
發(fā)言人傅瑩。攝影 吳海波

中央人民廣播電臺、央廣網(wǎng)、央廣新聞客戶端記者劉會民現(xiàn)場提問。 攝影 吳海波
央廣網(wǎng)北京3月4日消息(記者王曉蕾 吳海波)4日上午11時(shí),十二屆全國人大五次會議首場新聞發(fā)布會在人民大會堂新聞發(fā)布廳舉行,傅瑩作為人大發(fā)言人,就大會議程和人大工作相關(guān)問題回答了中外記者的提問。
法律:2020年或?qū)⑼瓿擅穹ǖ渚幾?/strong>
此次提交審議的民法總則草案有什么特點(diǎn)和重要意義?傅瑩回應(yīng),本次大會提交審議的民法總則草案體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的精神,對監(jiān)護(hù)制度、法人類別等方面作出了完善和調(diào)整。也對下一步民法典各個(gè)分編的編纂有統(tǒng)領(lǐng)的作用。
民法博大精深,涵蓋社會生活的方方面面,是民事活動(dòng)的基本原則和一般性規(guī)則,也是國家的基本民事法律。傅瑩表示,“我們很多人可能一輩子都不會用到刑法或者其他專門法律,但是每個(gè)人的衣食住行、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都離不開民法”。
“我國現(xiàn)行的民法通則制定于1986年,對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步起到了重要保障作用。而此次提交審議的民法總則草案根據(jù)社會新形勢作出了不少調(diào)整、創(chuàng)新,比如針對農(nóng)村留守兒童、社會老齡化趨勢等新的社會熱點(diǎn)。同時(shí),進(jìn)一步完善了監(jiān)護(hù)制度,擴(kuò)大了監(jiān)護(hù)范圍,尤其注意到了對失能老人的保護(hù)問題。此外,由于社會實(shí)踐中法人的形態(tài)發(fā)生了很大變化,所以這次的提交審議也進(jìn)行了新的科學(xué)分類,增加了法人的類別,農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)組織、村委會、居委會等被賦予了特殊法人的資格”。
傅瑩強(qiáng)調(diào),民法總則的制定對下一步民法典各個(gè)分編的編纂有統(tǒng)領(lǐng)的作用。按照現(xiàn)在的計(jì)劃,應(yīng)該在2020年完成民法典編纂工作,這對于我國全面推進(jìn)依法治國具有重要意。
內(nèi)政:監(jiān)察體制改革進(jìn)行時(shí)
2016年年底,全國人大常委會表決通過了關(guān)于在北京、山西、浙江開展國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作的決定,目前一些試點(diǎn)地區(qū)已經(jīng)成立了新的反腐敗機(jī)構(gòu)——監(jiān)察委員會。傅瑩介紹,國家監(jiān)察體制改革是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)反腐敗制度建設(shè)的一個(gè)大的動(dòng)作,也是具有全局性影響的政治體制改革。全國人大常委會根據(jù)凡屬重大改革都要于法有據(jù)的精神,去年底做出了一個(gè)授權(quán)決定,在北京、山西和浙江開展國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn),暫時(shí)調(diào)整適用相關(guān)法律,從體制、機(jī)制、制度建設(shè)上先行先試。
針對全國人大常委會將如何發(fā)揮職能作用,來確保監(jiān)察委員會依法依規(guī)地行使權(quán)力,傅瑩回應(yīng),現(xiàn)在試點(diǎn)工作已經(jīng)全面推開,這是一個(gè)系統(tǒng)工程,將為下一步全面推進(jìn)改革提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)。另外,把《行政監(jiān)察法》修改為《國家監(jiān)察法》的工作已經(jīng)開始,今年應(yīng)該可以提交給人大常委會審議,這是推進(jìn)反腐敗立法的實(shí)質(zhì)性舉措,實(shí)現(xiàn)用法治思維和法治方式開展國家監(jiān)察、懲治腐敗。
外交:世界應(yīng)多傾聽中國新故事
特朗普就任美國總統(tǒng)后,中美關(guān)系如何發(fā)展?傅瑩強(qiáng)調(diào),中美關(guān)系合作是主流,美國新政府有不少想法和一些主張,對內(nèi)對外政策也有一些調(diào)整,如果有挑戰(zhàn)的話,中國也會坦然應(yīng)對。傅瑩表示,中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人兩次直接通電,傳遞信息很清晰,就是中美之間是要多合作的。
“我對中美關(guān)系的觀察是美國社會對中國普遍不了解,這次美國大選每個(gè)候選人都談到了中國,說到的故事都是老故事或者不真實(shí),這在信息社會很不正常。我也希望國際媒體多注意中國的新故事!
