自治區(qū)黨委常委、玉林市委書記 莫恭明

　　習(xí)近平總書記視察廣西時(shí)指出，“一帶一路”建設(shè)是人心所向，我們要在這個(gè)框架下推動(dòng)大開放大開發(fā)，進(jìn)而推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興�？倳�記的重要指示，為我們加快發(fā)展指明了前進(jìn)方向，也為我們做好各項(xiàng)工作提供了根本遵循。我們必須學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，著眼大格局，秉持大胸懷，融入大戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移向海發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)開放發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，努力在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮更大作用。

　　一、堅(jiān)定不移把向海發(fā)展作為融入“一帶一路”建設(shè)的關(guān)鍵之舉

　　推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)是習(xí)近平總書記提出的偉大戰(zhàn)略構(gòu)想，是黨中央主動(dòng)應(yīng)對(duì)全球形勢(shì)變化、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，著眼于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)作出的重大戰(zhàn)略決策，反映了我們黨對(duì)國(guó)家未來發(fā)展格局的運(yùn)籌帷幄和對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的深刻洞察�！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)，翻開了我國(guó)全方位對(duì)外開放戰(zhàn)略新篇章，為促進(jìn)區(qū)域合作發(fā)展提供了寬廣戰(zhàn)略平臺(tái)和難得發(fā)展機(jī)遇。

　　2015年3月，習(xí)近平總書記在全國(guó)兩會(huì)參加廣西代表團(tuán)審議時(shí)，要求廣西構(gòu)建面向東盟的國(guó)際大通道，打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，形成21世紀(jì)海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門戶。這是總書記在新的歷史時(shí)期賦予廣西的新定位新使命，也是對(duì)廣西融入“一帶一路”建設(shè)的新任務(wù)新要求。著眼于落實(shí)“三大定位”，自治區(qū)第十一次黨代會(huì)明確提出著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、團(tuán)結(jié)和諧的社會(huì)生態(tài)、山清水秀的自然生態(tài)，奮力實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，基本建成國(guó)際通道、戰(zhàn)略支點(diǎn)、重要門戶的目標(biāo)。營(yíng)造“三大生態(tài)”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”，是廣西貫徹落實(shí)“三大定位”，積極參與“一帶一路”建設(shè)的總體謀劃，是譜寫建黨百年廣西發(fā)展新篇章的宏偉藍(lán)圖。

　　玉林是古代海上絲綢之路重要通道和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，也是廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶重要城市，在融入“一帶一路”建設(shè)、落實(shí)“三大定位”中，既面臨重大機(jī)遇，也擔(dān)負(fù)重要職責(zé)。近年來，玉林大力實(shí)施“東靠南下、通江達(dá)�！遍_放戰(zhàn)略，在融入“一帶一路”建設(shè)中取得了一定成效，但也存在一些不足。主要是：向海發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)、研究不深、謀劃不夠；開放程度低，是廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)中唯一沒有海關(guān)、口岸、保稅區(qū)的城市，對(duì)外貿(mào)易規(guī)模小，加工貿(mào)易僅占廣西總額的1.9%；基礎(chǔ)設(shè)施不完善，融入“一帶一路”現(xiàn)代綜合交通體系尚未形成；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、實(shí)力不強(qiáng)、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，現(xiàn)代物流發(fā)展不充分；等等。必須正視這些問題，著力打破內(nèi)陸思維，以向海發(fā)展意識(shí)謀劃融入“一帶一路”建設(shè)，加快由內(nèi)陸開放型向臨海開放型轉(zhuǎn)變、由腹地經(jīng)濟(jì)向臨海經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變、由內(nèi)陸城市向臨海城市轉(zhuǎn)變，形成向海開放發(fā)展新格局。

　　二、加快推進(jìn)內(nèi)連外通、互聯(lián)互通的綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造通江達(dá)海、陸海聯(lián)動(dòng)的南向大通道

