黨的十八大、十八屆三中全會(huì)對(duì)黨的建設(shè)制度改革與經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制改革一道作出重要部署，十八屆四中全會(huì)明確提出形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，并作為全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)的重要內(nèi)容。落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨的部署和要求，必須以改革精神推進(jìn)黨的制度建設(shè)，以法治思維和法治方式建制度、明法度、嚴(yán)約束，不斷提高管黨治黨水平。作為全面深化改革元年的2014年，黨的建設(shè)制度改革全方位統(tǒng)籌推進(jìn)，蹄疾而步穩(wěn)，全面開(kāi)啟了黨的建設(shè)制度系統(tǒng)性改革征程。

　　2014年8月29日，中共中央政治局會(huì)議審議通過(guò)《深化黨的建設(shè)制度改革實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）�！秾�(shí)施方案》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞深化黨的組織制度、干部人事制度、黨的基層組織建設(shè)制度、人才發(fā)展體制機(jī)制改革4大方面，提出了26項(xiàng)改革舉措。

　　中央組織部負(fù)責(zé)人指出：“《實(shí)施方案》聚焦體制機(jī)制，為今后幾年黨的建設(shè)制度改革明確了路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書(shū)，從此，推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革的藍(lán)圖進(jìn)入了‘施工’階段�！�

　　2014年，黨的建設(shè)制度改革注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，黨的組織制度、干部人事制度、黨的基層組織建設(shè)制度、人才發(fā)展體制機(jī)制改革統(tǒng)籌推進(jìn)。人們注意到，這一年，對(duì)進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作出具體規(guī)定；這一年，干部人事制度改革不斷深化，從嚴(yán)管理監(jiān)督干部的底色更加鮮明；這一年，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)、進(jìn)一步做好發(fā)展黨員工作等意見(jiàn)連續(xù)下發(fā)實(shí)施；這一年，旨在建立健全集聚人才體制機(jī)制的系列文件制定出臺(tái)……截至目前，黨的建設(shè)制度改革方面已經(jīng)出臺(tái)31件改革文件。

　　一年來(lái)，黨的建設(shè)制度改革堅(jiān)持邊設(shè)計(jì)邊實(shí)施，對(duì)機(jī)制不健全的著力改進(jìn)完善，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的堅(jiān)決整治規(guī)范，確保改革取得看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)效。

　　一年來(lái)，各地各部門(mén)各司其職、積極配合，不搞過(guò)渡、不做切換，加快出臺(tái)《實(shí)施方案》配套措施，對(duì)各項(xiàng)改革文件細(xì)化落實(shí)，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任。截至目前，多數(shù)省區(qū)市黨委已就《實(shí)施方案》研究制定本地的實(shí)施方案或落實(shí)意見(jiàn)。31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)中，4個(gè)省已制定下發(fā)落實(shí)《實(shí)施方案》具體措施；15個(gè)省區(qū)市已完成《實(shí)施方案》配套措施的制定，將于近期下發(fā)；12個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)正在研究制定配套措施。

　　除了制定配套措施，許多地方結(jié)合實(shí)際細(xì)化規(guī)定，確保改革的無(wú)縫對(duì)接。圍繞《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的意見(jiàn)》《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》等文件，一些省區(qū)還紛紛制定細(xì)化措施，使改革文件在地方得到有針對(duì)性的落實(shí)。

　　改革上下聯(lián)動(dòng)，讓制度不僅落了地，而且扎得深，制度的執(zhí)行得到有效保障。黨建專(zhuān)家表示，2014年，是黨的建設(shè)制度體系逐步完備的一年，是黨的制度執(zhí)行力不斷提升的一年，黨的建設(shè)制度改革成效明顯，隨著黨的建設(shè)制度改革各項(xiàng)任務(wù)的深入推進(jìn)，一定會(huì)為全面從嚴(yán)治黨奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（記者 盛若蔚、江琳）