央廣網(wǎng)北京3月2日消息 全國政協(xié)十二屆五次會議新聞發(fā)布會于3月2日15:00在人民大會堂召開,大會新聞發(fā)言人王國慶向中外媒體介紹本次大會有關情況并回答記者提問。
中央電視臺、央視網(wǎng)、央視新聞、移動網(wǎng)記者:去年12月,國家稅務總局公布的數(shù)據(jù)顯示,2016年營改增減稅大約5000億人民幣,但我們聽到有一些企業(yè)反映,說“獲得感”并不是非常明顯。政協(xié)委員當中有不少人都是來自企業(yè)的,據(jù)您了解,他們的真實感受是什么?
王國慶:關于中國企業(yè)的稅負問題,最近確實議論比較多,特別是去年全面推開營改增試點,當年減稅超過5000億元人民幣。我們也注意到,有一些企業(yè)家,包括媒體上有報道說企業(yè)感覺負擔還是重。
中國企業(yè)稅負情況到底怎么樣?怎么才能讓大家感覺壓力沒那么大、負擔沒那么重?我請教過有關部門同志,同時也請教了一些來自企業(yè)的政協(xié)委員。據(jù)他們介紹,企業(yè)稅負高低可以從宏觀稅負和企業(yè)主要稅種稅率兩個維度來衡量。權(quán)威統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,我國企業(yè)在這兩方面的稅負水平,在世界大多數(shù)國家中都屬于中等或偏低的。
有專家認為,中國的稅叫“間接稅”,以間接稅為主的稅制結(jié)構(gòu),企業(yè)對稅費的痛感特別敏銳。當然還有一個很重要的問題,除了稅以外還有費,各種不合理收費轉(zhuǎn)嫁到企業(yè)身上,企業(yè)感到的實際負擔就重了。去年營改增減稅5000億,這是一個實實在在的事實,但具體到每個企業(yè),獲得感肯定會有差異。因為增值稅特殊的抵扣機制對納稅人的會計核算和納稅管理要求更高。
另外,受投資周期、資本構(gòu)成、管理情況以及營利能力等因素影響,納稅人的稅負水平在不同時間點存在一定波動,并非每個納稅人在每個時間點稅負都是下降的。在不同行業(yè),情況也不盡相同。據(jù)有關部門統(tǒng)計,在總體減少的情況下,目前還有1.6%的納稅人稅負有所上升。
有外國專家稱,中國的營改增作為一種稅制改革措施,是一項非常成功的改革,是非常重要的改革。但它與直接減稅、免稅不是一回事,所以更需要納稅人根據(jù)制度變化進行相應改進和加強內(nèi)部管理,盡量多地去享受政策紅利。
去年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議指出,今年要在減稅降費、降低要素成本上加大工作力度,營改增減稅規(guī)模還要進一步擴大。國務院常務會議關于收費問題也做出決定,要進一步清理和規(guī)范涉企業(yè)的收費。雙管齊下解決企業(yè)稅負問題,大家會看到希望看到的結(jié)果。
全國政協(xié)已經(jīng)做出安排,今年將圍繞營改增執(zhí)行情況開展監(jiān)督性調(diào)研。這項工作要往前推,但在推的過程中可能會有這樣那樣的問題,我們要去開展監(jiān)督。有些方面監(jiān)督完了,在議政平臺上再提建議、出實招,要把營改增、企業(yè)減負等工作往前推進。
習近平寄語新聞界