核心提示

　　2012年以來，市委、市政府認(rèn)真貫徹落實黨的十八大，十八屆二中、三中、四中全會精神和習(xí)近平總書記系列講話精神，緊緊圍繞省委、省政府打造“四個河南”、推進(jìn)“兩項建設(shè)”的決策部署，緊緊圍繞省委對鄭州的“三大一中”戰(zhàn)略定位，緊緊圍繞市十次黨代會確定的建設(shè)鄭州都市區(qū)的目標(biāo)任務(wù)，謀劃實施了以航空港實驗區(qū)為統(tǒng)攬、以“三大主體”工作為主導(dǎo)的鄭州都市區(qū)建設(shè)三年行動計劃。

　　習(xí)近平總書記在鄭州調(diào)研時要求，鄭州的E貿(mào)易要朝著“買全球、賣全球”的目標(biāo)邁進(jìn)，國際陸港要“建成連通境內(nèi)外、輻射東中西的物流通道樞紐，為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)多作貢獻(xiàn)”。

　　省委書記郭庚茂指出，鄭州要承擔(dān)“雙重”責(zé)任，一方面要承擔(dān)自身發(fā)展的重任，這直接關(guān)系到鄭州老百姓的福祉；另一方面還要擔(dān)負(fù)起服務(wù)區(qū)域發(fā)展的責(zé)任，即實施“三大一中”戰(zhàn)略，通過自身的發(fā)展、服務(wù)功能的完善，帶動全省的發(fā)展、服務(wù)全省的發(fā)展，甚至服務(wù)更大區(qū)域的發(fā)展。

　　省委副書記、省長謝伏瞻要求，鄭州不僅僅是鄭州人的鄭州，而是全省的鄭州，鄭州的城市形象代表著河南的整體形象，河南在全國地位的提升首先要靠鄭州地位的提升來帶動，鄭州要擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)頭雁和尖兵先鋒的角色。

　　省委、省政府對鄭州寄予厚望，近期出臺的《河南省全面建成小康社會加快現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略綱要》明確提出“建設(shè)鄭州現(xiàn)代化國際商都，打造有影響力的高端核心城市，增強(qiáng)輻射帶動能力”，希望通過鄭州的發(fā)展，搶占制高點，帶動河南走向國際化、加快現(xiàn)代化。

　　三年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市上下凝心聚力、團(tuán)結(jié)拼搏、創(chuàng)新進(jìn)取，開創(chuàng)了鄭州都市區(qū)大刀闊斧、勢如破竹的建設(shè)新局面，使鄭州步入了跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的快車道。

　　為系統(tǒng)梳理全市上下推進(jìn)鄭州都市區(qū)建設(shè)三年行動計劃的探索實踐和成效，進(jìn)一步深化對鄭州都市區(qū)建設(shè)決策部署的科學(xué)性、正確性和有效性的認(rèn)識，進(jìn)一步堅定加快推進(jìn)鄭州都市區(qū)建設(shè)的信心和決心，進(jìn)一步準(zhǔn)確把握鄭州都市區(qū)建設(shè)的方法路徑和經(jīng)驗做法，為今后的發(fā)展厘清方向、堅定目標(biāo)、提供指導(dǎo)，鄭州報業(yè)集團(tuán)旗下的《鄭州日報》、《鄭州晚報》、中原網(wǎng)、中原手機(jī)報和新媒體矩陣，聯(lián)合鄭州電臺、鄭州電視臺等媒體，同步推出“加速推進(jìn)鄭州都市區(qū)建設(shè) 為 中原更出彩 點贊”——鄭州都市區(qū)建設(shè)三年行動計劃大型報道。

　　開發(fā)區(qū)、縣（市）區(qū)是鄭州都市區(qū)建設(shè)的主戰(zhàn)場，也是推進(jìn)都市區(qū)建設(shè)的主力軍。鄭州都市區(qū)規(guī)劃為各開發(fā)區(qū)、縣（市）區(qū)做了怎樣的發(fā)展定位、描繪了怎樣的藍(lán)圖？三年來，各開發(fā)區(qū)、縣（市）區(qū)如何推進(jìn)實施這樣的定位？產(chǎn)生了怎樣的發(fā)展變化？新三年行動計劃，各開發(fā)區(qū)、縣（市）區(qū)如何進(jìn)一步加大建設(shè)力度，把發(fā)展藍(lán)圖盡快轉(zhuǎn)化為美好現(xiàn)實？系列報道今日刊發(fā)——都市區(qū)藍(lán)圖篇

