國(guó)防大學(xué)軍隊(duì)建設(shè)研究所 歐建平

　　當(dāng)今世界，全球信息化進(jìn)入全面滲透、跨界融合、加速創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展的新階段，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為代表的新一輪科技革命，不僅席卷著整個(gè)人類(lèi)社會(huì)，也無(wú)情地沖擊著關(guān)系人類(lèi)和平與安全的軍事高地。隨著信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的“神馬”風(fēng)馳電掣地踏來(lái)，以美國(guó)為首的世界各主要國(guó)家，紛紛加速軍隊(duì)的信息化轉(zhuǎn)型。軍事競(jìng)爭(zhēng)如浪遏飛舟，一槳不力，槳槳落后。慘痛的中國(guó)近代史表明，軍事上的落后一旦形成，對(duì)國(guó)家安全將是致命的。按照習(xí)近平主席的戰(zhàn)略構(gòu)想，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)、強(qiáng)軍夢(mèng)，建設(shè)信息化軍隊(duì)、打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)，“必須堅(jiān)持信息化的發(fā)展方向，推動(dòng)信息化加速發(fā)展，增強(qiáng)基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力�！� 我軍要在新一輪變革中贏得主動(dòng)、贏得先機(jī)，必須實(shí)現(xiàn)從鐵甲奔流的機(jī)械化“無(wú)網(wǎng)不勝”的信息化的全面轉(zhuǎn)型，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)軍隊(duì)信息化建設(shè)跨越發(fā)展，走出一條中國(guó)特色信息強(qiáng)軍之路，構(gòu)建起能夠維護(hù)拓展國(guó)家安全和發(fā)展利益的現(xiàn)代軍事力量體系。

　　一、一個(gè)新的戰(zhàn)略起點(diǎn)

　　進(jìn)入新世紀(jì)特別是黨的十八大以來(lái)，伴隨著國(guó)家信息化發(fā)展的強(qiáng)勁步伐，我軍堅(jiān)定不移地把信息化作為軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展方向，著眼應(yīng)對(duì)世界新軍事革命和信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的到來(lái)，實(shí)行重大戰(zhàn)略調(diào)整，把打贏高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)作為軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的基點(diǎn)，進(jìn)行以機(jī)械化信息化復(fù)合發(fā)展為基本特征的現(xiàn)代化建設(shè)。目前，我軍機(jī)械化水平有了很大提高，信息化建設(shè)具備了良好基礎(chǔ)，信息化建設(shè)正處一個(gè)新戰(zhàn)略起點(diǎn)上�！秶�(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》的頒布，奏響了中華民族在實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)的偉大進(jìn)程中，以信息化驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代化、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的進(jìn)軍號(hào)角。軍隊(duì)作為中國(guó)夢(mèng)的力量支撐，作為黨的理論和路線方針政策的模范執(zhí)行者，不僅要與國(guó)家信息化發(fā)展同頻共振，而且，還要努力走在時(shí)代前列。從戰(zhàn)略全局上看，軍隊(duì)信息化建設(shè)以國(guó)家信息化為基礎(chǔ)和依托，是國(guó)家信息化的重要組成部分。歷史的經(jīng)驗(yàn)表明，先進(jìn)的信息技術(shù)往往首先產(chǎn)生和運(yùn)用于軍事領(lǐng)域，軍隊(duì)信息化發(fā)展加速了軍隊(duì)現(xiàn)代化進(jìn)程，也應(yīng)然成為國(guó)家信息化發(fā)展的巨大動(dòng)力，對(duì)國(guó)家和整個(gè)社會(huì)進(jìn)步起到了推動(dòng)、保障和激勵(lì)作用。如果軍隊(duì)的信息化搞不去，不能建成一支強(qiáng)大的信息化軍隊(duì)，就無(wú)法維護(hù)和拓展信息時(shí)代國(guó)家和人民的利益；不搶占信息化這個(gè)世界軍事發(fā)展的制高點(diǎn)，就無(wú)法進(jìn)一步提升我國(guó)的綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，也無(wú)法在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的全局中贏得主動(dòng)。從未來(lái)發(fā)展看，海灣戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，世界新軍事變革進(jìn)入了一個(gè)質(zhì)變階段。所謂“質(zhì)”變，就是原來(lái)適應(yīng)于機(jī)械化條件下軍隊(duì)的武器裝備、組織體制、軍事理論、軍事訓(xùn)練及后勤保障方式，都在按照信息化的要求進(jìn)行全面轉(zhuǎn)型和改造，戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)正在由工業(yè)時(shí)代的機(jī)械化戰(zhàn)爭(zhēng)向信息時(shí)代的信息化戰(zhàn)爭(zhēng)演變。那么，隨著世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化的深入發(fā)展，國(guó)際戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，發(fā)達(dá)國(guó)家持續(xù)推動(dòng)信息技術(shù)創(chuàng)新，加快網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略布局，全力鞏固領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，世界新軍事變革進(jìn)入了新一輪的加速發(fā)展階段。在這種大潮奔涌、百舸爭(zhēng)流的新形勢(shì)下，遲緩就是落后，停頓必將淘汰，我軍只有大力推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革，加快信息強(qiáng)軍，構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代軍事力量體系，才能跟上時(shí)代發(fā)展的強(qiáng)勁步伐。

