)等方面的指標(biāo),都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于回歸前。今天,中國(guó)香港成為國(guó)際組織的重要組成部分,在各大國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)平臺(tái)中也發(fā)揮著獨(dú)特的紐帶作用,基本法功不可沒(méi)。

　　香港特區(qū)政府政制及內(nèi)地事務(wù)局副秘書長(zhǎng)李佩詩(shī):因?yàn)橛羞@個(gè)基本法,才能夠讓香港可以實(shí)行一國(guó)兩制;因?yàn)槲覀冇幸粐?guó)兩制,所以我們才能保持我們的優(yōu)勢(shì)。因?yàn)槲覀冇幸粐?guó)的優(yōu)勢(shì),我們才可以用中國(guó)代表團(tuán)的團(tuán)員的身份去參與一些以前我們肯定是沒(méi)有可能去參加的一些項(xiàng)目,比如說(shuō)是聯(lián)合國(guó)的一些會(huì)議,G20,因?yàn)槲覀冞@是在一國(guó)之下,就是國(guó)家對(duì)我們很支持,所以我們香港也可以有一個(gè)代表去參加這些非常大型的國(guó)際的活動(dòng)。

　　當(dāng)年香港基本法的制定廣泛的征求了香港社會(huì)的民意,今天這部法律依然是香港社會(huì)各階層、各界別、各群體的最大公約數(shù),也是內(nèi)地與香港的最大公約數(shù)。這個(gè)最大公約數(shù)來(lái)之不易,值得我們每一個(gè)人倍加珍惜。鄧小平同志曾指出,“這個(gè)基本法很重要。世界上還沒(méi)有這樣一個(gè)法,這是一個(gè)新事物。我們的‘一國(guó)兩制’能不能夠真正成功,要體現(xiàn)在香港特別行政區(qū)基本法里面”。實(shí)踐證明,基本法是一部經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的好法律,是香港保持繁榮穩(wěn)定、繼續(xù)向前邁進(jìn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　習(xí)近平指出，今年是香港回歸祖國(guó)20周年。20年來(lái),“一國(guó)兩制”在香港的實(shí)踐取得巨大成功。憲法和基本法規(guī)定的特別行政區(qū)制度有效運(yùn)行,香港保持繁榮穩(wěn)定,國(guó)際社會(huì)給予高度評(píng)價(jià)。與此同時(shí),作為一項(xiàng)開創(chuàng)性事業(yè),“一國(guó)兩制”在香港的實(shí)踐也需要不斷探索前進(jìn)。20年來(lái),香港經(jīng)歷了不少風(fēng)風(fēng)雨雨,這個(gè)階段有挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn),也充滿機(jī)遇和希望。中央堅(jiān)持“一國(guó)兩制”、“港人治港”、高度自治的決心堅(jiān)定不移,不會(huì)變、不動(dòng)搖。