　　堅(jiān)持交通優(yōu)先發(fā)展，陸、海、空“三管齊下”，繼續(xù)推進(jìn)“修機(jī)場(chǎng)、建碼頭、建高鐵”三件大事，提升出海出邊出省（區(qū)）通達(dá)能力，打造廣西乃至西南中南地區(qū)新的出海通道。推進(jìn)玉林鐵路地區(qū)樞紐擴(kuò)能改造，實(shí)施洛湛鐵路玉林至梧州段電氣化改造，加快玉林至梧州、玉林至北海城際鐵路和張家界-桂林-玉林-海口高速鐵路前期工作，打造南向運(yùn)輸通道，連通對(duì)接“渝桂新”南向大通道和新南北大通道。推進(jìn)玉林至湛江、玉林至荔浦、北流清灣至南寧蘇圩、博白松旺至鐵山港東岸等4條高速公路建設(shè)，形成“兩橫三縱”的出海高速公路網(wǎng)。加快玉林民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，開通玉林至沿海主要城市航線，構(gòu)建連接沿海城市和“一帶一路”重點(diǎn)地區(qū)的高效便捷航空運(yùn)輸通道。加快推進(jìn)繡江復(fù)航工程，提升內(nèi)河通航能力，有效連通珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶，實(shí)現(xiàn)水路經(jīng)西江出海。加快完善網(wǎng)絡(luò)樞紐配套銜接，強(qiáng)化與國(guó)家、自治區(qū)對(duì)外大通道的互聯(lián)互通，打造區(qū)域性國(guó)際商貿(mào)物流中心。

　　三、以“產(chǎn)港城”一體化推進(jìn)龍港新區(qū)龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園建設(shè)，構(gòu)筑融入“一帶一路”建設(shè)的前沿門戶

　　玉林龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園是廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)龍港新區(qū)“一區(qū)兩園”的重要組成部分，也是玉林向海發(fā)展、融入“一帶一路”建設(shè)的前沿門戶。必須抓住自治區(qū)批復(fù)同意設(shè)立北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)龍港新區(qū)的重大機(jī)遇，圍繞新定位新要求，按照“產(chǎn)港城”一體化的發(fā)展理念，堅(jiān)持以港促產(chǎn)、以港興城、港以城興、港城共榮，全面推進(jìn)龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快打造成為北部灣新增長(zhǎng)極、“雙核驅(qū)動(dòng)”新平臺(tái)，成為北部灣新興臨港工業(yè)基地、北部灣生態(tài)濱海新城和廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)鐵山港（龍?zhí)叮┙M團(tuán)現(xiàn)代服務(wù)中心。重點(diǎn)推進(jìn)鐵山港東岸碼頭建設(shè)，加快“一港一路一航道”建設(shè)，爭(zhēng)取兩個(gè)10萬(wàn)噸級(jí)、10個(gè)5000噸級(jí)通用泊位早日建成使用，打通玉林出海口。扶持壯大中金、銀億等重點(diǎn)企業(yè)，做強(qiáng)做大以鎳鐵冶煉為龍頭的有色金屬產(chǎn)業(yè)，拓展延伸不銹鋼、合金等產(chǎn)業(yè)鏈，培育壯大新材料、再生資源、臨港產(chǎn)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)用3至5年時(shí)間形成500億元級(jí)新材料產(chǎn)業(yè)、200億元級(jí)再生資源產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)產(chǎn)城融合，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)人口和產(chǎn)業(yè)集聚。創(chuàng)新園區(qū)管理體制，實(shí)行特區(qū)式管理，賦予園區(qū)相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理和行政管理權(quán)限，增強(qiáng)園區(qū)獨(dú)立運(yùn)作能力和管理服務(wù)功能。改革園區(qū)人事制度和薪酬制度，打破干部身份界限，建立“人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能升能降”的選人用人機(jī)制，激發(fā)園區(qū)動(dòng)力活力。

　　四、堅(jiān)持以海帶陸、以陸興海全力發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)，建設(shè)融入“一帶一路”的深厚產(chǎn)業(yè)腹地