　　二、讓實(shí)戰(zhàn)化用出信息化。

　　軍隊(duì)的信息化是建出來(lái)的，也是用出來(lái)的。習(xí)主席深刻指出：軍隊(duì)首先是個(gè)戰(zhàn)斗力隊(duì)，必須堅(jiān)持一切建設(shè)和工作向能打勝仗聚焦。加快信息強(qiáng)軍步伐的基本實(shí)踐，是深化軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備和推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)化的軍事訓(xùn)練。因此，必須改變我軍信息化建設(shè)“建強(qiáng)用弱”的舊有格局，把實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)用作為信息化發(fā)展的新引擎，堅(jiān)持“應(yīng)用主導(dǎo)、以用促建”，以實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)用牽引，靠實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)用普及，用實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)用創(chuàng)新，把建設(shè)成果向戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)化，切實(shí)提高我軍基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力。和平年代，軍隊(duì)不打仗，靠什么提高戰(zhàn)斗力？基本的途徑就是實(shí)戰(zhàn)化的軍事訓(xùn)練。這就要求我軍要適應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)演變趨勢(shì)，大力開(kāi)展以信息主導(dǎo)、體系對(duì)抗、精確作戰(zhàn)、全域機(jī)動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)防控為主要特征的對(duì)抗性演習(xí)，推進(jìn)軍事訓(xùn)練向?qū)崙?zhàn)化轉(zhuǎn)變，提高以?shī)Z取制信息權(quán)為核心的戰(zhàn)場(chǎng)綜合控制權(quán)能力。信息主導(dǎo)，就是通過(guò)信息系統(tǒng)的構(gòu)建和信息能力的提高，發(fā)揮信息主導(dǎo)的全局性、滲透性、黏合性、共享性作用，把各種獨(dú)立的作戰(zhàn)要素、作戰(zhàn)單元、作戰(zhàn)力量有機(jī)整合起來(lái)，使信息和信息能力成為生成戰(zhàn)斗力的最主要因素。體系對(duì)抗，就是適應(yīng)未來(lái)信息化局部戰(zhàn)爭(zhēng)體系與體系對(duì)抗要求，構(gòu)建基于C4ISR等指揮信息系統(tǒng)的全要素、全系統(tǒng)和全時(shí)空作戰(zhàn)體系，以?shī)Z取信息優(yōu)勢(shì)為切入點(diǎn)，實(shí)施一體化聯(lián)合作戰(zhàn)。精確作戰(zhàn)，就是在綜合電子信息系統(tǒng)支援下，以智能化武器平臺(tái)、指揮控制系統(tǒng)和保障系統(tǒng)為基礎(chǔ)，在陸、海、空、天、電、網(wǎng)、信等全維戰(zhàn)場(chǎng)空間實(shí)施精確打擊行動(dòng)。全域機(jī)動(dòng)，就是著眼于應(yīng)對(duì)更具復(fù)雜性、多元性和不確定性的安全威脅，依靠信息化指控系統(tǒng)和更先進(jìn)的投送工具，在空間廣闊、方向不定、情況難料的“動(dòng)態(tài)戰(zhàn)場(chǎng)”實(shí)施多方向、全方位的作戰(zhàn)行動(dòng)，以最小的付出、最快的速度、獲取最佳的作戰(zhàn)效果。網(wǎng)絡(luò)防控，就是貫徹積極防御思想，依托可靠先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和信息安全防御體系，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)攻防演練，構(gòu)建信息安全防御體系。通過(guò)這樣近似實(shí)戰(zhàn)的訓(xùn)練，大力培養(yǎng)信息化作戰(zhàn)指揮、信息技術(shù)專(zhuān)業(yè)、信息系統(tǒng)組織運(yùn)用及操作維護(hù)等作戰(zhàn)急需人才，不斷增強(qiáng)官兵運(yùn)用信息系統(tǒng)和信息化裝備打勝仗的能力。