　　隆冬雖至，登封市區(qū)卻塔吊林立，處處是繁忙的建設(shè)場景。登封市有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，按照把中心城區(qū)打造成全域旅游游客服務(wù)中心的理念，登封正在建設(shè)旅游綜合體，規(guī)劃建設(shè)2.2平方公里的特色商業(yè)街區(qū)，預(yù)計全年完成投資23億元。

　　登封市是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)的示范區(qū)和鄭州都市區(qū)的文化旅游特色功能區(qū)。近年來，搶抓省政府《關(guān)于支持登封市建設(shè)華夏歷史文明傳承創(chuàng)新示范工程的指導(dǎo)意見》和鄭州市委、市政府量身定制的《登封世界歷史文化旅游名城概念規(guī)劃》等歷史機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，真抓實干，全面推進(jìn)世界歷史文化旅游名城建設(shè)。 鄭州報業(yè)集團(tuán)記者 李曉光 袁建龍

　　資源型城市轉(zhuǎn)型升級步伐明顯加快

　　堅持突出發(fā)展文化旅游、家居、以生物醫(yī)藥為主的休閑健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，升級改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代特色觀光農(nóng)業(yè)。登封市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)繼2012年度被評為鄭州市“五快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”后，2013年度又被評為全省“十快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。該市主管工業(yè)經(jīng)濟(jì)的副市長張治懷介紹：“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（專業(yè)園區(qū)）進(jìn)駐的大部分都是本地煤炭轉(zhuǎn)型企業(yè)，未來5年我們要打造LED產(chǎn)業(yè)基地和鄭州家居產(chǎn)業(yè)基地兩個千億級新興產(chǎn)業(yè)基地。”

　　——資源型經(jīng)濟(jì)正在加快向集約型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。累計投入資金120億元，全市30家地方主體煤礦全部實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級；躍博電器、中岳新能源被列入鄭州市打造百億級高新技術(shù)企業(yè)名單；鄭州千億級家居產(chǎn)業(yè)基地拉開了序幕，亞力山卓、TATA木門等13個家居項目開工建設(shè)，成功簽約了敏華控股等30個項目，總簽約額320.3億元。

　　——文化旅游正由過去的單一觀光旅游加快向休閑度假、生態(tài)旅游等復(fù)合型旅游轉(zhuǎn)變。正在建設(shè)的2.2平方公里的特色商業(yè)街區(qū)，2013年被評為全省20強(qiáng)；新上了投資90.1億元的中原白沙湖文化休閑健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)一期等一批文化旅游項目，培育了畫家村、禪心居等新興旅游業(yè)態(tài)；連續(xù)成功舉辦三屆嵩山論壇年會和第九、十屆國際少林武術(shù)節(jié)，提高了登封、鄭州乃至河南的知名度和軟實力。登封吃住行游購?qiáng)事糜萎a(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，文化旅游正逐步形成游客引得來、留得住的新常態(tài)。

　　——傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正在加快向現(xiàn)代特色觀光農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。積極調(diào)整傳統(tǒng)種植結(jié)構(gòu)，把種糧食作物轉(zhuǎn)變?yōu)榉N核桃、趙家茶等耐旱經(jīng)濟(jì)作物，提高經(jīng)濟(jì)效益。完成了首輪15萬畝核桃種植規(guī)劃，引進(jìn)了投資15億元的全國第一家全自動化液態(tài)養(yǎng)豬三全科技產(chǎn)業(yè)園等一批龍頭項目，先后被評為河南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)先進(jìn)縣（市）、河南省農(nóng)田水利基本建設(shè)“紅旗渠精神杯”等榮譽稱號。

