英國(guó)：政府主導(dǎo)下的“倫敦圈”

　　作為世界上最早的工業(yè)化國(guó)家，英國(guó)對(duì)衛(wèi)星城的規(guī)劃建設(shè)也領(lǐng)先于其他各國(guó)。受19世紀(jì)末英國(guó)學(xué)者霍華德的田園城市理論影響，1903年，英國(guó)在倫敦以北56公里處的郊區(qū)建設(shè)了世界上第一個(gè)田園城市式的衛(wèi)星城萊奇沃斯（Letchworth），并在1920年在倫敦35公里處建設(shè)第二座衛(wèi)星城威爾溫田園城（Welwyn Garden City），這兩座衛(wèi)星城的建設(shè)動(dòng)機(jī)源于倫敦愈發(fā)嚴(yán)峻的住宅壓力，因此，在規(guī)劃時(shí)主要考慮的是居住功能，匱乏的城市功能使得英國(guó)第一輪衛(wèi)星城實(shí)踐難言成功。

　　上世紀(jì)40年代，英國(guó)掀起第二次衛(wèi)星城建設(shè)熱潮，先是制定了大倫敦規(guī)劃，在倫敦中心半徑48公里內(nèi)劃分為城市內(nèi)環(huán)、郊區(qū)環(huán)、綠帶環(huán)和鄉(xiāng)村外環(huán)四個(gè)同心圓區(qū)域帶，隨后，在倫敦市中心50公里半徑內(nèi)建設(shè)了8座衛(wèi)星城。這8座衛(wèi)星城吸取了之前的教訓(xùn)，將目標(biāo)定為“既能生活又能工作，內(nèi)部平衡和獨(dú)立自足”，在興建居住性社區(qū)基礎(chǔ)上優(yōu)先將工業(yè)項(xiàng)目落腳衛(wèi)星城，以解決人口集聚后的就業(yè)問(wèn)題。雖然此輪衛(wèi)星城興建未能達(dá)到疏散中心城區(qū)人口的作用，但卻在極大程度上截流了瘋狂涌入的外來(lái)人口。

　　倫敦衛(wèi)星城的建設(shè)體現(xiàn)出極強(qiáng)的規(guī)劃性。1909年的《住宅、城市規(guī)劃法》確定了英國(guó)的城市規(guī)劃體系。1946年，英國(guó)議會(huì)通過(guò)《衛(wèi)星城法》，以法律形式確定衛(wèi)星城建設(shè)的方針和策略。1952年，出臺(tái)《城鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)法》，對(duì)大倫敦周圍舊城進(jìn)行改擴(kuò)建。到了1960年代，倫敦制定了大倫敦發(fā)展規(guī)劃，對(duì)建設(shè)成本、吸引工業(yè)和人口能力做了明細(xì)規(guī)劃。

　　在城市開(kāi)發(fā)上，倫敦的衛(wèi)星城建設(shè)由開(kāi)發(fā)公司統(tǒng)籌，但公司的主要領(lǐng)導(dǎo)則由政府經(jīng)過(guò)嚴(yán)格篩選確定。然而一旦進(jìn)入開(kāi)發(fā)程序，政府則不被允許在具體建設(shè)運(yùn)營(yíng)中進(jìn)行過(guò)多干預(yù)。（資料來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)）