　　實(shí)施大產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，向海布局產(chǎn)業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、壯大產(chǎn)業(yè)，打造服務(wù)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、輻射東盟的產(chǎn)業(yè)腹地。加快廣西先進(jìn)裝備制造城建設(shè)，推動(dòng)玉柴“二次創(chuàng)業(yè)”，加強(qiáng)與德國(guó)MTU公司、歐美佩卡集團(tuán)等國(guó)際著名企業(yè)合作，發(fā)展高端發(fā)動(dòng)機(jī)和軍民融合產(chǎn)品，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造千億玉柴。支持玉柴建設(shè)境外生產(chǎn)基地和工業(yè)園區(qū)，建立玉柴歐洲研發(fā)中心，推動(dòng)工程機(jī)械、特種裝備、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)、軍民融合產(chǎn)品等先進(jìn)裝備出口，建設(shè)國(guó)家“一帶一路”現(xiàn)代化機(jī)械裝備制造業(yè)的生產(chǎn)基地和出口基地，把玉柴打造成為世界知名品牌、大型跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)。實(shí)施優(yōu)進(jìn)優(yōu)出戰(zhàn)略，推動(dòng)陶瓷、醫(yī)藥食品、服裝皮革等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能走出去，拓展國(guó)際市場(chǎng)。推動(dòng)與東盟國(guó)家共辦產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建好中泰（玉林）國(guó)際旅游文化產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)（玉林）-文萊中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園、馬來西亞玉林產(chǎn)業(yè)園，打造跨境產(chǎn)能合作發(fā)展示范基地。圍繞機(jī)械制造、服裝皮革、健康食品、新材料、再生資源環(huán)保、林產(chǎn)林化、新型建材、陶瓷、醫(yī)藥制造、新一代電子信息等十大產(chǎn)業(yè)，開展精準(zhǔn)招商，形成全方位利用外資格局。

　　五、完善豐富開放合作平臺(tái)，提升向海發(fā)展的層次和水平

　　加快建設(shè)開放口岸平臺(tái)。規(guī)劃建設(shè)玉林口岸，推進(jìn)保稅物流體系建設(shè)，封關(guān)運(yùn)營(yíng)龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園進(jìn)口再生資源加工利用園區(qū)，完善海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管場(chǎng)所配套設(shè)施，擴(kuò)展綜合保稅區(qū)輻射功能，構(gòu)建高效便捷的口岸平臺(tái)和大通關(guān)平臺(tái)。加快構(gòu)建對(duì)外貿(mào)易平臺(tái)。建設(shè)中國(guó)-東盟康美玉林中藥材（香料）交易中心，設(shè)立中國(guó)-東盟中藥材交易所，打造中國(guó)與東盟之間最大的中藥材、香料集散地和交易平臺(tái)。推進(jìn)國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地建設(shè)，實(shí)施加工貿(mào)易三年倍增計(jì)劃，加快培育出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，打造國(guó)內(nèi)外加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移的重要承載地。創(chuàng)新會(huì)展辦會(huì)機(jī)制，推動(dòng)中國(guó)-東盟小商品交易會(huì)、藥博會(huì)、陶博會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建立常態(tài)化、國(guó)際化、專業(yè)化投資貿(mào)易平臺(tái)。加快構(gòu)建跨境電子商務(wù)平臺(tái)。規(guī)劃建設(shè)玉林跨境電子商務(wù)港，推動(dòng)資金貨物全球化雙向流通，打造中國(guó)-東盟跨境電子商務(wù)基地。加快構(gòu)建國(guó)際人文交流平臺(tái)。發(fā)揮人文優(yōu)勢(shì)和僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，深化與歐洲、東盟各國(guó)友好城市合作共建，辦好海外華僑華人玉林懇親大會(huì)，加強(qiáng)企業(yè)、社會(huì)組織、民間團(tuán)體的友好交流，匯聚僑心僑智僑力，推動(dòng)僑商玉商回歸發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。