　　讓山區(qū)群眾過上了城市生活

　　宜城則城、宜村則村，有效推進(jìn)了山區(qū)新型城鎮(zhèn)化，全市城鎮(zhèn)化率由2011年底的44.6%提高到52%。

　　——堅持把全域城鎮(zhèn)化與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、古村落保護(hù)有機(jī)結(jié)合。制定了登封市“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展布局規(guī)劃，10個城市社區(qū)和18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心社區(qū)按照城市標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)城鎮(zhèn)化，16個新型農(nóng)村社區(qū)按照美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，累計完成投資264.33億，建成安置房1149.3萬平方米，累計回遷群眾3.85萬戶15.8萬人，努力推進(jìn)城中有田、村中有城的田園城市建設(shè)。

　　——堅持把新型城鎮(zhèn)化與交通路網(wǎng)、生態(tài)保護(hù)相結(jié)合。堅持交通路網(wǎng)建設(shè)優(yōu)先，累計完成投資45.5億元，完工道路46條413公里，初步形成了五級交通路網(wǎng)體系；大力推進(jìn)“全域綠化”戰(zhàn)略，森林覆蓋率由2011年底的32.8%提高到36.6%，林木綠化率由2011年底的34.6%提高到40%。

　　——堅持把新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)相結(jié)合。在新型社區(qū)周邊建設(shè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)園周邊建設(shè)新型社區(qū)，在全市41個新型社區(qū)周邊，規(guī)劃建設(shè)了22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)園，累計實現(xiàn)8.7萬名住進(jìn)新型社區(qū)的農(nóng)民進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)園打工，實現(xiàn)了群眾有吃有住有活干、就近就地就業(yè)。

　　——堅持把新型城鎮(zhèn)化與世界歷史文化旅游名城建設(shè)相結(jié)合。全力落實《登封世界歷史文化旅游名城概念規(guī)劃》，制定了《實施方案》和《兩年行動計劃》，初步完成了《登封市城市規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則》和7個專題研究方案；妥善解決了在建項目與《概念規(guī)劃》的矛盾，市區(qū)30個在建項目設(shè)計方案已調(diào)整到位22個、復(fù)工建設(shè)7個；天中街已完成招標(biāo)工作，大周封祀壇遺址公園項目設(shè)計方案、招標(biāo)工作正式啟動。

　　群眾生活更加幸福

　　堅持把改善民生作為“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，加快推進(jìn)社會管理創(chuàng)新。

　　——強(qiáng)化了便民服務(wù)制度。規(guī)范和固化了周六網(wǎng)格化管理日、村干部輪值服務(wù)、村級周二集中服務(wù)日等制度，形成了農(nóng)事周結(jié)制度，全年為群眾辦實事3.1萬件，受到了《人民日報》等國家級媒體的關(guān)注報道，農(nóng)事周結(jié)工作法入選中央、省級媒體聯(lián)合征集的《黨的群眾路線工作法100例》。

　　——群眾幸福指數(shù)明顯提升。累計投入民生資金71.61億元，新建、改擴(kuò)建各類學(xué)校44所，縣級公立醫(yī)院綜合改革得到了國務(wù)院副總理劉延?xùn)|的高度評價，養(yǎng)老、醫(yī)療等“五大保險”參保人數(shù)達(dá)到36.7萬人，先后被評為國家醫(yī)藥安全示范縣（市）、國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣（市）、河南省衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市）。

　　——持續(xù)推進(jìn)“平安登封”建設(shè)。狠抓“雙基雙治雙安”建設(shè)，集中開展了信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、違法建設(shè)、交通秩序等四項治理，實行“周五領(lǐng)導(dǎo)接待日”等制度；全市23家地方主體煤礦實現(xiàn)綜采，15家地方主體煤礦實現(xiàn)綜掘；違法建設(shè)得到有效遏制，公眾安全感在全省縣（市）排名中上升了24個位次。

　　登封市委書記鄭福林說，未來幾年，將是登封加快建設(shè)以華夏歷史文明傳承創(chuàng)新示范工程為主導(dǎo)的世界歷史文化旅游名城的關(guān)鍵時期，全市上下將進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，勇挑重?fù)?dān)，盡早實現(xiàn)打造自然之美、社會公正、城鄉(xiāng)和諧世界歷史文化旅游名城的目標(biāo)。