深化改革元年:八次會議透露的經(jīng)濟信號
2015-01-04 13:08:00 來源:人民日報海外版 說兩句 分享到:
2013年12月30日,做為中國新一輪改革的神經(jīng)中樞,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成立,習(xí)近平任組長。2014年1月22日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開了第一次會議。過去一年間,深改小組的每一次會議“啃”的都是經(jīng)濟社會領(lǐng)域中多年未解的硬骨頭,一系列的改革部署,既著眼于破解當(dāng)前面臨的突出問題,又著眼于長遠(yuǎn),為全面深化改革起好步打牢基礎(chǔ)。全面布局、多點疾進、落子改革——深改小組的八次會議釋放了哪些重要的經(jīng)濟信號?
第一次會議
時間:二 一四年一月二十二日
關(guān)鍵詞:工作規(guī)則
【主要內(nèi)容】
審議通過了《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》、《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組專項小組工作規(guī)則》、《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作細(xì)則》;審議通過了《中央有關(guān)部門貫徹落實黨的十八屆三中全會〈決定〉重要舉措分工方案》。
【組長的話】
對改革行政審批制度、改革工商注冊制度、推進社會主義核心價值體系建設(shè)、實施單獨兩孩政策、廢止勞動教養(yǎng)制度、改革和完善干部考核評價制度、改進干部選拔任用機制、堅持厲行節(jié)約反對浪費、深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭等全社會高度關(guān)注、各方面抱有急切期盼的問題,我們及時組織有關(guān)部門研究出臺了政策措施和制度文件,有的還作出了法律決定?偟目,當(dāng)前貫徹落實三中全會精神,上上下下熱情很高。
【專家解讀】
國家行政學(xué)院研究室主任丁茂戰(zhàn):新年伊始,中央確定了以改革統(tǒng)領(lǐng)全局的工作方針和基本思路。這次會議進一步明確了全面深化改革的方向和原則,形成了比較系統(tǒng)的工作架構(gòu),落實了中央有關(guān)部門的專項職責(zé)。
會議強調(diào)簡化行政審批,改革工商注冊制度,旨在通過簡政放權(quán)措施激發(fā)市場主體的活力。去年李克強總理曾承諾,本屆政府至少要取消和下放1700項行政審批事項的1/3,現(xiàn)在已提前3年完成總理說的目標(biāo)。今年全國將新增1300萬個就業(yè)崗位,企業(yè)注冊數(shù)量“井噴”式增長,這些都是簡政放權(quán)改革和降低企業(yè)入門門檻的結(jié)果,也是還權(quán)于民的結(jié)果,更是政府行政體制改革取得實質(zhì)性進展的結(jié)果。
第二次會議
時間:二 一四年二月二十八日
關(guān)鍵詞:明確全年改革重點
【主要內(nèi)容】
會議審議通過了《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2014年工作要點》,審議通過了《關(guān)于經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革專項小組重大改革的匯報》。
【組長的話】
對已經(jīng)推出的改革舉措,要加強跟蹤了解,及時總結(jié)經(jīng)驗、解決問題,鞏固和發(fā)展改革成果。對新啟動的改革舉措或改革試點,要加大組織和協(xié)調(diào)工作力度,確保取得成效。對需要長期抓落實的項目和任務(wù),要以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,堅持不懈抓下去。對今年條件不具備、暫不啟動的改革任務(wù),要創(chuàng)造條件,抓緊做好前期準(zhǔn)備工作,爭取適時啟動。
【專家解讀】
中國國際經(jīng)濟交流中心信息部部長徐洪才:這次會議主要落實十八屆三中全會決定的精神,其內(nèi)容可以用5句話概括,一是明確2014年全年改革任務(wù)和重點;二是落實責(zé)任部門,明確分工,強化責(zé)任,將責(zé)任落實到單位和人,抓準(zhǔn)工作著力點,提出工作進度表,合理安排時間進度,不能含糊,不能拖拉;三是對已經(jīng)推出的改革措施的動態(tài),要跟蹤和了解,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時解決;四是對新啟動的改革舉措,要加大組織協(xié)調(diào),確保取得效果。對長期需要落實的任務(wù),要堅持不懈,持之以恒;五是對于條件還不具備、暫不啟動的改革任務(wù),未來要創(chuàng)造條件,作好整體準(zhǔn)備工作,爭取盡快啟動改革。會議還強調(diào),經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重頭,對其他領(lǐng)域改革具有牽引作用,要使改革與宏觀經(jīng)濟運行和解決人民群眾關(guān)心的突出問題協(xié)同推進。
第三次會議
時間:二 一四年六月六日
關(guān)鍵詞:財稅體制改革
【主要內(nèi)容】
會議審議了《深化財稅體制改革總體方案》和《關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》。
【組長的話】
財稅體制改革不是解一時之弊,而是著眼長遠(yuǎn)機制的系統(tǒng)性重構(gòu)。主要目的是明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率,加快形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、有利于建立公平統(tǒng)一市場、有利于推進基本公共服務(wù)均等化的現(xiàn)代財政制度,形成中央和地方財力與事權(quán)相匹配的財稅體制,更好發(fā)揮中央和地方兩個積極性。
【專家解讀】
財政部部長樓繼偉:深化財稅體制改革不是政策上的修修補補,更不是揚湯止沸,而是一場關(guān)系國家治理現(xiàn)代化的深刻變革,是一次立足全局、著眼長遠(yuǎn)的制度創(chuàng)新和系統(tǒng)性重構(gòu)。
新一輪財稅體制改革的基本思路,圍繞十八屆三中全會《決定》明確的6句話、24個字展開:一是完善立法。樹立法治理念,依法理財,將財政運行全面納入法制化軌道。二是明確事權(quán)。合理調(diào)整并明確中央和地方的事權(quán)與支出責(zé)任,促進各級政府各司其職、各負(fù)其責(zé)、各盡其能。三是改革稅制。優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu),逐步提高直接稅比重,完善地方稅體系,堅持清費立稅,強化稅收籌集財政收入主渠道作用。改進稅收征管體制。四是穩(wěn)定稅負(fù)。正確處理國家與企業(yè)、個人的分配關(guān)系,保持財政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重基本穩(wěn)定,合理控制稅收負(fù)擔(dān)。五是透明預(yù)算。六是提高效率。推進科學(xué)理財和預(yù)算績效管理,健全運行機制和監(jiān)督制度,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,不斷提高人民群眾生活水平。
編輯:鄒佳琪
相關(guān)新聞
頭條推薦
參與討論
我想說