2014年是我國文化體制改革進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)區(qū)的關(guān)鍵一年。一年來，從中央到地方，文化體制改革攻堅(jiān)克難，利好政策頻出，文化活力進(jìn)一步增強(qiáng)，一張亮麗的改革答卷展現(xiàn)出來。

　　2014年文化體制改革利好政策頻出，進(jìn)一步解放了文化生產(chǎn)力，文化企事業(yè)單位在政策的有力推動下，各項(xiàng)改革任務(wù)順利推進(jìn)，成效明顯。2014年2月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過《深化文化體制改革實(shí)施方案》，明確了新一輪文化體制改革的路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書。中央和有關(guān)部門制定出臺了一系列文化經(jīng)濟(jì)政策，《關(guān)于深入推進(jìn)文化金融合作的意見》《關(guān)于大力支持小微文化企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》《關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》《關(guān)于加快發(fā)展對外文化貿(mào)易的意見》《關(guān)于印發(fā)文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和進(jìn)一步支持文化企業(yè)發(fā)展兩個(gè)規(guī)定的通知》《關(guān)于支持電影發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策的通知》……利好政策之多之密集在10余年來的文化體制改革歷程中是空前的。

　　政策紅利的持續(xù)釋放為文化改革發(fā)展注入新動力。國有文藝院團(tuán)改革一直是文化體制改革中的“老大難”，在全國2000多家文藝院團(tuán)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)企改制后如何繼續(xù)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)市場競爭力就成為深化改革的關(guān)鍵。一邊是企業(yè)自身努力開拓市場，一邊是政府扶上馬送一程，不斷以政府采購等方式加大扶持力度，不少院團(tuán)展現(xiàn)出旺盛活力。安徽省宿州市演藝集團(tuán)2012年轉(zhuǎn)企改制之前，10年排一部戲，改制以后一年排了10部戲；改制前，演員一個(gè)月1000多塊錢，現(xiàn)在平均8000到1萬元。2014年集團(tuán)的演出收入有望突破1000萬元。

　　簡政放權(quán)、減少審批，是2014年政府職能轉(zhuǎn)變的主題之一，各級政府從“辦文化”向“管文化”轉(zhuǎn)變。在文化部的全部13項(xiàng)行政許可項(xiàng)目中，取消3項(xiàng)，下放6項(xiàng)，僅保留4項(xiàng)，取消和下放的項(xiàng)目比例占69.2%。如今舉辦演出、開辦網(wǎng)吧都可以按照先照后證的原則取得資質(zhì)。為了一個(gè)批文反復(fù)跑政府、蓋公章的情況大幅減少。

　　資源分散、政出多門、效率不高一直是困擾我國公共文化服務(wù)建設(shè)的一個(gè)老大難問題。2014年3月，文化部牽頭、21個(gè)部門組成的國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)組正式成立，標(biāo)志著我國公共文化服務(wù)建設(shè)進(jìn)入統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的新階段。一年來，協(xié)調(diào)組在公共文化服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)、貧困地區(qū)公共文化服務(wù)建設(shè)等方面不斷加大協(xié)調(diào)力度，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)將很快公布施行，《公共文化服務(wù)保障法》也在全國人大的積極推動下加快制定。

　　“小散弱亂”曾是困擾我國文化產(chǎn)業(yè)的突出弊端。2014年，我國文化產(chǎn)業(yè)加速與金融、科技等融合，轉(zhuǎn)變單純靠規(guī)模擴(kuò)張的發(fā)展方式，初步走上了一條以質(zhì)量效益為核心的新興發(fā)展之路。以出版業(yè)為例，2013年中國出版圖書44.4萬種，品種增長幅度首次比上年下降4.7%。其中，重印、重版圖書品種增長9.6%，增速提高3.4個(gè)百分點(diǎn)；新版圖書增長幅度下降10.8%。國家新聞出版廣電總局副局長吳尚之說，“圖書品種增長速度的首次下降，表明出版業(yè)精品意識、質(zhì)量意識逐步增強(qiáng)，我國圖書出版正在推進(jìn)由追求數(shù)量規(guī)模向提高質(zhì)量效益的轉(zhuǎn)變�！�

　　兼并重組是文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的一條捷徑。2014年我國文化企業(yè)之間的兼并重組日趨活躍。6月，黑龍江省出版集團(tuán)投資5.95億元認(rèn)購中國教育出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)1.7億股份；7月，中國出版集團(tuán)通過產(chǎn)權(quán)交易獲得北京新華印刷51%控股權(quán)……跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制并購重組，有力促進(jìn)了文化資源的優(yōu)化配置，提升了國有文化資本的競爭力、控制力、影響力。

　　資本市場是敏感的，2014年12月3日，出版?zhèn)髅�、浙�?bào)傳媒、皖新傳媒、時(shí)代出版、中南傳媒等28只文化傳媒概念股全線飄紅，平均漲幅為3.98%。有專家分析說，近年來我國出版?zhèn)髅叫袠I(yè)整合深入、政策扶持等利好因素不斷，文化傳媒板塊已經(jīng)成為市場資本矚目的焦點(diǎn)。