傅瑩表示,推動(dòng)中美關(guān)系發(fā)展,中美議會今年也會開展一些交往計(jì)劃。我國人大對外交往是國家整體外交的一個(gè)組成部分,我們跟各國議會之間的交往比較多,包括美國國會,今年也有這樣的安排。去年底,美國大選剛剛結(jié)束,很多美國議員特別關(guān)心美國跟中國的貿(mào)易逆差比較大,我們還是主張能夠通過擴(kuò)大貿(mào)易的方式解決貿(mào)易逆差。中美之間要堅(jiān)持一個(gè)中國的立場,這是兩國關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的很重要的基礎(chǔ)。
關(guān)于外國媒體普遍關(guān)注的軍費(fèi)問題,傅瑩表示,每年中國政府是根據(jù)國防建設(shè)的需求和我們國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平來確定我們國防費(fèi)的規(guī)模,2017年中國國防費(fèi)增長的幅度是7%左右。我們國防費(fèi)在GDP中占的比重是1.3%左右,這些年一直處于這個(gè)水平,這是財(cái)政部給我們提供的準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。中國從來沒有給任何國家?guī)砣魏蝹ΑJ澜珀P(guān)注的中國周邊存在的領(lǐng)土主權(quán)、海洋權(quán)益的爭議問題,我們主張對話和平解決,但同時(shí)我們要擁有保衛(wèi)自己主權(quán)和權(quán)益的能力。
民生:執(zhí)法檢查護(hù)航民生安全
除了內(nèi)政外交,傅瑩對人們所關(guān)心的民生熱點(diǎn)話題也進(jìn)行了回應(yīng)。
“2016年我印象最深的是安全問題”,傅瑩在發(fā)布會上介紹,2016年執(zhí)法檢查關(guān)注的重點(diǎn)之一就是人民群眾從吃的安全到出行安全各個(gè)環(huán)節(jié),比如對食品安全法進(jìn)行執(zhí)法檢查。這次檢查的關(guān)注點(diǎn)是從田間到餐桌各個(gè)環(huán)節(jié),尤其是大家比較關(guān)心的嬰幼兒的食品安全、還有小攤販、小作坊以及網(wǎng)絡(luò)訂餐這些薄弱環(huán)節(jié),都是我們檢查的重點(diǎn)。
“法律的生命力在于實(shí)施,監(jiān)督法律的實(shí)施是我們?nèi)舜蠹捌涑N瘯闹匾氊?zé)之一,其中比較重要的手段就是執(zhí)法檢查,每年我們都會選擇人民群眾普遍關(guān)心的問題和我們國家建設(shè)、改革一些重點(diǎn)領(lǐng)域作為我們監(jiān)督的課題”。
針對“足尖上的道路交通安全”問題,傅瑩表示,社會反映比較多的是電動(dòng)車事故,檢查組深入一線,從電動(dòng)車的生產(chǎn)到銷售,尤其是一些改裝的門店,明察暗訪、了解情況、查找問題。與此同時(shí),人大常委會通過專題詢問的方式,與國務(wù)院和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人一起探討此類問題應(yīng)該如何解決,共同推進(jìn)法律得到更加嚴(yán)格的實(shí)施。
同時(shí),傅瑩強(qiáng)調(diào),今年人大常委會也確定了一些重要的題目,例如,藥品管理法、產(chǎn)品質(zhì)量法、未成年人保護(hù)法等等,加大監(jiān)督力度,保證監(jiān)督質(zhì)量。
發(fā)布會現(xiàn)場,傅瑩還就女性權(quán)益保護(hù)、霧霾治理、房產(chǎn)稅立法、中印關(guān)系等問題作了回答。
記者從發(fā)布會現(xiàn)場了還了解到,本次大會3月5日上午開幕,15日上午閉幕,有11項(xiàng)議程。除審議民法總則草案外,還要例行審議政府工作報(bào)告等六個(gè)報(bào)告和三個(gè)有關(guān)十三屆全國人大代表選舉的議案。會議期間梅地亞中心還將舉行17場記者會。其中,第一場是3月6日發(fā)改委主任、7日是財(cái)政部長、8日是外交部長、9日是環(huán)保部長、11日是商務(wù)部長。閉幕會上,李克強(qiáng)總理將與中外記者見面。
兩會民聲:房價(jià)物價(jià),你慢點(diǎn)漲