　　三、彎道處變道超車(chē)

　　在世界新軍事革命的大潮中，美國(guó)象一只跳躍的“袋鼠”，跳在了前頭。為奪取新一輪大國(guó)軍事競(jìng)爭(zhēng)中的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，它仍在不停向前跳躍。前不久，美國(guó)防部常務(wù)副部長(zhǎng)羅伯特?沃克宣布，將以“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”為核心，重點(diǎn)發(fā)展能夠“改變未來(lái)戰(zhàn)局”的顛覆性技術(shù)，推行所謂的第三次“抵消戰(zhàn)略。”這個(gè)戰(zhàn)略的五個(gè)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域包括：具有自主學(xué)習(xí)能力的機(jī)器、人機(jī)協(xié)作、人類(lèi)作戰(zhàn)行動(dòng)輔助系統(tǒng)、先進(jìn)有人/無(wú)人作戰(zhàn)編組、針對(duì)網(wǎng)絡(luò)（攻擊）和電子戰(zhàn)環(huán)境進(jìn)行加固的網(wǎng)絡(luò)賦能自主武器等。美軍的這些舉措，其實(shí)質(zhì)就是更高水平的信息化。戰(zhàn)略博弈要有超越對(duì)手的戰(zhàn)略雄心，更要超越對(duì)手的致勝謀略�！白邉e人的路，讓別人無(wú)路可走”是網(wǎng)絡(luò)潮語(yǔ)，軍隊(duì)信息化建設(shè)若是跟在別人屁股后面跑，走別人的發(fā)展道路，必然是死路一條。中國(guó)特色信息強(qiáng)軍之路貴在中國(guó)特色。就是一切從中國(guó)的國(guó)情軍情實(shí)際出發(fā)，不盲目照搬、不亦步亦趨。對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的信息革命和軍隊(duì)轉(zhuǎn)型，我們要學(xué)習(xí)，而且要深入透徹地研究學(xué)習(xí)，但這決不意味著我們要照此辦理。一方面，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不可能把先進(jìn)的大門(mén)全部向你敞開(kāi)，而且還會(huì)設(shè)置許多如“間諜案”、“巴統(tǒng)協(xié)定”等障礙，使你無(wú)法照此辦理；另一方面，核心技術(shù)和設(shè)備如果掌握在別人手中，就會(huì)永遠(yuǎn)受制于人，更不可能實(shí)現(xiàn)超越。習(xí)近平同志在“兩院”院士大會(huì)上指出，只有把核心技術(shù)掌握在自己手中，才能掌握競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，才能從根本上保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)防安全和其他安全。當(dāng)前，我國(guó)正處于從跟跑并跑向并跑領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，必須抓住自主創(chuàng)新這個(gè)牛鼻子，加強(qiáng)信息化建設(shè)集中統(tǒng)管，以作戰(zhàn)需求為牽引，選準(zhǔn)那些一旦突破就能對(duì)我軍體系作戰(zhàn)能力產(chǎn)生重大推動(dòng)作用的關(guān)鍵性、前沿性、戰(zhàn)略性技術(shù)，特別是顛覆性信息技術(shù)，重點(diǎn)攻關(guān)、全力突破，構(gòu)建安全可控的信息技術(shù)體系，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的“彎道處”，加速實(shí)施“變道超車(chē)”。

　　四、融合融合再融合

　　習(xí)主席深刻指出，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)，必須同心協(xié)力做好軍民融合深度發(fā)展這篇大文章，既要發(fā)揮國(guó)家主導(dǎo)作用，又要發(fā)揮市場(chǎng)的作用，努力形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。按照《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》規(guī)劃的目標(biāo)，到2020年，第三代移動(dòng)通信（3G）、第四代移動(dòng)通信（4G）網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)，第五代移動(dòng)通信（5G）技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)取得突破性進(jìn)展。核心關(guān)鍵技術(shù)部分領(lǐng)域達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，信息產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升。軍隊(duì)信息化建設(shè)必須深深融入國(guó)家信息化建設(shè)大局，在深度融合中借勢(shì)借力，提高建設(shè)起點(diǎn)，加快發(fā)展步伐。一是融入“大循環(huán)”。信息化戰(zhàn)爭(zhēng)“軍民一體、前后方一體”的趨勢(shì)更加明顯，信息化軍隊(duì)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)的依賴(lài)性空前增強(qiáng)。軍隊(duì)信息化建設(shè)必須主動(dòng)融入國(guó)家信息化發(fā)展體系，國(guó)家信息化也要把軍隊(duì)信息化納入國(guó)家信息化整體布局，堅(jiān)持在信息化建設(shè)中充分體現(xiàn)國(guó)防、軍隊(duì)建設(shè)和作戰(zhàn)需求，統(tǒng)籌重大信息基礎(chǔ)設(shè)施和海洋、空天、網(wǎng)絡(luò)等關(guān)鍵領(lǐng)域軍民深度融合和共享建設(shè)，使軍隊(duì)信息化建設(shè)在國(guó)家信息化建設(shè)的“大循環(huán)”中實(shí)現(xiàn)“大發(fā)展”。二是打造“共生鏈”。“共生鏈”是動(dòng)物生存的關(guān)系鏈，也是軍民融合發(fā)展的方式鏈、狀態(tài)鏈和運(yùn)行鏈。信息技術(shù)具有軍民通用性，信息基礎(chǔ)設(shè)施具有軍民共用性。適應(yīng)國(guó)家安全形勢(shì)的新變化、信息技術(shù)的新發(fā)展和強(qiáng)軍目標(biāo)的新要求，貫徹軍民融合深度發(fā)展戰(zhàn)略思想，就必須創(chuàng)造更有利的政策制度環(huán)境，共建基礎(chǔ)設(shè)施、其用技術(shù)成果、共享信息資源、共育信息人才，打造出新型的軍民融合共生鏈。三是實(shí)現(xiàn)“雙拉動(dòng)”。軍民融合既是興國(guó)之舉，也是強(qiáng)軍之道。軍民融合推動(dòng)軍隊(duì)信息化建設(shè)，不僅能夠有力地拉動(dòng)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，而且對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和信息化建設(shè)也強(qiáng)大的拉動(dòng)作用。因此，軍民融合在信息化建設(shè)中，不僅要關(guān)注民用需求，也要關(guān)注軍事需求，特別是要注重用軍事需求來(lái)牽引軍隊(duì)信息化建設(shè)。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度上看，把這種軍事需求作為軍方市場(chǎng)來(lái)開(kāi)拓，合理推廣民用，也能夠起到推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、增加就業(yè)機(jī)會(huì)、改善經(jīng)濟(jì)布局的作用。因此，我們有理由相信，軍民融合的深度發(fā)展，將會(huì)使國(guó)家和軍隊(duì)的信息建設(shè)邁上更加健康快速的發(fā)展軌道。